Если вы считаетесь владельцем жилплощади, то столкнетесь с проблемами, которые нужно разрешать совместно с другими жильцами. Трудностей в многоквартирном доме много, поэтому стоит инициировать создание совета дома.
Этот орган самоуправления настоящая необходимость. Законодатели попытались легализировать советы домов и их функции. Данный орган считается связующим элементом между проживающими в здании и управляющей фирмой. Зачем же необходим совет многоквартирного дома?
Совет многоквартирного здания не может быть юридическим лицом. Это означает, что он никак не может обладать собственным расчетным счетом, печатью и правами, которые непосредственно связаны с деятельностью проводимой юридическими лицами.
Однако, не следует приуменьшать результативность совета многоквартирного дома. При дружной работе всех, кто входит в состав совета, совершенствование деятельности управляющей компании возможно окажется явью.
Памятка! Прямые обязательства совета многоквартирного здания перед жильцами зафиксированы в ЖК Российской Федерации и основной его обязанностью считается контролирование управляющей компании.
Большая часть жильцов значимости совета дома не осознают. Ведь если управляющей фирме платят за работу, то по какой причине необходимо дублировать ее обязанности, спрашивают себя владельцы. Однако, кто как не они понимают намного лучше трудности собственного здания.
Входящая в совет многоквартирного дома группа жильцов должна обращать внимание управляющей компании на первостепенные задачи, которые обязаны быть выполнены по ремонтным работам. А кроме того, обеспечивает подписание договора с управляющей компанией и соглашений с фирмами, которые будут снабжать дом всеми необходимыми ресурсами.
Группа участников совета многоквартирного здания оформляет план на ближний период времени по собственной работе и каждый год предоставляет отчет жильцам о проведенной работе.
Памятка! План создается на основе расходов, которые нужны на те либо другие работы и должен гарантировать осуществление подобных работ.
Совет многоквартирного здания способен инициировать все без исключения мероприятия, какими управляющая компания заниматься попросту не должна.
Задача совета многоквартирного здания состоит в охране прав жильцов от пассивности управляющей компании.
Совет дома имеет права зафиксировать отсутствие либо предоставления плохого качества услуги и потребовать от управляющей компании приведения услуги в нормальное состояние.
Участвует в подготовке и подписании актов, с помощью которых можно инициировать осуществление текущего и капитального ремонта. Также он должен готовить акты в которых необходимо зафиксировать, к примеру, затопление жилплощади либо причинение другого вреда помещению владельца.
Если представители управляющей фирмы не желают инициировать оформление акта, совет многоквартирного здания имеет права, позволяющие продублировать подобные действия.
К возможностям совета здания также причисляется сбор собственников жилища по каждому важному вопросу.
Создание совета многоквартирного здания совершается на всеобщем собрании жильцов дома. Для начала следует осуществить подготовку. За 10 суток до того, как будет проведен сбор, необходимо поместить сообщение о нем в местах, доступных для всех жильцов здания. Важно зафиксировать на фотокамеру, когда было размещено объявление для того, чтобы затем данный факт невозможно было оспорить.
Проведение сбора возможно в 3-х формах. На настоящий момент наиболее распространенной формой считается очно-заочная. При ней вы сначала можете инициировать проведение сбора владельцев в очной форме. Но, как это часто случается, к общему согласию на данном собрании прийти не всегда не получается. Это не трагедия. На этом собрании вы можете объявить о проведении нового только уже в заочной форме.
Памятка! При очно-заочном способе собрания, заочное наступает уже на следующий день после очного.
Затем вам необходимо раздать опросные листы с целью голосования собственникам жилья. Дату завершения собрания можно устанавливать любую. В законе нет временных ограничений выполнения собрания собственников жилища.
После проведения собрания все его постановления оформляются протоколом. Постановления считаются принятыми, если в собрании участвовало больше половины собственников и проголосовало за эти решения такое же их количество.
Создание совета многоквартирного дома проводится из собственников жилья. Совет дома может быть избран не более чем на 2 года. После этого следует инициировать повторное голосование.
Памятка! В случае если в Вашем здании не избран совет многоквартирного дома, то начать осуществление всеобщего собрания по его выбору должен орган регионального самоуправления, однако, в данном случае, в состав совета может попасть группа людей, лояльных как органу регионального самоуправления, так и управляющей фирмы.
Председатель совета должен избираться из группы людей, входящих в совет многоквартирного дома. Он осуществляет все без исключения функции совета многоквартирного дома. По этой причине прямые обязанности главы совета многоквартирного дома в некоторых случаях дублируют функции всего совета. В связи с этим к обязанностям главы многоквартирного здания причисляются следующие функции:
Не следует приуменьшать значимость прав как совета многоквартирного здания, так и главы совета. Глава совета способен осуществить сбор собственников по формированию ТСЖ в своем здании.
В случае если же подобных глобальных планов не имеется, то он может осуществлять надзор за деятельностью управляющей компании.
Кроме того, возможность формирования актов о выполненной работе управляющей компанией и создание актов о дефектах в местах всеобщего пользования либо в комнатах собственников считается значительным средством воздействия главы совета многоквартирного здания.
Все без исключения желают, чтоб в здании был порядок, а за жилплощадь приходилось выплачивать меньше. Однако большая часть полагает, что все это обязано случиться без них. Приведем стандартные доводы против организации совета дома и контрдоводы.
