Как вернуть или зачесть переплату по страховым взносам, как использовать налоговую переплату, как распорядиться переплатой по взносам разъяснит статья.
Вопрос: В 2017 году предприятия сдают в ФНС Расчет по страховым взносам, в котором отражена сумма начисленных страховых взносов на социальное обеспечение и сумма расходов на выплату пособий Исчисленные в 2017 году страховые взносы на социальное обеспечение уплачены нами в бюджет в полном объеме, без уменьшения их на сумму начисленных пособий. По окончании расчетного периода мы решили обратиться в отделение ФСС за подтверждением расходов, чтобы зачесть их в счет предстоящих платежей по взносам на социальное страхование При обращении в отделение ФСС за разъяснением этой процедуры нам объяснили, что ФСС может подтвердить ФНС сумму расходов на выплату страхового обеспечения только по запросу ФНС. Управление ФНС отказывается посылать запрос, поясняя свое решение тем, что в Порядке взаимодействия отделений ФСС РФ с управлениями ФНС не предусмотрено такого действия и у них на этот счет нет никаких указаний. как нам действовать в сложившейся ситуации. И на какой документ мы можем сослаться при обращении в ФНС с просьбой решить создавшуюся проблему.
Ответ: Работодатель вправе уменьшить исчисленные за соответствующий период взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму пособий (кроме пособий, связанных с несчастными случаями на производстве и профзаболеваний). Такое право ему дают п.2 и 9 ст.431 НК РФ; п.2 ст.4.6 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ.
Т.о. компания была вправе уплачивать взносы в первом квартале с уменьшением их на сумму осуществленных расходов по социальному страхованию. Чтобы зачесть пособия в счет страховых взносов, компания должна отразить расходы в едином расчете. Далее инспекторы сообщают данные в ФСС РФ. И уже фонд принимает решение — одобрять зачет или нет. ФСС передает налоговикам подтверждение расходов на пособия. Инспекторы зачтут переплату по этому документу. Такой порядок действий предусмотрен в Соглашении ФНС России и ФСС России от 22.07.2016 № ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П.
Т.е. если в первом квартале начисленные взносы больше суммы расходов на пособия по соцстрахованию, то для зачета имеющейся переплаты по взносам в счет предстоящих платежей по взносам действуйте так. Проведите сверку расчетов с инспекцией и подайте соответствующее заявление. Ведь на зачет и возврат взносов, уплаченных в 2017г., распространяются общие правила налоговой переплаты.
Если же пособия за первый квартал превысили начисленные страховые взносы, то порядок действий безопаснее уточнить в своей налоговой инспекции. Глава 34 НК РФ не требует, чтобы страхователи подавали в инспекцию заявления на зачет в такой ситуации. Ведь это не обычная переплата по взносам. А значит, общие правила зачета на перерасход не распространяются. Однако налоговики могут с этим не согласиться. Поэтому выясните в инспекции, требуют ли они подавать заявление на зачет. Если ИФНС по месту учета настаивает, что нужно заявление, подайте его по форме из приложения №9 к приказу ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@.
Внимание: с 1 января 2017 года расчет и уплату страховых взносов контролируют налоговые инспекции (гл. 34 НК РФ). А вот вернуть или нет переплату по взносам на обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование за периоды до 1 января 2017 года, решают фонды. Исключение - взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. Их администрирует, как и прежде, ФСС России (Закон от 24 июля 1998 № 125-ФЗ). Переплату по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний зачитывает и возвращает ФСС России.
Переплату по взносам на травматизм нельзя зачесть в счет уплаты взносов, которые платите в ФНС России. И наоборот, переплату по взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование нельзя зачесть в счет уплаты взносов на травматизм.
Как вернуть или зачесть переплату, зависит от вида взносов и периода, за который образовалась переплата.
Переплата по взносам на обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование
Куда обратиться, чтобы вернуть или зачесть переплату по страховым взносам, зависит от периода переплаты. Переплату за периоды до 2017 года можно только вернуть - чтобы это сделать, обратитесь в фонды с заявлением ().
Рекомендуемые формы заявлений Пенсионный фонд РФ разместил на своем официальном сайте :
Решение о возврате фонд примет в течение 10 рабочих дней со дня, когда получит заявление. Если переплата возникла по уточненному расчету РСВ-1 , то 10-дневный срок будут считать со дня завершения камеральной проверки.
Важно: если у вас есть и переплата, и недоимка по страховым взносам за периоды до 2017 года, то Пенсионный фонд РФ сделает возврат только после погашения задолженности (письмо ПФР от 26 апреля 2017 № НП-30-26/5935).
