Если вы приняли решение инвестировать имеющийся капитал в ценные бумаги, то вам следует знать, что такое пакет акций. Многие начинающие инвесторы наивно считают, что существует всего три типа пакетов акций: миноритарный, контрольный и блокирующий, но на самом деле этот не так.
В этой статье мы постараемся разобраться в том, что такое пакет акций. Кроме того, мы подробно остановимся на основных типах пакетов акций. Под термином «пакет акций» принято подразумевать определенное число ценных бумаг одного предприятия, находящиеся в собственности инвестора.
Большая часть инвесторов в процессе создания собственного инвестиционного портфеля в обязательном порядке вкладывает часть капитала в акции. Основная причина подобных действий заключается в том, что владение подобными ценными бумагами дает инвестору определенные преимущества.
Владение позволяет инвестору не только рассчитывать на получение прибыли в виде дивидендов, но и принимать участие в управлении предприятием, чьими ценными бумагами он владеет.
В настоящее время существуют следующие типы пакетов акций:
В большинстве случае контрольные пакеты акций находятся в собственности основателей предприятия. На отечественном рынке контрольные пакеты акций самых крупных корпораций находятся в собственности государства, которое заинтересовано в регулярной выплате дивидендов, так как за их счет осуществляется пополнение бюджета.
Важно помнить, что при продаже крупных (не миноритарных) пакетов акций, их владельцы могут реализовать их значительно дороже их текущей рыночной стоимости. Практика показывает, что блокирующие и контрольные пакеты акций довольно часто продают в два-три раза дороже их реальной стоимости. Это возможно лишь в том случае, если предприятие, чьи акции реализуются, действительно является перспективным.
Если вы являетесь начинающим инвестором и не можете похвастаться наличием крупного капитала, то вы естественно не сможете приобрести блокирующий или контрольный пакет акций какого-либо предприятия. Не смотря на это, вам полезно будет знать о существующих типах пакетов акций.
Контрольный пакет акций – это то, что позволит вам полностью контролировать конкретное акционерное общество и управлять компанией практически единолично. Но таких пакетов в каждом АО может быть не больше одного. Что же остается остальных акционерам? Об этом в статье.
Как следует из названия, контрольный пакет акций – это сумма ценных бумаг, сконцентрированных в руках одного акционера, будь то физическое или юридическое лицо, которая дает право контролировать деятельность компании. Обладатели такого пакета могут самостоятельно принимать практически любые важные решения в отношении компании и ее деятельности, то есть, по сути, являются единоличным органом управления.
Если говорить о процентном выражении, то de jure контрольной считается доля 50 % + 1 акция. В данном случае нет возможности для конфликта интересов, так как таким пакетом может обладать лишь один акционер. De facto же контроль над компанией может давать и доля в 20–30 % (как, например, во многих американских компаниях), при условии большого количества более мелких держателей остальных акций. В данном случае, остальные акционеры хоть и владеют, в сумме, большим количеством ценных бумаг, но не являются единой действующей силой и потому малоэффективны в деле управления и контроля над акционерным обществом.
Так как подобное вероятное самоуправство может повлечь за собой ряд нежелательных эффектов и спекуляций, законодательство большинства стран, в том числе Российской Федерации, ограничивает действия крупных акционеров в области важных для компании решений. Для принятия следующих решений требуется не половина (контрольная доля), а ¾ голосов акционеров, обладающих правом голоса:
Получается, что, с одной стороны, контролируя 50 % + 1акцию, держатель пакета способен управлять акционерным обществом практически единолично. Однако самые важные решения все же обязан принимать совместно с остальными акционерами компании. Таким образом, обязанностей и ответственности у такого держателя акции ничуть не меньше, чем прав, что уравновешивает ситуацию, и не позволяет со стопроцентной уверенностью утверждать, что полный контроль над компанией – это безусловное благо.
Следующим по величине, после контрольного, считается блокирующий пакет акций. Законодательно подобный пакет ценных бумаг определяется как 25 % + 1 акция, сконцентрированные в руках одного держателя. На самом деле, как и в случае с предыдущим типом, фактически размер пакета может быть значительно меньше, обычно речь идет о втором по величине акционере конкретной компании.