«Есть управляющая фирма, которой мы платим каждый месяц за содержание здания, за услуги по управлению, за текущие ремонты. Вот пускай она и трудится. Отчего жители обязаны безвозмездно выполнять за управляющую фирму ее функции?»
Совет не выполняет деятельность управляющей компании, а приглядывает за ней. Вы владелец жилплощади, который нанял управляющую компанию с целью обслуживания здания и платящий за это деньги. И пока вы не станете контролировать, правильно ли тратятся ваши средства, управляющая компания станет распоряжаться жильем без вашего участия.
«В совете необходимы квалифицированные люди. И они обязаны истратить уйму собственного времени, чтобы самим во всем разобраться. А другие не разбираются в этом.»
При формировании советов стремятся, чтобы в них вступили люди, которые подкованы в техническом и экономическом плане, однако зачастую есть и те, кто не разбирается в вопросах ЖКХ. Главное это стремление разобраться в вопросах управления собственным жильем, собственными средствами. А в процессе работы совета идет взаимное обогащение, обучаться приходится абсолютно всем в одинаковой мере. Помимо этого, ведутся безвозмездные семинары для председателей советов зданий, немало нужной информации печатается в средствах массовой информации.
«Если даже муниципальное управление и прокуратура не смогут добиться, чтобы управляющие компании действовали как необходимо, то разве могут что-то сделать обыкновенные жители? Если даже работника полиции в квартиру не пускают, то как туда допустят владельца и как он может навести порядок в собственном здании?»
Все без исключения советы поначалу имеют крупные проблемы в работе с УК. Управляющая компания станет прислушиваться к владельцам, когда они продемонстрируют осведомленность в законодательстве и делах здания и станут действовать не сами по себе, а совместно. К советам в основной массе случаев отношение уже другое, чем к отдельным владельцам. К тому же совет способен составить с УК договор о взаимодействии, где конкретно прописаны полномочия и прямые обязанности двух сторон. В конце концов, есть контролирующие организации, позволяющие решать конфликтные ситуации с управляющей фирмой.
«Голосование за организацию совета здания не произойдет, потому что общество в основной массе своем неактивно, им плевать, что творится с их жильем. У нас не получается даже в пределах подъезда собрание осуществить, а что, в таком случае, говорить о целом доме!»
В случае если не произошло собрание в очной форме, то организуется заочное. Когда всякий владелец получит бланк, значительно больше шансов, что получится набрать более пятидесяти процентов голосов в доме и осуществится сбор. Владельцы квартир обязаны осознавать, что ни один человек, помимо них, не может ничего поменять относительно их здания. Необходимо лично предпринимать усилия.
В 1991 году, когда был принят Закон «О приватизации помещений жилого типа», государство как самостоятельный субъект переложило абсолютно всю ответственность, относящуюся к содержанию домов многоквартирного значения, непосредственно на собственников недвижимости (отдельных жилых квартир). Тем не менее, в действительности управление жилыми помещениями оставалось в руках предприятий муниципального типа. Важно отметить, что достаточно редким исключением в данном случае являлись кондоминиумы (товарищества собственников жилья), которые начали формироваться лишь в 1993 году. Так, вполне привычные для российского общества обстоятельства, когда третья часть построек управляется посредством усилий ЖСК и ТСЖ, а оставшаяся доля пребывает в управлении УК, берут свое начало с 1 марта 2005 года. Именно тогда ЖК РФ вступил в силу и впервые выявил три типа. Помимо этого, он подчеркнул, что управление жилым помещением - это не так право, как обязанность владельцев. Какая ситуация актуальна на сегодняшний день? Какие известны Почему? На эти и другие вопросы можно отыскать ответы в процессе ознакомления с материалами данной статьи.
Абсолютно каждый владелец квартиры рано или поздно сталкивается с вопросами, которые нужно решать исключительно сообща (иными словами, всем домом). Как известно, проблем в доме, где находится некоторое количеств квартир, достаточно много. Так, абсолютно каждый жилец является их частью (конечно же, пропорционально площади собственной квартиры к площади всего дома). Необходимо знать, что в жилищно-строительном кооперативе (ЖСК) или которые состоят из одного дома, берет на себя правление. В данный управленческий орган можно обратиться по поводу тех или иных вопросов, а также предложить определенные рекомендации и направить собственные пожелания.
Совершенно иная ситуация случается тогда, когда дом пребывает в непосредственном управлении управляющей структуры. При подобных обстоятельствах заниматься и вникать в проблемы дома совершенно некому, помимо, конечно же, собственников квартир. Даже тогда, когда управлением жилым помещением занимается управляющее объединение, нет гарантии тому, что будут предложены наиболее оптимальные решения тех или иных проблем, к примеру, относящихся к эксплуатации дома или разрешению непредвиденных ситуаций. В представленной ситуации по 161.1 Жилищного кодекса нужно сформировать (совет многоквартирного дома). Важно отметить, что законодатели посредством данного закона весьма хорошо постарались в области узаконивания домовых советов или домовых комитетов, а также действий, периодически совершаемых ими. Эта структура служит связующим элементом между управляющей организацией и жителями дома. Для полного понимания необходимости совета МКД (ЖК РФ ) целесообразно будет подробным образом рассмотреть актуальные для него права и обязанности, а также методики его избрания.