В налоговую инспекцию подавайте заявления о зачете , возврате переплаты по страховым взносам только за периоды начиная с января 2017 года - по расчетам, которые сдавали в налоговую инспекцию. На зачет и возврат взносов распространяются правила налоговой переплаты . О том, как провести сверку расчетов с налоговой инспекцией, читайте в рекомендации . Это следует из Закона от 3 июля 2016 № 250-ФЗ.
ФНС России поручила управлениям по регионам жестко контролировать, как инспекторы взыскивают задолженность по страховым взносам, которая образовалась на 1 января 2017 года. Под особую проверку попадут плательщики с долгами свыше 1 млн руб. (для Москвы - свыше 10 млн руб.). Такие указания в письме ФНС России от 4 апреля 2017 № ГД-4-8/6254 .
По каждой организации инспекции будут еженедельно отчитываться в ФНС по четвергам в виде таблицы о полном комплексе мер по взысканию - от требования об уплате до возбуждения процедуры банкротства.
Первым делом на погашение недоимок направят переплату. Проблема в том, что многие долги ошибочны - фонды передали неверные суммы. Чтобы сберечь деньги организации, верните переплату сейчас.
Зачесть или вернуть переплату можно в течение трех лет.
С 2017 года начислять и платить страховые взносы надо по нормам Налогового кодекса РФ. Сроки зачета и возврата взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование прямо в главе 34 Налогового кодекса РФ не прописаны. Применяйте общее правило - заявление о зачете или возврате переплаты можно подать в течение трех лет (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Расходы на цели обязательного социального страхования
Отдельно сказано лишь про случай, когда по итогам отчетного или расчетного периода расходы на страховое обеспечение оказались больше начисленных взносов на обязательное соцстрахование. В этом случае инспекторы зачтут переплату в счет предстоящих ближайших платежей максимум в течение трех лет (п. 9 ст. 431 , п. 7 ст. 78 НК РФ).
Вернуть переплату по налогам можно в течение трех лет, если обнаружите позже - придется идти в суд. Чтоб не пропустить срок, проводите сверку с налоговой минимум раз в год. Быстро и без проблем вернуть переплату поможет наша пошаговая инструкция.
Материалы по ссылкам доступны подписчикам Системы . Если у вас нет подписки, то закажите счет на оплату прямо сейчас или попробуйте бесплатный доступ на три дня .
Инструкция к действию
Шаг 2. Выберите налог, недоимку по которому погасите переплатой. О своем решении сообщите в инспекцию. Учтите, что зачесть можно налоги в пределах одного вида: федеральные, региональные, местные. Например, переплату по НДС нельзя зачесть в счет налога на имущество организаций, ведь НДС - федеральный налог, а налог на имущество - региональный. Но есть исключение: переплату по федеральным налогам нельзя зачесть в счет НДФЛ. Ведь его удерживают из доходов налогоплательщика, а платить его за свой счет организация не вправе.
Шаг 3. Выберите налоговую инспекцию.
Если переплатили налог в региональные бюджеты, по местонахождению обособленных подразделений заявление подайте по выбору: по местонахождению обособленных подразделений или по местонахождению организации.
Смотрите способы, как подать заявление о зачете .
Скачайте заявление о зачете переплаты по налогу>>>
Шаг 4. Зачтите переплату в счет предстоящих платежей или верните, если недоимки нет.
Для зачета подайте заявление . Учтите, что делать это нужно заранее, минимум за 10 дней до срока уплаты налога. Ведь налоговая инспекция будет рассматривать заявление в течение 10 дней.
Читайте, когда инспектор начислит пени .
Скачайте заявление о зачете переплаты по налогу>>>
Чтобы вернуть переплату на счет, подайте заявление . В течение 10 дней инспекция примет решение, вернуть переплату или нет. А деньги на счет перечислят в течение месяца после того, как подали заявление. Если инспектор вернул переплату позже срока, требуйте проценты за несвоевременный возврат. Их сумму определите по формуле .
Смотрите, когда инспекция вправе вернуть переплату позже срока
Скачайте заявление о возврате переплаты по налогу>>>
Платежи на социальное страхование
Сумму ежемесячного платежа на социальное страхование уменьшите на сумму расходов по обязательному социальному страхованию (п. 2 ст. 431 НК РФ). К таким расходам относят:
Перечисленные виды страхового обеспечения финансируют за счет средств ФСС с учетом положений Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ.
Пример уменьшения страховых взносов на сумму расходов, произведенных организацией на государственное социальное страхование
В январе организация начислила в пользу своих сотрудников:
Организация применяет общие тарифы страховых взносов.