Как следует из названия, такой пакет позволяет блокировать значимые решения мажоритария или общего собрания акционеров. Выше описаны ситуации, в которых закон выступает в защиту держателей небольших пакетов ценных бумаг, оговаривая необходимость голосования ¾ акций, участвующих в собрании. Держатели единого пакета, в размере 25 % + 1 акция, соответственно, могут заблокировать практически любые решения, так как именно их голоса будет недоставать для достижения порога в ¾, указанных в законе «Об акционерных обществах».
Миноритарный пакет ценных бумаг, сосредоточенный в руках одного акционера, не позволяет последнему участвовать в управлении акционерным обществом и принимать значимые решения в рамках общего собрания акционеров. Такой пакет акций носит также название «неконтролирующий». Российское законодательство определяет миноритарного держателя ценных бумаг, как владельца минимум 1 % доли компании. Держатели меньшей доли называются розничными акционерами.
Мажоритарный пакет, в противовес миноритарному, представляет собой значительную долю в капитале компании, точное количество в процентном выражении зависит от структуры акционеров АО . Такой пакет не обязательно дает право на полный единоличный контроль (не путать с контрольным), но обладает широким спектром прав и возможностей в рамках общего собрания акционеров.
В международной практике далеко не каждая компания управляется держателем контрольной части ценных бумаг, однако мажоритарный акционер (и часто не один) присутствует практически в каждом акционерном обществе. Как правило, такие держатели активно участвуют в процессе управления подконтрольной им компанией и проявляют свою власть не только в рамках ежегодного общего собрания акционеров, но порой даже заседают в Совете АО (следующим после Собрания главным органом управления акционерного общества) или занимают другие важные руководящие должности.
Выше были представлены все виды пакетов акций, описанные в экономической теории и законодательной практике стран с развитой экономикой и свободным обращением капитала. На основании характеристик пакетов можно сделать вывод о преимуществах и недостатках каждого с точки зрения инвестора.
Крупные вложения в ценные бумаги и приобретение доли 50 % и более гарантирует следующие преимущества:
Наравне с преимуществами, данный тип управления АО предполагает и недостатки:
Именно про таких людей, рискующих и готовых не только к преимуществам обладания большим капиталом, но и к его недостаткам, Уинстон Черчилль говорил: «Цена величия – ответственность».
Приобретение блокирующей доли имеет меньше преимуществ в том, что касается текущих дел компании и управления ею, однако доля ответственности порой ничуть не ниже. Именно обладатели подобной доли могут и должны стать регулирующей силой, которая не позволит крупному держателю ценных бумаг компании творить все, что заблагорассудится. Их функция скорее контролирующая, нежели управляющая.
Миноритарные акционеры самые бесправные в данном контексте, однако и ответственности за возможные провалы и финансовые неурядицы АО на них минимум. Поэтому этот тип инвестирования – малыми долями в различные компании, без управляющего большинства – мы советуем тем, кто стремится сохранить и приумножить свой капитал, но не обладает достаточным желанием или знаниями для полноценного управления своими вложениями.
Если говорить о стоимости ценных бумаг, то и она может отличаться в рамках одной и той же компании, но пакетов разной величины. Логично, что миноритарные пакеты стоят дешевле мажоритарных или тех, что позволяют единолично управлять акционерным обществом. При этом стоимость акций маленького пакета напрямую зависит в первую очередь от стандартных факторов, которые формируют стоимость инвестиции: доходность АО, размер и тенденция дивидендных выплат, репутация компания и ее рыночная стоимость, а также ряд других косвенных факторов, таких как стабильность политической ситуации в стране, где находятся офисы компании, и размер налогового бремени.
Цена контрольной доли обусловлена не столько вышеназванными факторами (которые, тем не менее, играют существенную роль в образовании конечной стоимости), сколько престижностью и размером компании – предмета инвестиций, и потенциальными возможностями для расширения сфер влияния на конкретный рынок и экономику в целом.