Как выяснилось выше, под советом многоквартирного дома следует понимать орган, который не является юридическим лицом. Что же это значит? Совет МКД не может наделяться собственным расчетным счетом, печатью, а также возможностями, связанными с определенными действиями со стороны юридического лица. Однако по приведенной причине ни при каких обстоятельствах нельзя в некоторой степени занижать эффективность операций совета дома многоквартирного типа. В случае заинтересованной и слаженной работы абсолютно всех членов совета, улучшение деятельности управляющей структуры, так или иначе, становится очевидным.
Важно отметить, что обязанности и в настоящее время закрепляются посредством Жилищного кодекса РФ. Стоит подчеркнуть, что основной его обязанностью служит контроль деятельности управляющего объединения. Кстати, великое множество собственников жилья роли рассматриваемой структуры в корне не понимают. Зачем выполняют определенную работу , если есть управляющая организация? Почему имеет место произведение дубликата полномочий? Более того, управляющая структура в любом случае получает за свою деятельность ту или иную сумму денежных средств.
Однако никто другой не знает проблем дома, как непосредственные собственники квартир. Таким образом, в обязанности совета МКД входит разработка указаний, относящихся к управляющей организации, по первоочередным необходимым мероприятиям, которые в любом случае нужно реализовать (как правило, данные действия связаны с текущими ремонтными работами). Совет дома многоквартирного типа обязуется выявлять и направлять собственные предложения по ремонту или замене инженерных коммуникаций. Кроме того, он должен производить работы, связанные с благоустройством дворового участка земли, улучшением качества в плане коммунальных услуг и так далее.
Помимо вышесказанного, как правило, формулирует собственное заключение на проект управленческого договора с управляющей структурой, а также договоров с ресурсоснабжающими объединениями. Важно отметить, что члены рассматриваемой категории в любом случае формируют план на ближайший годовой квартал, где отражается их деятельность и ежегодные отчеты непосредственно перед владельцами квартир по реализованной работе. Необходимо дополнить, что построение плана осуществляется посредством расчетов затрат, необходимых на те или иные операции, а также возможности обеспечить реализацию данных работ в финансовом плане. В соответствии с практикой современных поколений, может организовать все те мероприятия, которые проводиться управляющей организацией просто-напросто не должны.
Целесообразным будет привести пример ситуации, рассматриваемой в предыдущем абзаце. Допустим, посредством решения общего собрания запланировано строительство ограждения, в соответствии с границами некоторого участка земли определенных размеров. Так, управляющая структура наделена абсолютным правом не взваливать на собственные плечи полномочия, связанные со сбором денег на реализацию мероприятия, или же взяться за дело, однако при этом существенно завысить сумму, названную в смете. Таким образом, самым оптимальным вариантом в данном случае является организация силами совета управления МКД поиска подрядчика для произведения работ, а также осуществление сбора денежных средств на реализацию запланированных мероприятий.
После рассмотрения обязанностей актуальной для статьи структуры целесообразным будет проанализировать права, существующие для нее на сегодняшний день. Так, права совета МКД первоочередно заключаются в защите законных прав владельцев квартир от бездействия управляющего объединения. Важно отметить, что совет жилого дома, так или иначе, наделяется правом фиксирования отсутствия или поставки коммунальных услуг ненадлежащего качества. Помимо этого, совет дома имеет возможность обратиться в управляющую структуру с требованием привести ту или иную услугу в удовлетворительное состояние, что на сегодняшний день в развитии общества играет немаловажную роль.
Необходимо знать, что утверждает ранее сформированные акты в отношении необходимости проведения капитальных и текущих ремонтных работ. Кстати, к данной категории целесообразно будет отнести и акты, где нужно зафиксировать, к примеру, нанесение абсолютно любого ущерба квартире непосредственного владельца или банальное затопление жилого помещения. При подобных обстоятельствах в случае отказа со стороны представителей управляющей организации именно совет дома многоквартирного типа наделен полномочиями, связанными с дублированием представленных действий. В заключение следует отметить, что в число полномочий совета дома (МКД ) также необходимо включить инициирование собрания владельцев квартир в соответствии с абсолютно любым наболевшим вопросом.
В данной и последующих главах целесообразно будет рассмотреть непосредственный процесс, а также порядок избрания совета дома многоквартирного типа. Итак, доверенностью совета МКД решено, что избрание его осуществляется на общем собрании владельцев квартир. Важно отметить, что первоначальной стадией в любом случае является проведение подготовительных работ. Помимо этого, обязательным является определение порядка избрания совета дома многоквартирного типа, рассмотренный далее.
В данной главе рассмотрим порядок избрания действующего собрания совета МКД . Первоначальной стадией является составление уведомления по поводу осуществления общего собрания владельцев квартир многоквартирного дома. Важно отметить, что инициаторы мероприятия, так или иначе, обязуются известить абсолютно всех собственников жилья об организации общего собрания (желательно за десять дней до непосредственной даты его проведения).
Пристальное внимание следует обратить на то, что уведомление по поводу реализации приведенного мероприятия в любом случае должно направляться всем собственникам квартир посредством заказного письма. Другие методы оповещения владельцев жилых помещений по поводу проведения общего собрания в обязательном порядке должны быть утверждены решением собрания общего типа. Другими словами, для получения возможности более простого способа уведомления владельцев недвижимости, к примеру, посредством объявлений на досках с информацией вблизи подъездов, нужно данный метод оповещения обязательным образом утвердить на последнем собрании собственников квартир.
Важно отметить, что в уведомлении, рассмотренном в предыдущей главе, самым основным является указание в повестке дня выбора членов совета дома многоквартирного типа, его председателя, а также всех условий доверенности председателя совета МКД . Необходимо знать, что осуществление общего собрания на сегодняшний день возможно в соответствии с тремя формами: заочной, очной и очно-заочной.