За январь бухгалтер начислил страховые взносы в сумме 120 000 руб. (400 000 руб. х 30%), в том числе взносы на социальное страхование - 11 600 руб. (400 000 руб. х 2,9%).
Расходы организации, произведенные в январе на государственное социальное страхование, составили 31 500 руб. (8000 руб. + 23 500 руб.), что больше взносов на социальное страхование, начисленных за этот же месяц. Организация решила компенсировать свои расходы за счет уменьшения предстоящих платежей. Поэтомуза январь взносы на социальное страхование организация не перечислила. Часть расходов, не покрытых страховыми взносами, в сумме 19 900 руб. (31 500 руб. - 11 600 руб.) бухгалтер организации учел при расчете взносов за февраль.
Если сумма расходов по социальному страхованию превысила сумму страховых взносов на социальное страхование, организация может:
Два способа распорядиться разницей между пособиями и взносами
Организации платят пособия работникам из собственных средств. А затем на эти расходы бухгалтер вправе уменьшить платежи по социальным взносам того же квартала (п. 2 ст. 431 НК РФ).
Однако не все организации и ИП на ЕНВД платят социальные взносы. Кроме того, сумма пособий может превысить начисленные страховые взносы за тот же отчетный период.
Есть два способа распорядиться перерасходом. Первый — зачесть сумму перерасхода на пособия в счет будущих платежей по страховым взносам. Второй способ — получить деньги на расчетный счет компании из Фонда соцстраха (п. 9 ст. 431 НК РФ).
Как действовать, если расходы на пособия превысили взносы за отчетный период
Компании из регионов, которые участвуют в пилотном проекте ФСС, платят социальные взносы в полной сумме. Пособия работникам перечисляет фонд.
Увидеть сумму перерасхода можно из расчета по взносам, который вы сдали в налоговую инспекцию за I квартал. В приложении 2 к разделу 1 расчета вы отразите признак 2 в месяцах, в которых пособия выше начисленных взносов. Общую сумму превышения расходов над взносами с начала года можно увидеть в графе 2 строки 090 приложения 2 к разделу 1, а также в строке 120 раздела 1.
ПРИМЕР 1. Вмененщик, у которого взносы меньше пособий, заполняет расчет. ООО «Лето» применяет ЕНВД и платит взносы по общему тарифу. База по страховым взносам за I квартал составила 890 600 руб., в том числе:
— за январь — 310 900 руб.;
— февраль — 280 600 руб.;
— март — 299 100 руб.
Взносы за I квартал равны:
— за январь — 9016,10 руб. (310 900 руб. х 2,9%);
— февраль — 8137,40 руб. (280 600 руб. х 2,9%);
— март — 8673,90 руб. (299 100 руб. х 2,9%);
— всего за три месяца — 25 827,40 руб. (890 600 руб. х 2,9%).
В марте компания выплатила пособие по беременности и родам в размере 145 800 руб.
В приложении 2 к разделу 1 расчета бухгалтер отразила следующие сведения:
— в строке 060 — начисленные взносы;
— в графах 1, 2 и 5 строки 070 — пособие по беременности и родам;
— в графах 5, 7 строки 090 — признак 1, так как в январе и феврале нет перерасхода;
— в графах 1, 3 и 9 строки 090 — признак 2, так как в марте расходы превысили начисленные взносы;
— в графах 2 и 4 строки 090 — перерасход в размере 119 972,60 руб. (145 800 руб. - - 25 827,40 руб.);
— в графе 10 строки 090 — перерасход в сумме 137 126,10 руб. (145 800 руб. - 8673,90 руб.).
Образец приложения 2 смотрите на с. 19, а раздела 1 — ниже.
Если вы решили зачесть превышение, безопаснее подать заявление в ИФНС
Вы решили уменьшать на сумму перерасхода страховые взносы следующего квартала. Глава 34 Налогового кодекса РФ не требует, чтобы компании и индивидуальные предприниматели подавали в инспекцию заявления на такой зачет. Ведь это не обычная переплата по взносам. А значит, общие правила зачета на перерасход не распространяются. Однако налоговики могут с этим не согласиться. Поэтому безопаснее уточнить в инспекции, требуют ли они подавать заявление на зачет.
Если ИФНС по месту учета настаивает, что нужно заявление, составьте его по форме из приложения № 9 к приказу ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@.
Подайте заявление до того, как начнете перечислять в ИФНС страховые взносы, которые относятся к следующему отчетному периоду.
Что делать с расходами на выплату пособий
Когда расходы на пособия превышают сумму взносов на материнство, перерасход возместит Фонд соцстраха. Но алгоритм действий зависит от того, когда у компании возник перерасход.