Эти факторы также следует учитывать при выборе инвестиционной стратегии и компаний для вложения своих капиталов. Ведь в зависимости от Ваших знаний, навыков и целей, выбранная тактика принесет положительный или неудовлетворительный результат. Будьте, пожалуйста, внимательны!
Что означает контрольный пакет акций?
Контрольный пакет акций
— это определённое количество акций какого-то предприятия (акционерного общества), находящееся в распоряжении у акционера, предоставляющее возможность для этого акционера управлять акционерным обществом. То есть фактически, владелец контрольного пакета акций контролирует (оттого так и называется — контрольный) деятельность предприятия и может самостоятельно принимать стратегические решения, касаемые важнейших аспектов деятельности акционерного общества.
В этой статье:
Контрольный пакет должен составлять более половины всех акций, выпущенных эмитентов (51% акций). Но это теоретически. На практике на крупных предприятиях стратегическому инвестору нужно обладать пакетом около 20-30% от всех акций, чтобы получить контроль над предприятием. Это связано с тем, что на общем собрании акционеров не все акционеры будут представлены и не смогут голосовать против решений доминирующего акционера.
Владельцами контрольных пакетов акций крупных российских предприятий обычно являются крупные акционеры, например, основатели компании, либо топ-менеджмент, либо государство (правительство). Обычно те, кого принято называть олигархами , как раз и являются владельцами предприятий: заводов, газет, пароходов — то есть обладают контрольными пакетами.
Также есть такое понятие, как блокирующий пакет акций . Обладатель такого пакета может блокировать большинство решений совета директоров (общего собрания акционеров). Теоретически доля акций, необходимая для блокирования, 25%, но на практике она меньше.
Отметим, что на собрании акционеров имеют влияние только голосующие акции , то есть те, которые дают право голоса.
Здесь надо знать вот что. Как вы знаете, существуют 2 вида акций: обыкновенные и привилегированные акции. Само название «привилегированные» подразумевает под собой некие привилегии, которыми обладают такие акции по отношению к обыкновенным. И действительно, привилегированные акции обеспечивают их владельцам повышенные дивиденды , поскольку часто в уставе акционерного общества прописаны положения, предоставляющие акционерам возможность получать повышенные дивиденды. Если посмотреть на ежегодные рейтинги, составляемые разными аналитическими компаниями, то нетрудно заметить, что большая часть акций, по которым выплачиваются самые большие дивиденды — привилегированные (пример такого рейтинга по итогам 2008 года можно посмотреть ).
Также привилегированные акции предоставляют право на первостепенное получение имущества компании при ликвидации. Но зато такие акции НЕ дают владельцам право голоса на общем собрании акционеров. Поэтому крупные акционеры владеют обыкновенными акциями, так как они дают право голоса на собрании акционеров.
Для того, чтобы получить представление о том, как количество акций предприятия, находящееся в собственности у одного человека, может повлиять на его полномочия в отношении управления предприятием, необходимо рассмотреть понятия контрольного и блокирующего пакетов акций предприятия.
Контрольный пакет акций – это акции предприятия, сосредоточенные в руках одного владельца, количество которых позволяет ему принимать все ключевые решения, оказывающие влияние на судьбу бизнеса. Фактически он может практически полностью контролировать деятельность предприятия, не заручаясь поддержкой остальных владельцев акций.
Предприятия, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, считаются государственными. К ним относятся РЖД, Газпром, Сбербанк, Роснефть и т.д.
Теоретически, контрольным пакетом можно считать совокупность акций, количество которых превышает 50%+1 акция от числа всех акций, эмитированных предприятием. Однако на практике нередко все права акционера, владеющего контрольным пакетом, получает человек, обладающий 10-20% от всех имеющихся акций.
Этот факт может быть обусловлен следующими причинами:
В этом случае контрольный пакет акций исчисляется исходя из числа акционеров, присутствующих на собраниях и участвующих в принятии решений. Например, при присутствии лиц, количество акций у которых в совокупности составляет 60%, размер контрольного пакета будет составлять всего 30+1 акция%.