Кстати, в настоящее время самой популярной и востребованной формой проведения мероприятия служит очно-заочная. Так, первоначально назначается проведение общего собрания владельцев квартир в очной форме, однако кворума на данном собрании ждать не имеет смысла, что не является серьезным потрясением: теперь не нужно делать объявление по поводу организации нового собрания уже в соответствии с заочной формой. Почему? Дело в том, что в случае очно-заочного собрания второе начинается сразу же вслед за первым, иными словами, мероприятие ни при каких обстоятельствах не прерывается. Теперь у совета МКД есть возможность раздать собственникам жилых помещений опросные листы для голосования и ждать, когда они поступят в место, предназначенное для хранения таковых. Кстати, датой окончания реализации рассматриваемого мероприятия можно считать любую, ведь в действующем законодательстве нет указаний в плане временных ограничений собрания владельцев квартир.
После реализации приведенного в предыдущей главе мероприятия все актуальные решения оформляются посредством протокола. Необходимо знать, что решения являются принятыми только тогда, когда в общем собрании имело место более пятидесяти процентов голосов владельцев жилых помещений. Помимо этого, доля положительных мнений в отношении того или иного решения равняется также пятидесяти процентам в качестве минимального порога.
Важно заметить, что выборы совета многоквартирного дома организуются непосредственными собственниками квартир. Дело в том, что количество их не подлежит никаким ограничениям, поэтому целесообразным в данном случае является руководство здравым смыслом. Следует знать, что избрание совета дома осуществляется не больше, чем за 2 года, после чего нужно обязательным образом реализовать повторное собрание собственников жилья. Тогда, когда в жилом строении не выбран совет дома многоквартирного типа, инициировать организацию собрания по его выбору должен местный орган самоуправления, однако в данном случае в состав совета, как правило, попадают люди лояльные как к управляющей структуре, так и к органу местного самоуправления.
В данной главе целесообразным будет в полной мере рассмотреть обязанности председателя совета дома многоквартирного типа. Для начала необходимо отметить, что избирается он непосредственно из членов совета жилого помещения. Таким образом, именно председателем реализуются абсолютно все функции деятельности совета строения. Кстати, именно поэтому его обязанности зачастую дублируют обязанности самого совета. К ним относятся следующие пункты:
В заключительной главе целесообразным будет подробным образом рассмотреть права председателя совета дома многоквартирного типа. Для начала следует отметить, что ни при каких обстоятельствах не стоит занижать его права так же, как это делается в отношении права непосредственно совета. В случае умелого руководства и активной работы управляющее объединение достаточно быстро можно заставить качественно исполнять соответствующие характеру деятельности обязанности. Кстати, если должным образом набраться умения и определенных навыков, то со стороны председателя дома многоквартирного типа запросто можно провести собрание владельцев отдельных квартир по формированию товарищества собственников жилья в своем доме.
Тогда, когда о настолько глобальных планах вопроса не стоит, право осуществления контроля советом и, в частности, его председателем за управляющим объединением - не что иное, как наиболее важное право, конечно же, исключительно в умелых руках. Помимо этого, право формирования актов по поводу произведенных операций со стороны управляющей структуры, а также составления актов по поводу повреждений имущества в местах общего назначения или же в помещениях жилого типа служит весьма серьезным орудием, которое, так или иначе, пребывает в руках председателя совета многоквартирного жилого помещения.
В сегодняшней статье мы решили поговорить про правовой статус и выбор совета МКД . Вообще что из себя представляет данный орган, нужен ли он и как его выбрать при необходимости? Возможно, совет дома не нужен вовсе и достаточно лишь инициативной группы или собрания собственников помещения для решения вопросов повестки дня?
Совет МКД представляет собой орган, защищающий и отстаивающий интересы собственников помещений в доме. Совет дома может быть избран по решению собственников помещений в МКД в том многоквартирном доме, который находится в управлении УК (ч.1 ст.161.1 ЖК РФ). То есть, если в доме создан ТСН, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, то совет МКД уже не может быть избран.
Совет МКД избирается на 2 года, если иной срок не установлен решением ОСС (ч.10 ст.161.1 ЖК РФ). Его можно переизбирать на общем собрании собственников. Численность членов совета МКД определяется решением общего собрания собственников помещений (ч.4 ст.161.1 ЖК РФ).
Решение об избрании совета МКД принимается в течение года с момента ввода дома в эксплуатацию. Если решение не принято или не реализовано, то орган местного самоуправления в течение 3 месяцев созывает общее собрание собственников помещений в МКД для выбора совета МКД (ч.2 ст.161.1 ЖК РФ).
Совет многоквартирного дома может:
Для выбора совета МКД нужно воспользоваться следующим алгоритмом действий.
Инициатором может выступать любой собственник помещения в МКД. Он должен сформулировать вопросы повестки дня о выборе совета дома и его председателя, сформировать список кандидатов, определить дату, место и форму проведения ОСС, оповестить всех собственников о проведении собрания (ч.2 и 5 ст.45 ЖК РФ). Для подготовки организации и проведения общего собрания собственников целесообразно создать инициативную группу.