Перерасход возник на 1 января. Если выплаченные компанией пособия на начало года превысили сумму взносов, эту разницу вы можете вернуть из фонда. Зачесть ее в счет текущих платежей нельзя. Это подтвердил Минфин России в письме от 01.03.17 № 03-02-07/2/11564. Чтобы вернуть деньги, обратитесь в свое отделение ФСС с заявлением о возврате. Деньги в данном случае вернет фонд.
Обязательной формы заявления нет. Но в фонде разработали рекомендованную. Она есть в . К заявлению приложите 4-ФСС за прошлый год и документы на пособия (приказ Минздравсоцразвития России от 04.12.09 № 951н).
Перерасход возник после 1 января. Чтобы зачесть пособия в счет страховых взносов, сначала заявите расходы в едином расчете. Далее инспекторы сообщат данные в ФСС РФ. И уже фонд примет решение — одобрять зачет или нет. Если вам откажут, причину уточните в фонде, ФНС России не будет участвовать в этих спорах.
Если ФСС одобрит расходы, но их сумма превысит начисленные взносы, разницу также можно зачесть в счет будущих платежей. Подтверждение расходов от ФСС поступит в ИФНС до окончания камеральной проверки расчета по взносам. Вы можете учесть это превышение уже при уплате взносов за апрель. Но и внутри квартала такой зачет правомерен. Рассчитывать сумму взносов к уплате или к возмещению нужно за каждый месяц, а также в целом за квартал.
Налоговики при проверке сверят начисленные взносы, сумму расходов на выплату пособий, а также уплаченные взносы. Если по итогам, например, апреля и мая у вас вышла сумма к возмещению, но при этом за май взносы превышают расходы, ничего доплачивать не нужно. Но взносы за май в расчете за полугодие покажите по строке к уплате.
Схема 2. Как возмещать пособия из ФСС в 2017 году
Разницу можно и вернуть. Обратитесь с заявлением не в налоговую, а в ФСС. Деньги выплатит также фонд (п. 9 ст. 431 НК РФ). Вернуть траты можно и в межотчетный период, например в апреле или мае. Список документов тот же. Для возмещения пособий за прошлые периоды к заявлению вы прикладывали 4-ФСС. Вместо него приложите специальную справку-расчет (п. 2.1 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 04.12.09 № 951н). Рекомендованный образец справки есть в письме ФСС РФ от 07.12.16 № 02-09-11/04-03-27029 .
Соглашение Государственных органов и (или) других субъектов права, ФНС России, ФСС России от 22.07.2016 № ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П
Порядок взаимодействия отделений Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации
1. Порядок взаимодействия отделений Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" .
2. Обмен информацией между отделениями Федерального фонда социального страхования по субъектам Российской Федерации (далее - Отделения Фонда) и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - Управления ФНС России) непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется на региональном уровне.
Для Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обмен информацией осуществляется через Управления ФНС России по месту нахождения крупнейшего налогоплательщика.
3. Передаваемая в соответствии с Порядком информация направляется в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации (СКЗИ) с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и заверяется электронной подписью ЭП.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в связи с неработоспособностью каналов связи допускается направление информации на магнитных носителях с сопроводительным письмом в бумажном виде по совместному решению Отделения Фонда и Управления ФНС России.
4. Информация формируется в соответствии с приведенным реквизитным составом и по согласованным форматам.
5. Взаимодействие между Отделениями Фонда и Управлениями ФНС России осуществляется в два этапа:
- единоразовая выгрузка информации из Отделений Фонда в ФНС России;
- обмен информацией между Отделениями Фонда и Управлениями ФНС России на регулярной основе.