Однако наличие контрольного пакета акций не позволяет его держателю единолично принимать ряд важных решений, которые оказывают существенное влияние на деятельность организации.
Действующее законодательство Российской Федерации накладывает ограничения на действия владельца контрольного пакета и устанавливает необходимость принятия решения совокупностью голосов акционеров, являющихся держателями не менее 75% акций, в следующих случаях:
Под блокирующим пакетом акций понимается та часть ценных бумаг компании, владелец которой обладает правом на блокирование решений, вынесенных советом директоров. Формально для этого нужно обладать 25% акций, однако на практике эта цифра является гораздо меньшей.
Из этого определения следует, что владелец контрольного пакета по умолчанию является и обладателем блокирующего пакета.
При этом владелец блокирующего пакета акций, не обладающий при этом контрольным пакетом, может влиять на важные решения, принятые большинством голосов, путем их блокировки. Из данного законодательством определения ситуаций, в которых для принятия решения требуется согласие держателей не менее 75% акций, следует, что именно владелец блокирующего пакета акций может выступить против общего волеизъявления.
Владелец контрольного пакета акций обладает наибольшими полномочиями в сфере принятия решений на предприятии. В зависимости от того, какое количество акционеров принимает участие в собраниях, на которых принимаются стратегически важные решения, варьируется и размер контрольного пакета. Блокирующий пакет акций составляет 50% от контрольного и позволяет его владельцу налагать вето на решения остальных акционеров.
Управление корпорацией представляет собой сложную систему, включающую многоуровневую разветвленную структуру управления, совокупность экономических методов, современную технологию информационного обеспечения, правовые и законодательные акты, позволяющие регулировать отношения корпорации с объектами внешней среды.
На корпоративное управление воздействуют отношения между участниками системы управления. Акционеры, имеющие контрольный пакет акций, которыми могут быть физические лица или другие корпорации, действующие через холдинговую компанию или через взаимное владение акциями, могут существенно повлиять на корпоративное поведение. Получив контрольный пакет акций данной корпорации, акционер получает право и возможность вносить изменения в руководящем составе, в схеме управления и распределения прибыли. Будучи собственниками акций, институциональные инвесторы все больше требуют право голоса в управлении корпорациями. Индивидуальные акционеры обычно не стремятся пользоваться своими правами по управлению, но их не может не волновать, обеспечивают ли к ним справедливое отношение акционеры, владеющие контрольным пакетом акций, и администрация корпорации.
Одна из основных функций акций заключается в реализации права ее владельца на управление акционерным обществом, права на обсуждение и голосование при принятии важнейших решений на общем собрании акционеров. Право на участие в управлении обществом вкладчиков в акционерный капитал отличает эту форму организации предприятий от других.
Характерной чертой механизма управления корпорации является зависимость роли акционера (физического или юридического лица, государства) в воздействии на принимаемые управленческие решения от количества приобретенных акций. Еще российский государственный деятель С. Ю. Витте отмечал, что главное не в том, кому принадлежат акции, гораздо существеннее - в чьих руках находится управление компанией. Именно это обстоятельство послужило основой введения в механизм акционирования таких понятий, как контрольный пакет акций, “золотая акция”, право вето при принятии решений.
Можно, однако, выделить основные особенности и тенденции, четко проявившиеся в последнее время в организации управления акционерными обществами. Это с одной стороны - стремление акционерного общества закрепить за собой контрольный пакет акций. Отсюда практика создания народных предприятий, выпуск привилегированных акций, формирование акционерных фондов наемных работников, скупка акций высшей администрацией предприятий и др.