За 10 дней до даты проведения общего собрания нужно оповестить каждого собственника помещения в этом доме. Сообщение о проведении ОСС можно вручить лично в руки собственнику под роспись или отправить его по почте заказным письмом. По согласованию с общим собранием собственников помещений можно разместить сообщение о проведении ОСС в общедоступном месте дома (ч.4 ст.45 ЖК РФ).
Общее собрание собственников помещений в МКД может проводиться в форме очного, заочного и очно-заочного голосования (ст.44.1 ЖК РФ).
При очной форме проведения ОСС всех участников собрания нужно зарегистрировать. Если набран кворум, то можно рассматривать вопрос о выборе совета МКД и его председателя (ч.6 ст.161.1 ЖК РФ).
Если кворум не набран, то проводится заочное голосование. Каждому собственнику вручается бюллетень с указанием вопросов повестки дня, которые необходимо решить. Передать свои письменные решения собственники должны по месту и адресу, которые указаны в сообщении о проведении ОСС (ч.1 ст.47 ЖК РФ).
При решении собственников, принятого общим собранием, можно проводить ОСС по этому вопросу в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ (ч.1 ст.47.1 ЖК РФ).
Общее собрание по вопросу выбора совета МКД можно также проводить в форме очно-заочного голосования с возможностью очного обсуждения повестки дня и заочного принятия решений (ч.3 ст.47 ЖК РФ).
Решение о выборе совета МКД и его председателя считается принятым, если за него проголосовало большинство участников ОСС. Решение о наделении председателя совета МКД необходимыми полномочиями принимается не менее 2/3 голосов от общего числа голосующих (ч.1 ст.46 , п.4.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ).
После подведения итогов голосования и оформления решения о выборе совета МКД и его председателя протоколом ОСС , но не позднее чем через 10 дней нужно уведомить всех собственников о принятом решении. Сообщение необходимо разместить в доступном для всех собственников месте в доме (ч.3 ст.46 ЖК РФ).
Совет МКД не является юридическим лицом, поэтому его регистрация не нужна (ст.48 ГК РФ , п.2 ст.161.1 ЖК РФ). Совет дома не владеет собственным имуществом. Орган не может быть истцом, ответчиком или защитником интересов собственников суде. Он также не может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности. Совет МКД не имеет права вести предпринимательскую деятельность и получать средства от собственников помещений в этом доме.
Для управления деятельностью совета МКД из числа его членов избирается председатель (п.6 ст.161.1 ЖК РФ). Полномочия председателя совета МКД перечислены в п.8 ст.161.1 ЖК РФ .
Функции членов совета МКД нельзя передоверить, так как все они закреплены в решении и протоколе ОСС (п.1 ст.185 ГК РФ). Если какой-то из членов совета не может выполнять возложенные на него функции, то их можно передоверить только в нотариальном порядке.
Но в этом случае необходимо указать в бюллетенях голосования по выбору совета дома возможность передоверия полномочий и нотариальное его заверение (п.3 ст.187 ГК РФ). Однако каждый факт передоверия функций члена совета дома заверяется нотариально от каждого собственника помещений в МКД. Кроме того, по закону нельзя исключить одного из членов совета. При том, что свои функции совет МКД выполняет только в полном составе.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (). А юридически правильно провести общее собрание собственников по выбору совета МКД поможет .
В домах №43, №45 и №48 в п. Развилка на основании решений собственников созданы советы многоквартирных домов. Для чего они созданы зачем, постараемся разобраться в этом вопросе.
Совет многоквартирного дома, является органом, представляющим интересы собственников помещений в многоквартирном доме. Совет дома избирается в каждом доме с количеством квартир более четырех, где не создано товарищество собственников жилья и дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (ч. 1 ст. 161.1 Жилищного Кодекса РФ).
Совет многоквартирного дома избирается на срок два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в доме (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ). Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ).
Решение об избрании совета нового многоквартирного дома должно быть принято в течение одного календарного года с даты ввода дома в эксплуатацию.
Если такое решение не принято либо принятое решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок должен созвать общее собрание собственников помещений для избрания совета многоквартирного дома и его председателя (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).
Совет многоквартирного дома имеет следующие полномочия:
Совет может осуществлять и иные полномочия, входящие в его компетенцию, — например ведение информационной работы с собственниками помещений для проведения общих собраний собственников, проведение опросов для оценки качества работы управляющей организации.
Кроме того, совет является субъектом общественного жилищного контроля (ч. 8 ст. 20 ЖК РФ). Данная статья гласит, что: «В целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из данной статьи жилищного кодекса, полномочия совета дома достаточно существенные, и в первую очередь права совета многоквартирного дома заключаются в защите прав собственников жилья перед управляющей организацией. У совета дома есть право фиксировать все факты ненадлежащего качества предоставляемых услуг и сообщать об этом самой УК с требованием предоставлять только качественные коммунальные услуги. Жители домов всегда могут обратиться в совет дома и получить необходимую поддержку в решении того или иного вопроса. Поэтому жителям домов нужно активно в этом вопросе работать с советом дома.
Пункт 8 статьи 161.1 устанавливает, что председатель совета многоквартирного дома избирается из членов избранного совета многоквартирного дома. В связи с этим к обязанностям председателя многоквартирного дома относятся следующие функции:
Собственникам выгодно обращаться за помощью в совет дома, поскольку и совет дома и собственники дома имеют общие интересы, они связаны единой судьбой в отношении дома, в решении его проблем, в улучшении состояния дома, его имущества. Если собственники обращаются в совет дома, то выявляются проблемы, находятся оптимальные пути их решения. И не нужно стесняться в таком обращении, больше активности, это исключительно обоюдовыгодное сотрудничество!