5.2. Регулярный обмен информацией:
Отделения Фонда представляют в Управления ФНС России следующую информацию:
| NN пп | Вид информации | Сроки представления |
| 4. |
Решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения как за периоды до 01.01.2017 так и за текущие периоды (по субъектам РФ в которых не реализован механизм прямых выплат) - Номер документа - Дата документа - Вид операции - ИНН плательщика - КПП плательщика - ОКТМО - КБК источник - Сумма |
В течение 3 дней с даты вступления Решения в силу |
| 6. |
Подтверждение заявленных расходов (заявление страхователя) - Номер документа - Дата документа - Вид операции - ИНН плательщика - КПП плательщика - ОКТМО - КБК источник - Сумма |
В течение 3 дней с даты вступления подтверждения в силу |
Управления ФНС России представляют в отделения Фонда следующую информацию:
| NN пп | Вид информации | Сроки представления |
| 3. |
Информация из расчета по страховым взносам в части начислений по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (приложения 2-4 раздела 1 расчета). - Дата документа - Вид документа - ИНН плательщика - КПП плательщика - ОКТМО - КБК - Код тарифа - Признак выплат - Расчет страховых взносов: - Количество застрахованных лиц - Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц Сумма, не подлежащая обложению страховыми взносами - Сумма, превышающая предельную величину базы для начисления страховых взносов - База для начисления страховых взносов: - Всего |
Не позднее 5 дней со дня их получения в электронной форме и не позднее 10 дней со дня их получения на бумажном носителе (пункт 16 статьи 431 Налогового кодекса) |
|
- Сумма выплат и иных вознаграждений, производимых аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, физическим лицам, которые в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" имеют право на занятие фармацевтической деятельностью или допущены к ее осуществлению - Сумма выплат и иных вознаграждений членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации - Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, занятых в виде экономической деятельности, указанном в патенте, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, указанные в подпунктах 19 , -48 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации о Сумма* выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации, кроме лиц, являющихся гражданами государств - членов ЕАЭС |
||
|
* Текст соответствует оригиналу. |
||
|
- Начислено страховых взносов - Произведено расходов на выплату страхового обеспечения - Возмещено ФСС расходов на выплату страхового обеспечения - Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет - Сумма превышения произведенных расходов над начисленными страховыми взносами - Расходы по обязательному социальному страхованию - Пособия по временной нетрудоспособности (без учета пособий, выплаченных в пользу работающих иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации, кроме лиц, являющихся гражданами государств - членов ЕАЭС) - Пособия по временной нетрудоспособности работающим иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации, кроме лиц, являющихся гражданами государств - членов ЕАЭС - По беременности и родам - Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности |
||
|
- Единовременное пособие при рождении ребенка - Ежемесячное пособие по уходу за ребенком - Оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами - Страховые взносы, начисленные на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами - Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению - Всего расходов - Справочно: начисленные и невыплаченные пособия - Расшифровка выплат, произведенных за счет средств, финансируемых из Федерального бюджета - Чернобыльская АЭС - ПО "Маяк" - Семипалатинский полигон - Подразделения особого риска - Сведения о дополнительных выплатах в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (зачет в страховой стаж нестраховых периодов) - Всего расходов, финансируемых из Федерального бюджета |
||
Разъясните, каков порядок зачета и возврата суммы переплаты по страховым взносам в ФСС?
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что сумма излишне оплаченных страховых взносов подлежит:
При обнаружении на лицевом счете плательщика излишних сумм работник ФСС предлагает произвести сверку данных, которая оформляется актом совместной сверки по форме 21-ФСС РФ (приложение 1 к Приказу № 49 ).
В случае если по результатами сверки подтверждена переплата, учреждение подает в ФСС соответствующее заявление:
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы в силу ч. 13 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ .
В акте совместной сверки и заявлениях плательщика сведения о видах социального страхования, контролируемых ФСС (федеральные законы № 255-ФЗ , 125-ФЗ ), отражаются одновременно.
Напомним, что с 01.01.2015 по заявлению плательщика страховых взносов может производиться зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования в счет предстоящих платежей, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому упомянутому виду страхования (п. 21 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ ). О допустимости такого зачета в отношении сумм переплаты между платежами, контролируемыми ФСС, дает разъяснение Минтруд в Письме от 24.09.2014 № 17-3/В-451 .
Возврат переплаты производится только на основании заявления плательщика и после погашения всех задолженностей у него перед ФСС, включая пени и штрафы согласно п. 12 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ . Следовательно, на лицевой счет учреждения поступит сумма, оставшаяся после зачета.
Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику в порядке, установленном ст. 27 Федерального закона № 212-ФЗ .
Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в течение одного месяца со дня, когда стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда. В случае если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится с нарушением установленного срока, ФСС начисляет на сумму излишне уплаченных страховых взносов проценты за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата (ч. 17 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ ).
Данные правила применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов в силу п. 24 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ .
В том случае, если в результате сверки не будет подтверждена переплата, учреждению следует представить уточненный расчет с правильными сведениями по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Вопрос
Как отражаются операции по возврату и зачету сумм переплаты страховых взносов, контролируемых ФСС, в бухгалтерском учете государственных (муниципальных) учреждений?
В бухгалтерском учете учреждений операции по возврату переплаты по страховым взносам на лицевой счет отражаются в соответствии с положениями п. 104 Инструкции № 162н , п. 132 Инструкции № 174н , п. 160 Инструкции № 183н .
Зачет платежей в рамках одного вида социального страхования отразится на основании положений п. 18 Инструкции № 157н исправительной бухгалтерской записью, оформленной методом «красное сторно».
Зачет суммы переплаты по одному виду страхования в счет платежей по другому виду страхования отражается исправительной бухгалтерской записью, оформленной по методом «красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью.