С другой стороны - конкурентная борьба вызывает необходимость привлечения акционерными обществами крупных инвестиций для внедрения на предприятиях новых технологий, обеспечивающих высокое качество продукции и низкие издержки в производстве, сбыте и использовании продукции корпораций, для проведения мер по диверсификации, освоению новых рынков и территорий. А крупные инвесторы (банки, фонды, кредитные организации) в целях снижения риска капиталовложений, обеспечения высоких доходов на вложенный капитал стремятся получить такой пакет акций, который позволил бы им контролировать деятельность акционерного общества и воздействовать на выработку стратегии развития акционерного общества. Эту возможность дает приобретение контрольного пакета акций.
Если на первых этапах формирования акционерного общества, когда имеет место ограниченное количество участников, величина пакета акций приближается к 50%, то в дальнейшем она может составлять 25% и менее. Однако в любом случае контрольный пакет акций должен обеспечивать контроль за разработкой и управление реализацией стратегии деятельности акционерного общества. В этих целях в ряде случаев вводится право вето, которое обеспечивает реализацию необходимых условий даже при относительно невысокой величине пакета акций.
Как эффективный инструмент реализации стратегии развития акционерного общества могут рассматриваться механизмы слияний и поглощений.
Поглощение или слияние несет существенные риски для всех участников данного процесса. В этой связи задачей менеджмента корпорации является прогнозирование возможных рисков и их минимизация. Однако наряду с негативными последствиями, в результате осуществления слияний и поглощений могут иметь место и позитивные последствия, не только для поглощающей компании, но и для поглощаемой (“компании-цели”). Возможные риски, негативные и позитивные последствия осуществления процесса поглощения компании представлены на рис. 13.
Акционеры поглощаемой компании иногда вынуждены продавать или обменивать акции на невыгодных для себя условиях, при этом лишаясь доходов и контроля над компанией.
В случае прямого выкупа их акций они перестают быть владельцами данной компании, получая взамен деньги от реализации ценных бумаг. Причем проявление риска состоит в том, что при такой продаже акций можно получить сумму как существенно больше, так и меньше той, за которую можно было бы реализовать ценные бумаги в обычной ситуации. Для владельцев больших пакетов акций поглощение их корпорации может нести существенные выгоды, связанные с увеличением стоимости акций поглощаемой компании.
Кроме того, предлагая выкуп акций по цене выше рыночной (для предотвращения провала попытки поглощения), поглощающая фирма может одномоментно обеспечить владельцу акций такой доход, который он не смог бы получить в виде дивидендных выплат.
Если же “компания-цель” находилась в неудовлетворительном финансовом состоянии и ее акционеры могли лишиться своей собственности в результате банкротства, то их выгоды очевидны. Для поглотителя же целесообразность такого приобретения зависит от его возможностей по восстановлению платежеспособности купленной фирмы и размеров дохода в случае улучшения ее состояния.
Рис. 13.
В случае обмена акций соотношение владельцев поглощающей и поглощаемой компании, как правило, устанавливается не в пользу последних, что также лишает их контроля над управлением новой корпорацией.
В этом случае возможны проблемы с реализацией прав владельцев поглощаемой компании, которые становятся мелкими акционерами или теряют контрольный пакет. Такие риски могут проявляться в невыплате дивидендов, в отказе от выдачи документов, подтверждающих право собственности на новые акции, и др.
В случае появления на рынке информации о нарушении прав акционеров или предъявления судебных исков к поглотителю, курс акций новой компании может упасть. Это повлечет потери как для поглощающей компании, так и для “компании-цели”.
Дивидендная политика новой компании может быть существенно консервативнее, чем “компании-цели”, вследствие чего доходы их владельцев уменьшатся по сравнению с тем, что они могли бы получить от старой фирмы. Утрата контроля влечет за собой для владельцев контрольных пакетов акций потерю возможности получения вне дивидендного дохода, после поглощения он будет присваиваться другими собственниками. Еще одним проявлением риска может быть невыгодное установление курса обмена (конверсии) акций, особенно если поглощение происходит на неразвитом рынке ценных бумаг (динамика цен которого зависит больше от политических факторов, и увеличившийся объем спроса на акции “компании-цели” не способен сильно повысить курс акций), или если компания не в состоянии защититься от недружественного поглощения.