Совет МКД - выгодное преимущество для собственников жилья
Совет многоквартирного дома - сравнительно недавнее явление жилищного законодательства. По сути дела собственники жилья зачастую не понимают всей важности создания столь полезного совещательного органа. Безынициативность и безразличие самих жильцов порождает множество проблем, которые можно было бы преодолеть, создав в своем доме совет многоквартирного дома.
Безусловно, в домах, которые находятся на эксплуатации управляющих компаний, проблемы с ремонтом и обслуживанием жилья возникают гораздо чаще, чем там, где собственники создали ТСЖ. Однако создать товарищество собственников жилья не так-то просто, а в некоторых случаях в силу объективных причин невозможно. В таком случае, для того, чтобы мнение жильцов было объективно донесено до управляющей компании, собственникам необходимо создавать совет многоквартирного дома.
В нашем законодательстве создание совета многоквартирного дома закреплено Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Значительной поправкой в Жилищный кодекс РФ можно назвать введение обязательной процедуры избрания совета многоквартирного дома. Таким образом, до июня месяца 2012 года во всех домах, где не созданы ТСЖ или ЖСК, должны будут организовать совет многоквартирного дома.
На самом же деле появление и деятельность совета многоквартирного дома может благотворно сказаться в вопросах взаимодействия с управляющей компанией.
Что такое совет многоквартирного дома
Данный институт не является совершенно новым, хотя прообразы совета многоквартирного дома были и ранее, только они назывались домовыми комитетами. Теперь же Жилищный кодекс статьей 161.1 официально закрепил подобный совещательный орган, назвав его Советом многоквартирного дома.
Безусловно, попытка законодателей разбудить собственников и привлечь их к реализации решений, принятых на общих собраниях собственников помещений, поможет им своевременно решать проблемы, возникающие в их доме. Теперь основной задачей всех участников процесса: от руководителей управляющих компаний, до каждого конкретного собственника жилья - становится создание совета многоквартирного дома. Законодатели при внесении изменении в Жилищный кодекс учли проблемы создания советов многоквартирных домов пунктом 2 ст. 161.1.
Каждый из собственников помещений в многоквартирном доме, эксплуатируемом управляющей компанией, должен четко понимать, что если в течение календарного года решение об избрании совета не принято или не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании совета дома.
Если говорить более понятным языком, то в домах, находящихся в управляющей компании, а также в непосредственном управлении, собственникам помещении нужно как можно скорее создавать самостоятельно совет многоквартирного дома. Исходя из закона, до июня этого года жильцы должны будут избрать совет или же организовать ТСЖ.
Кстати, согласно все тому же Жилищному кодексу, собственники могут создавать специальные комиссии и привлекать их непосредственному руководству. Например, такие комиссии могут представлять интересы собственников и согласовывать договора с управляющей компанией. Это тоже вызвано тем, что мы порой соглашаемся с теми условиями, которые нам предлагает УК, и подписываем договор не глядя. А ведь заключение договора – ответственный шаг. В данном документе нужно предусмотреть весь перечень необходимых работ, сроки и периодичность их проведения и многое другое. Только после этого можно требовать и его исполнения.
Но одной из важных задач совета дома является выбор управляющей компании и оценка ее работы. Так что в случае, если управляющая компания не выполняет свои обязательства перед жильцами, собственники вправе отказаться от ее услуг. По закону вроде бы достаточно решения общего собрания для заключения договора с другой компанией. Однако, в реализации этого права в настоящее время есть определенные проблемы. И совет может их решить, представляя интересы всех собственников.
Все очень просто
Основополагающим моментом при создании совета многоквартирного дома является то, что регистрировать его в органах местного самоуправления или иных специализированных структурах не нужно.
Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом, а, следовательно, не обязан платить госпошлины за создание и регистрацию, заказывать печать, открывать расчетные счета, подавать налоговую, бухгалтерскую, статистическую отчетность, исчислять и оплачивать налоги.
Идея придать правовой статус ранее существующим домовым комитетам, старшим по дому исходила из положительной практики, сложившейся в сфере управления многоквартирными домами. В тех домах, где инициативные люди брали на себя ответственность за организацию взаимодействия с управляющей компанией, как правило, достаточно быстро наводился порядок, решались вопросы по содержанию и ремонту общего имущества. Диаметрально противоположная ситуация складывалась в домах, где таких людей не было: протекающие крыши, коммуникации, грязь в подъездах и ощущение безысходности. Для вступления в программу капитального ремонта необходимо было провести общее собрание, за организацию проведения которого никто браться не хотел. Именно поэтому было решено создать совет многоквартирного дома в каждом доме.
К людям, которые войдут в совет дома, не предъявляется никаких квалификационных требований. Совет – это всего лишь совещательный орган, который просто сможет стоять на защите прав и интересов собственников.
Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом в отличие, к примеру, от товарищества собственников жилья. Однако председатель совета может заключать договоры с управляющей компанией (при наличии доверенностей собственников), контролировать все виды работ и качество поставляемых жилищных и коммунальных услуг, влиять на политику в части определения платы за содержание и ремонт дома.
Создаем совет
Организовать совет многоквартирного дома не так уж сложно. Решение о его создании должно приниматься на общем собрании собственников помещений в данном доме. Инициаторами общего собрания могут выступать собственники. Решение о создании совета дома должно приниматься только на общем собрании. Кроме того, инициативная группа, на плечах которой и будет лежать создание совета, должна уведомить других собственников помещений в данном конкретном доме о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Жильцов можно уведомить об общем собрании в письменной форме, вручив уведомление каждому или через объявление.