В бухгалтерском учете государственных и муниципальных учреждений операции по зачету и возврату переплаты по страховым взносам оформляются на основании справки (ф. 0504833) и отражаются в соответствии принятым ФСС решением следующим образом:
| Казенные учреждения | Бюджетные учреждения | Автономные учреждения | |||
| Дебет | Кредит | Дебет | Кредит | Дебет | Кредит |
Возврат переплаты на лицевой счет учреждения |
|||||
| 1 304 05 213 | 1 303 02 730 | 0 201 11 510 | 0 303 02 730 | 0 201 11 000 | 0 303 02 000 |
Зачет переплаты по одному и тому же виду социального страхования в счет предстоящих платежей, погашения недоимки и задолженности по штрафам, пеням |
|||||
| Исправительная запись (методом «красное сторно») | |||||
| 1 303 02 830 | 1 304 05 213 | 0 303 02 730 | 0 201 11 610 | 0 303 02 000 | 0 201 11 000 |
Зачет переплаты по одному виду социального страхования в счет платежей и погашения недоимки, задолженности по штрафам, пеням по иному виду страхования |
|||||
| 1. Исправительная запись (методом «красное сторно») | |||||
| 1 303 02 830 | 1 304 05 213 | 0 303 02 730 | 0 201 11 610 | 0 303 02 000 | 0 201 11 000 |
| 2. Дополнительная запись соответственно по иному виду социального страхования | |||||
| 1 303 06 830 | 1 304 05 213 | 0 303 06 830 | 0 201 11 610 | 0 303 02 000 | 0 201 11 000 |
В бюджетном учреждении по акту сверки ФСС выявлена переплата страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 14 000 руб., образовавшаяся за счет средств от приносящей доход деятельности. На основании поданного заявления и решения, принятого органом ФСС, указанная сумма была зачтена в счет погашения задолженности по штрафам, пеням, образовавшимся по расчетам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В бухгалтерском учете бюджетного учреждения на основании решения ФСС будет сформирована справка (ф. 0504833) и произведена следующая запись:
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
|
Отражена исправительная запись по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (методом «красное сторно») | 2 303 02 830 |
2 201 11 610 18 (статья 213 КОСГУ) | (14 000) |
| Отражена дополнительная запись по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2 303 06 830 |
2 201 11 610 18 (статья 213 КОСГУ) | 14 000 |
Приказ ФСС РФ от 17.02.2015 № 49 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации».
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н.
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н.
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н.
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
У некоторых страхователей уже образовалась переплата по страховым взносам в 2017 году, а у кого-то ещё висит старая. Что можно предпринять? Рассказываем о правилах, которые действуют в 2017 году после передачи администрирования страховых взносов ведомству налоговиков.
Чтобы сделать возврат переплаты страховых взносов, в 2017 году надо обращаться не в Пенсионный фонд или Фонд соцстраха, а в налоговые инспекции (ст. 78 НК РФ).
В то же время, если рассчитываете на возврат переплаты по страховым взносам в ФСС в 2017 году (на травматизм), то надо по-прежнему обращаться в отделение этого фонда. Алгоритм возврата и зачета переплаты по этому виду взносов описан в статье 26.12 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Необходимо обращаться в ПФР и ФСС, если осталась переплата по страховым взносам за периоды до 01.01.2017. Её можно только вернуть. Это не касается взносов по травмам, за возвратом или зачётом которых надо по-прежнему обращаться в ФСС.
Не нужно задаваться вопросом, можно ли зачесть переплату по страховым взносам на травматизм. ФСС сделает это сам.
Вопрос о том, как вернуть переплату по страховым взносам, сложностей вызывать не должен: алгоритм возврата такой же, как и для налогов.
Однако имейте в виду, что возврат переплаты по страховым взносам ПФР сделать не получится, если поступившие суммы Пенсионный фонд уже разнес по лицевым счетам застрахованных лиц в системе ОПС (новый п. 6.1 ст. 78 НК РФ).
Как и прежде, по общему правилу зачет переплаты страховых взносов в 2017 году происходит по соответствующему бюджету фонда в счет будущих отчислений данного взноса, а также долгов по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения.
Многие интересуются, как зачесть переплату по страховым взносам одного вида в счёт других. А никак. Закон не позволяет делать этого. Поэтому строго по видам: пенсионные – к пенсионным, медицинские – к взносам на ОМС и так далее.
Также законодательством не предусмотрено, как зачесть переплату по страховым взносам в 2017 году, которая образовалась до 01.01.2017. Такого механизма нет. Её можно только вернуть.