Положительный исход для владельцев поглощаемой компании может состоять в том, что взамен ее акций они получают более ликвидные или доходные бумаги, покупка которых обычным путем была бы возможна по менее привлекательным ценам.
Возможна также ситуация, когда компания-поглотитель обеспечивает большую доходность по своим акциям, чем “компания-цель” или дает возможность ее акционерам получать часть внедивидендного дохода. В этих случаях обмен является эффективным инструментом для владельцев поглощаемой компании.
Для мелких акционеров в России получение дохода от поглощения более вероятно, чем для держателей контрольного пакета, особенно в случае, если поглощающая компания соблюдает их права на получение дивидендного дохода: ведь правами на управление они пользуются редко и возможности получения внедивидендного дохода для них не существует.
Для поглощаемой компании выгоды, получаемые от сделки, определяются в росте рыночной мощи новой компании, повышении ее диверсификации, появлении эффекта экономии от сокращения издержек, вследствие чего повышается эффективность деятельности компании, а, следовательно, растет ее рыночная стоимость. Но в период поглощения возможны и негативные изменения цен на акции поглощающей компании, особенно если на рынке существуют неблагоприятные прогнозы относительно возможности поглощения или сомнения в его целесообразности. Неправильно оценив выгоды от планируемой операции и связанные с нею риски (например, приобретая фирму, на улучшение финансового состояния которой требуются значительные ресурсы, а результаты такой “поддержки” могут отразиться на показателях покупателя), поглощающая компания может столкнуться со снижением своей рыночной стоимости, таким образом, операция нанесет ущерб ее акционерам. Отвлекая ресурсы на приобретение компании, поглотитель, как правило, сам становится менее устойчивым в финансовом отношении и уязвимым для поглощения со стороны других фирм, вследствие снижения стоимости своих акций. Займы, предназначенные для финансирования поглощения, могут резко увеличить расходы такой компании, уменьшив ее прибыль и дивиденды. Таким образом, выгоды от поглощения, которые могут получить акционеры “компании-цели”, являются убытками для акционеров поглощающей компании (например покупка или обмен акций по завышенной стоимости).
Для российских условий, когда собственники используют в основном внедивидендные каналы получения дохода, достаточно сложно рассчитать предельную цену, по которой враждебное поглощение будет выгодно “компании-захватчику”. Для правильного определения такой цены необходимо обладать всей полнотой информации о размерах доходов (большая часть которых не отражается официально) и способах ее вывода с предприятия, а такими данными, как правило, обладает только существующий собственник.
Для ситуации слияния в целом актуальны все указанные на рис. 13 виды рисков и возможности получения дохода. Однако сам процесс предполагает его добровольность со стороны всех компаний, участвующих в сделке. Вследствие этого риск неудачи операции слияния актуален одинаково для обеих сторон. Появляются такие дополнительные проблемы, увеличивающие этот риск, как конфликты корпоративных культур и распределение полномочий в объединенной компании.
Мировой опыт показывает, что в течение нескольких недель после объявления поглощения цена поглощаемой компании поднималась, а поглощающей - падала. При этом недружественное поглощение более сильно увеличивало цену покупаемого предприятия, чем если бы оно было заранее согласованно. Под влиянием раздутых ожиданий и рекламы рыночная стоимость акций объединенной компании может на некоторое время резко возрасти. При добровольном слиянии значительных приростов курсов акций обычно не происходит. Причина роста стоимости акций поглощаемых компаний в том, что в случае наличия нескольких покупателей между ними начинается конкуренция (прежде всего ценовая), в результате которой выигрывают акционеры “компании-цели”. Кроме того, последняя может предпринимать усилия по увеличению курса собственных акций на рынке в целях недопущения недружественного поглощения.
Приобретение крупных пакетов акций в сочетании с информацией о поглощении обычно приводит к росту цен на фондовом рынке. Увеличившийся курс акций поглощаемой компании в случае неудачи поглощения приносит прибыль и “компании- поглотителю”, если она реализует уже приобретенные бумаги.