Для создания совета инициативной группе необходимо выполнить следующие действия:
- во-первых, необходимо обратиться в управляющую организацию для получения практических рекомендаций по оформлению полного пакета документов по проведению общего собрания собственников. Ведь создание совета полезно и непосредственно самой компании. Инициаторам проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необходимо будет подготовить ряд документов;
Во-вторых, собрание в очной форме проводится посредством совместного присутствия собственников в определённом месте и в определённое время;
В-третьих, чтобы собрание было признано состоявшимся, необходимо, чтобы на собрании присутствовали собственники, обладающие более 50% голосов от общего количества голосов. Измерителем в голосовании будет считаться размер площади помещений каждого собственника. Соответственно, чем больше квадратных метров во владении у собственника, тем весомее будет его голос.
Подготовка и проведение общего собрания
Собственники помещений многоквартирных домов должны четко понимать, что закрытой дверью в квартиру их собственность не ограничивается, что содержать и ремонтировать они обязаны и лестничные клетки, и крышу, и чердаки, и подвалы, что совет дома нужен прежде всего им, собственникам помещений многоквартирного дома. Поэтому необходимо провести общее собрание и выбрать людей, которые возьмут на контроль все эти вопросы и будут тесно взаимодействовать с управляющими и обслуживающими организациями.
Подготовку общего собрания собственников жилья по избранию совета многоквартирного дома рекомендуется начать с опроса соседей и узнать у собственников помещений кого бы они хотели видеть в составе совета дома и кандидатуре на пост председателя. Если в процессе опроса сформируется единое мнение по составу совета и кандидатуре председателя, то голосование на будущем собрании можно провести поднятием рук (кто «за», кто «против», кто «воздержался»).
Беседы с соседями позволят сформировать инициативную группу для подготовки и проведения общего собрания. Не забывайте о том, что прежде чем избрать кого-то в состав совета многоквартирного дома, нужно заручиться его предварительным согласием. Совет, состоящий из собственников, не желающих принимать участие в его деятельности, будет неработоспособен.
Закон наделяет совет достаточно широким спектром полномочий. Поэтому важно, чтобы в него вошли действительно порядочные и грамотные собственники. Чего стоит только одно право председателя совета заключать договоры с управляющей компанией. С одной стороны, это упрощает процедуру – не нужно заходить к каждому в квартиру с договором. Жильцам достаточно поставить галочки в бюллетенях, что они согласны с выбором новой УК и поручают председателю заключить с ней договор.
Проводим собрание
Итак, прежде чем провести собрание, необходимо провести заседание инициативной группы для того, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома. Ремонты, финансы, договор, цена договора, кого и куда выбрать – всех вопросов и не перечесть, поэтому выбираем наиболее важные на текущий момент. На повестке дня вопрос номер один – выбор совета многоквартирного дома и председателя совета дома. Затем составляем список кандидатов, изучаем положение о совете и председателе совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы. Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.
Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с соседями и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой. Составляем реестр (список) всех собственников с указанием площади занимаемых ими помещений. Не забываем, что собственники «голосуют» квадратными метрами квартиры. После этого можно собирать собрание по поводу избрания совета многоквартирного дома.
Общее собрание собственников многоквартирного дома может быть проведено в одной из двух форм. Первая форма - совместное присутствие (собрание, на котором в определенном месте и в определенное время будут присутствовать собственники помещений для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, и принятия решений по поставленным на голосование вопросам).
Вторая форма организации собрания - это заочное голосование. Оно проводится путем выдачи каждому собственнику опросного листа или бюллетеня с указанием повестки дня, принятия решения каждым собственником помещения по вопросам, поставленным на голосование, без их совместного присутствия и передачи этих письменных решений в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении такого собрания.
Обеспечение надлежащей явки собственников помещений является одним из важных условий проведения общего собрания в форме совместного присутствия. От этого зависит правомочность принятия решений, поэтому проводить собрание рекомендуется в выходные дни. Особо надо заметить, что заочное голосование возможно только при условии предварительного проведения собрания в форме совместного присутствия. Если на таком собрании не было кворума, то только тогда может проведено заочное голосование. Причем повестка дня должна остаться неизменной.
Дальше всё, как обычно. Обсуждаем, спорим, говорим и в итоге переходим к голосованию. Голосуем по каждому отдельному вопросу «под протокол». Свою волю выражаем просто: - «за», «против», «воздержался». Собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решение по тому или иному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании, за исключением вопросов связанных с реконструкцией дома, вопросов пользования земельным участком, вопросов пользования общим имуществом, вопросов проведения капитального ремонта, решения по которым принимаются 2/3голосов.
Итак, всё обсудили, кандидатуры членов Совета, а уж тем более председателя Совета, рассмотрены, собрание проголосовало отдельно по каждому вопросу, указанному в повестке дня. Секретариат общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол. Собрание состоялось, присутствующие лица выразили свою волю, демократия восторжествовала, председатель и секретарь собрания оформляют уведомления о состоявшихся решениях общего собрания и размещают их в местах, доступных для всех собственников.
Эта информация будет дана врезом на отдельном блоке
Врез №1
Документы, необходимые для создания совета дома в форме совместного присутствия.