Чтобы вернуть деньги, необходимо отправить в инспекцию заявительное письмо на возврат переплаты по страховым взносам (п. 6 ст. 78 НК РФ). Это можно сделать:
Чтобы исполнить заявление на возврат переплаты по взносам, закон даёт налоговикам ровно 1 месяц с момента его получения.
Кстати, с 31 марта 2017 года действует совершенно новый бланк заявления на возврат переплаты по страховым взносам. Он утвержден приказом Налоговой службы России от 14 февраля 2017 года № ММВ-7-8/182.
Заметим, что для зачета переплаты по страховым взносам необходимо тоже использовать новый бланк, который утверждён тем же приказом ФНС:
Отметим, что по сравнению с прежними, внешне новые формы заявлений о зачёте и возврате теперь напоминают машиночитаемую налоговую декларацию. Так, похоже оформлены поля, а вверху страниц есть штрихкоды. Число страниц увеличено с одной до трёх.
Пенсионный фонд позаботился о тех, у кого была переплата страховых взносов в ПФР за периоды до 2017 года. Он советует подать заявление по следующей форме.
Н.Г. Бугаева, экономист
В мае 2014 г. вступил в силу Приказ, которым были утверждены новые формы заявлений, решений и актов, используемых при зачете и возврате страховых взносо вприложения к Приказу Минтруда от 04.12.2013 № 712н (далее - Приказ № 712н) . Посмотрим, в каких случаях они применяются.
Все виды платежей, которые поступают в бюджеты ПФР и ФСС, можно разделить на четыре группы по видам страхования. По каждому платежу может образоваться переплата, и зачесть ее можно будет в счет:
То есть зачет переплаты по любому из этих платежей возможен только в рамках своей групп ыч. 21 ст. 26 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ) .
ГРУППА 1. Платежи на обязательное пенсионное страхование (ОПС):
Переплату по взносам на ОПС, начисленным по основным тарифам, можно зачесть в уплату взносов, рассчитанных по дополнительным тарифам.
ГРУППА 2. Платежи на ОМС:
При отсутствии задолженности переплату в ФОМС можно зачесть в счет будущих платежей или вернуть. Но нельзя зачесть ее в счет пенсионных взносов, хотя администрированием и тех и других взносов занимается ПФР.
В соответствии с поправками в Закон № 212-ФЗ переплату в ФОМС, образовавшуюся в 2015 г. и позднее, можно будет зачесть в счет платежей в ПФР, и наоборо тподп. «з» п. 15 ст. 5 Закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ .
ГРУППА 3. Платежи на страхование в связи с временной нетрудоспособностью и материнством:
ГРУППА 4. Платежи на страхование в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями:
Не получится зачесть переплаченные взносы «на травматизм» в счет уплаты взносов в связи с временной нетрудоспособностью и материнством. И наоборот. Ведь хотя и те и другие взносы контролируются ФСС, учет доходов и расходов по этим видам страхования ведется обособленно и не предполагает «перекрестного» использования поступивших средст вп. 2 ст. 20 Закона № 125-ФЗ . Косвенно невозможность такого перекидывания платежей подтверждает и состав формы 22-ФСС РФ, используемой для зачета взносов, переплаченных в ФСС.
Отметим, что излишне взысканные суммы нельзя зачесть в счет предстоящих платежей, их можно только вернуть. А при наличии у вас задолженности по пеням или штрафам фонд, прежде чем вернуть переплату, автоматически зачтет ее часть или всю сумму полностью в счет погашения долг ач. 1 ст. 26 , .
Переплата может образоваться по разным причинам. Основные ситуации мы свели в таблицу.
| Ситуация, при которой образовалась переплата | Что можно сделать с переплатой |
| СИТУАЦИЯ 1. В платежке указана бо´ ль -шая сумма, чем подлежит уплате. Вместе с тем в отчетности указана правильная сумма начисленных и уплаченных взносов | ВАРИАНТ 1. Ничего не делать. Тогда контролирующие органы, обнаружив переплату, самостоятельно зачтут ее в счет будущих платежей по соответствующему виду взносов. А при наличии у вас задолженности по пеням или штрафам, которые уплачиваются в этот же бюджет фонда, сначала погасят за счет переплаты эту задолженность, а оставшуюся сумму зачтут в счет будущих платеже йч. 1, 3 , 8 ст. 26 Закона № 212-ФЗ |
ВАРИАНТ 2.
Подать заявление о зачете
в счет уплаты определенных платежей в рамках своей группы (как указано в предыдущем разделе). Для зачета переплаты по взносам (пеням, штрафа м)ч. 6 ст. 26 Закона № 212-ФЗ
:
|
|
ВАРИАНТ 3.