Четко выявляется и тенденция снижения роли в управлении физических лиц, располагающих незначительным числом акций, в тех случаях, если они не объединяются в коллективы участников (фонды наемных работников, народного предприятия и др.).
В настоящее время в процессе реструктурирования промышленных предприятий происходит распад уже сформировавшихся в ходе приватизации холдингов и образование новых. При этом действующие холдинги объединяются в холдинги более высокого порядка. Эти процессы приобретают особое значение в отраслях добычи сырья (первичной и вторичной его переработки), распределения природных ресурсов и готовой продукции (газ, нефть, руда). В таких объединениях формируются двух- и трехуровневые структуры управления. Все важнейшие вопросы, связанные со стратегией развития, распределением инвестиций, и другие решаются на уровне холдингов. Роль акционеров в управлении “размывается”.
Также следует отметить, что государство может осуществлять управление корпорацией с помощью контрольного пакета акций. С этих позиций выделяются региональные и национальные компании-монополии, в которых государство имеет значительные пакеты акций и управление которыми осуществляется коллегией представителей государства (представительство в составе совета директоров). Уже к 1996 г. в России насчитывалось свыше 90 холдингов с государственным управлением. Ко второй группе относятся акционерные общества (АО), доминирующие на отдельном рынке. В интересах формирования конкурентной среды государством может осуществляться закрепление пакета акций или введение “золотой акции”. Используются и другие способы, обеспечивающие контрольные и регулирующие функции государства.
Величина контрольных пакетов акций, оставляемых в федеральной собственности, исходя из положений основных приватизационных программ, могла составлять 51%, 38% или 25,5% от обыкновенных (с правом голоса) акций. Доля акций, переходящих к персоналу предприятий, ограничивалась I вариантом льгот при акционировании (до 25% привилегированных акций безвозмездно передавалось работникам, до 10% обыкновенных акций продавалось им со скидкой, еще до 5% могли приобретаться администрацией), а в случае закрепления в государственной собственности пакета акций в 51%, была еще меньше - привилегированные акции составляли до 25% уставного капитала.
Функция представительства интересов государства как основного акционера в корпорациях с государственным участием, чаще всего выполняется представителями министерства (государственного комитета), в ведении которого предприятие находилось до приватизации, или руководителем АО (как правило, бывшим директором госпредприятия). Учитывая, что вес различных ведомств в управлении государственной собственностью неодинаков, можно отметить, что наряду с теми, чьи полномочия распространяются на несколько десятков малозначимых предприятий, имелись и такие, чье влияние на управление государственной собственностью благодаря специфике курируемых отраслей было весьма заметным (министерства энергетики, транспорта, связи и информатизации и ряд других). Возможен вариант делегирования государством прав представительства своих интересов различным холдинговым структурам, возникшим на месте бывших органов государственного управления.
В Федеральном законе от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (далее Федеральный закон “Об акционерных обществах”) зафиксировано преимущественное право акционеров-владельцев акций приобретать дополнительно размещаемые акционерным обществом акции пропорционально количеству принадлежащих им акций определенной категории этого акционерного общества (ст. 40 данного закона) для сохранения неизменной их доли в уставном капитале акционерного общества, если это предусмотрено уставом акционерного общества и предполагается открытая подписка с оплатой деньгами. Также введено право акционеров требовать от акционерного общества выкупа принадлежащих им акций по “справедливой” рыночной цене (определяемой независимым оценщиком-аудитором), в случаях реорганизации, совершения крупных сделок или изменений в уставе акционерного общества, влекущих за собой ухудшение правового положения акционеров (ст. 75~76).
Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 74-ФЗ “Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации “Единая энергетическая система России” и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности” в федеральной собственности был закреплен 51% голосующих акций компании (их отчуждение возможно только на основе федерального закона) при передаче субъектам Федерации 33% голосов по федеральному пакету акций пропорционально объемам потребляемой электроэнергии.