протокол заседания инициативной группы;
объявления с повесткой дня общего собрания;
реестр всех собственников помещений в МКД;
реестр собственников принявших участие в голосовании;
протокол проведения общего собрания;
уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего голосования.
Самая главная трудность при таком способе проведения общего собрания заключается в том, что собрать в одном месте и в нужное время необходимое число собственников, да ещё с документами, подтверждающими право собственности, практически невозможно, для этого и существует форма заочного голосования.
Решение общего собрания может быть принято без совместного присутствия собственников помещений в определённое время в определённом месте для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Своё решение по вопросам, вынесенным на голосование, собственники могут выразить путём передачи бюллетеня по адресу, указанному в уведомлении, то есть в заочной форме голосования.
Первые шаги по проведению такого собрания принципиально не отличаются от тех, которые нужно предпринять при организации очного голосования.
Инициатор общего собрания или инициативная группа принимает решение о проведении общего собрания в заочной форме. Как и в первом случае, обсуждается повестка общего собрания, рассматриваются кандидатуры членов совета и председателя совета и т.д. Но дальше возникают различия. Члены инициативной группы должны изготовить уведомления, в которых извещают каждого собственника о предстоящем голосовании. В уведомлении указывают кто, зачем и по каким вопросам просит остальных собственников высказать своё решение. Где и как можно ознакомиться с необходимыми материалами и информацией. Куда и до какой даты собственник может сдать своё решение. Все это отражается в уведомлении.
Врез № 2
Документы, необходимые для создания совета дома в форме заочного голосования.
Что будет, если не выбрать совет.
Если до июня 2012 собственники сами не проявят активность, то в течение трех месяцев это сделает местная администрация. Жильцам предложат или выбрать совет, или создать ТСЖ. Все это может привести к тому, что в совет войдут те люди, которые угодны только управляющей компании.
Поэтому, если вы привыкли считать свои деньги, не отмахивайтесь от вопросов управления своим домом. Создание совета многоквартирного дома – это мощный инструмент в руках грамотных и неравнодушных жителей, возможность проконтролировать работу своей управляющей компании.
Совет дома, как институт представительства собственников - очень хорошая идея. Ведь даже управляющей компании с группой собственников проще строить отношения, чем со всеми собственниками дома в отдельности. Здравый смысл и законодательство говорят, что решать должен хозяин, а исполнять решение – управляющая организация.
Приложение 1
ОБЪЯВЛЕНИЕ
(вывешивается в местах общего пользования не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания)
УВАЖАЕМЫЕ СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ
многоквартирного дома № ___по ул.________ г. _________ !
«___»__________ 201__ года в ____ часов в помещении _________________ будет проходить
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об избрании председателя и секретаря собрания.
2. Об избрании счётной комиссии (при значительном количестве собственников помещений и голосовании бюллетенями) .
3. Об избрании совета многоквартирного дома.
4. Об избрании председателя совета многоквартирного дома.
5. Об оформлении протокола и ознакомлении с принятыми решениями.
Ознакомиться с материалами по вопросам повестки дня можно в помещении________________ , дополнительную информацию можно получить по тел._____________ с 10-00 до 17-00.
Инициативная группа собственников жилья в составе: Иванов И.И., кв.№15
…………………
………………….
Петров П.П., кв.№77
Приложение 2
(вручается каждому собственнику под роспись или направляется заказным письмом)
собственников помещений в многоквартирном доме по адресу:
г. ________________, ул. ____________________ №_____.
_________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О, либо наименование юридического лица – собственника(ов) помещения)
________________________________________________________________________________________________________________
являющийся (-щаяся) собственником _______________ помещения № ______________________
(жилого/нежилого помещения)
на основании _____________________________________________________________________
(документ, подтверждающий право собственности (свидетельство, договор и т.п.)
сер. ______ № __________________от «___»__________ ______г. выданного_________________________________________________________________________
(кем выдан правоустанавливающий документ)
______________________________________________________________________________________________________________________
* Представитель собственника по доверенности № ____ от «____»__________200___г.,
(Ф.И.О. представителя)
Общая площадь помещения ______ кв. м.
|
ДЕР ЖАЛСЯ |
||||
|
Избрать председателем общего собрания Иванова Ивана Ивановича (собственник кв. 33), секретарем общего собрания – |
||||
|
Архипова Николая Николаевича (собственник кв. 21);
Ростовой Яны Михайловны (собственник кв. 2) |
||||
|
Избрать совет многоквартирного дома в количестве 5 человек сроком на 2 (два) года в составе: Плюшкина Николая Ильича (собственник кв. 21); Голубевой Валентины Петровны (собственник кв. 9); Указкина Сергея Ивановича (собственник кв. 2); Иванова Ивана Ивановича (собственник кв. 33); Петрова Николая Николаевича (собственник кв. 29) |
||||
|
Избрать председателем совета многоквартирного дома Иванова Ивана Ивановича (собственник кв. 33) |
||||
|
Поручить подписание протокола общего собрания председателю и секретарю собрания. Установить, что копия протокола после его подписания размещается на досках объявлений возле входов в подъезды дома. Поручить хранить подлинник протокола председателю совета многоквартирного дома. |
« ____» _______________ 201__ г. Личная подпись ______________
Будьте внимательны при заполнении бюллетеня для голосования! Своё решение по каждому вопросу Вы должны выразить, отметив только один из 3 вариантов
Дата окончания приема заполненных бюллетеней – до ___ час. «___» ___________ 20__ г.