Согласно ст. 3 указанного закона в собственности иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц, а равно их аффилированных российских юридических лиц, иностранных физических лиц могло находиться до 25% всех видов акций Российского акционерного общества (при этом на момент принятия закона в иностранной собственности уже находилось около 30% акций РАО). Годом ранее аналогичное ограничение (с квотой в 9% уставного капитала) было принято по РАО “Газпром” на период его приватизации (Указ Президента РФ от 28 мая 1997 г. № 529).
Влияние государства ощущается и во многих акционерных компаниях, где отсутствовало специальное закрепление пакетов акций в собственности государства.
Наличие остаточных пакетов акций в распоряжении региональных фондов имущества вкупе с многочисленными неформальными связями создает реальную возможность контроля над деятельностью корпораций со стороны местных властей, несмотря на то, что величина таких пакетов согласно Типовому плану приватизации, утвержденному Правительством Российской Федерации еще в момент старта большой приватизации летом 1992 г., была ограничена 20% голосующих акций.
Среди всех крупных внешних акционеров около 10% составляла доля российских негосударственных холдингов или финансово-промышленных групп, в число которых по формальным критериям вполне могли попасть РАО “Газпром”, “ЕЭС России” и т. п.
Система корпоративных отношений определяет не только размер текущих дивидендов, выплачиваемых акционерам, и текущий уровень котировки акций компании, но и перспективы ее долгосрочного развития, возможности привлечения дополнительных инвестиций как из внутренних, так и из внешних источников, степень позитивного воздействия деятельности каждой конкретной компании на экономику страны в целом, общую эффективность использования привлеченных финансовых ресурсов.
Таким образом, состояние корпоративного управления является очень важным интегральным показателем, характеризующим состояние инвестиционного процесса в стране в целом.
Формирующаяся модель пока заметно не влияет на улучшение показателей эффективности деятельности приватизированных предприятий. Несмотря на то что большая часть пакетов акций сконцентрирована у относительно крупных институциональных держателей, это может в ряде случаев не предусматривать осуществления в долгосрочной перспективе управления и контроля над предприятиями, и, следовательно, не является стимулом для долгосрочных инвестиций, связанных с реконструкцией и развитием предприятий. Таким образом, актуальной является проблема эффективного собственника пакетов акций.
Проблемы развития рынка корпоративных ценных бумаг и инвестиционных институтов (прежде всего механизма трансформации рынка преимущественно крупных пакетов в рынок, рассчитанный на множественную инвестиционную базу) приобретают особое значение как предмет государственного регулирования.
Прогноз перспектив развития российской модели корпоративного управления и контроля предполагает учет многих факторов, среди которых важнейшими (помимо общей хозяйственно-политической ориентации) являются следующие:
На этой основе можно выделить, с учетом элементов переходного состояния, следующие устойчивые черты, которые должны быть характерны для российской модели корпоративного управления в среднесрочном периоде:
Формирование такой модели совсем не исключает появление условий для конфликта интересов и нарушений прав акционеров. В этом смысле вопросы правового регулирования функционирования акционерного общества приобретают исключительное значение.
Задача государственного регулирования заключается в формировании моделей корпоративного управления и рынка ценных бумаг, которые содействовали бы успешному развитию приватизированных предприятий, рациональному использованию ограниченных ресурсов и структурным сдвигам в экономике.
Формирование эффективного собственника является долгосрочной задачей, которая может быть решена в ходе перераспределения первичной, сложившейся в ходе чекового этапа приватизации, сильно распыленной структуры собственности при наличии благоприятных внешних условий.
Акции являются ключевым звеном для удержания, защиты или, наоборот, поглощения для корпораций. Однако факт участия одной компании в акционерном капитале другой не всегда свидетельствует о наличии отношений контроля и подчинения.
Контроль над корпорацией обеспечивается лишь владением контрольным пакетом ее акций.
В практической деятельности акционерных компаний устанавливается определенный минимум контрольного пакета акций, который в связи с распыленностью акций между массой мелких и средних акционеров заметно уменьшился. Обычно для контроля над крупной промышленной корпорацией достаточно обладать 10% ее акций, а иногда и еще меньшей долей.