Подать заявление о возврате переплаты.
Для возврата переплаты по взносам (пеням, штрафа м)ч. 11 ст. 26 Закона № 212-ФЗ
:
|
|
| СИТУАЦИЯ 2. Неверно определена сумма взносов к уплате. Поэтому в отчетности сумма начисленных взносов ошибочно указана в большем, чем нужно, размере, и столько же было перечислено | Нужно будет скорректировать сведения в сданной отчетности, уменьшив сумму начисленных взносо вч. 2 ст. 17 Закона № 212-ФЗ . А с образовавшейся переплатой можно будет поступить любым из способов, рассмотренных в ситуации 1 |
| Излишне начисленные и уплаченные пенсионные взносы в определенный момент становятся невозвратными - спустя 2 недели после истечения срока сдачи очередной отчетност ич. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ ; Письмо ПФР от 25.06.2014 № НП-30-26/7951 . Если специалисты ПФР успели разнести неправильные суммы по индивидуальным счетам застрахованных лиц, то такую переплату можно будет только зачесть в счет будущих платежей на ОП Сч. 22 ст. 26 Закона № 212-ФЗ | |
| СИТУАЦИЯ 3. В платежке неверно указан КБК, из-за чего взносы, начисленные по основным тарифам на ОПС, были перечислены в уплату «дополнительных» взносов (или наоборот) | ВАРИАНТ 1. Уточнить плате жПисьмо ПФР от 05.06.2014 № НП-30-26/7052 . Форма для уточнения приведена в Письме ПФ РПисьмо ПФР от 06.04.2011 № ТМ-30-25/3445 . Лучше приложить к ней и копию платежного поручения, из-за которого образовалась переплата. Пени при этом не будут начислен ыч. 8 , 11 ст. 18 Закона № 212-ФЗ |
| ВАРИАНТ 2. Доплатить сумму взносов, по которым образовалась недоимка, а с переплатой поступить одним из способов, приведенных в ситуации 1 | |
| СИТУАЦИЯ 4. Перечислено больше, чем надо, взносов «на травматизм» | ВАРИАНТ 1. Ничего не делать. Переплата будет зачитываться в счет последующих платежей автоматически. Факт зачета будет виден из расчета 4 ФС Сч. 2 ст. 1 Закона № 212-ФЗ ; ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ |
| ВАРИАНТ 2. Вернуть переплату, воспользовавшись формой 23-ФСС, предварительно поменяв в ней формулировк ич. 2 ст. 1 Закона № 212-ФЗ ; ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ (об этом ) | |
Кроме перечисленного, возможен еще один случай, когда у организации образуется своеобразная «переплата»: сумма пособий, выплаченных в рамках обязательного соцстрахования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышает сумму начисленных взносов в ФСС. В течение года в связи с этим можно ничего не предпринимать. Переплата будет зачитываться в счет последующих платежей в пределах расчетного периода автоматическ ич. 2.1 ст. 15 Закона № 212-ФЗ . А зачет можно будет отследить по расчету 4 ФСС. Если же и к концу года переплата останется, ее надо будет вернуть.
Для зачета переплаты по взносам вам нужно будет представить в свое отделение ПФР или ФСС заявление по форме 22-ПФР или 22-ФСС РФ соответственн оч. 2 ст. 26 Закона № 212-ФЗ ; приложения № 3 , 4 к Приказу № 712н . В формах для зачета надо заполнить две таблицы:
Также в указанных формах есть отдельная графа - «межрегиональный зачет сумм страховых взносов», которая должна быть отмечена галочкой, если вы перечислили суммы по реквизитам другого региона и теперь хотели бы их перекинуть. Такое случается, к примеру, если компания переезжала на новое место.
Заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
“ Если организация после переезда по ошибке перечислила взносы по старым реквизитам того отделения фонда, где ранее состояла на учете, то все вопросы по проведению зачета ей надо решать по новому месту постановки на учет. Именно сюда и должно быть подано заявление по форме 22-ПФР. В нем должны быть указаны наименование и реквизиты отделения ПФР, где организация состояла на учете до переезда, а также реквизиты счета органа Федерального казначейства, куда ошибочно были перечислены сумм ы” .
Если же вы решили переплаченные взносы вернуть, то подать нужно будет заявление по форме 23-ПФР или 23-ФСС РФч. 14 ст. 26 Закона № 212-ФЗ ; приложения № 5 , 6 к Приказу № 712н . В форме 23-ПФР, прежде чем указывать сами возвращаемые суммы, нужно отметить галочкой тип взносов (пеней, штрафов по ним), по которым вы хотите вернуть переплату (таких галочек может быть несколько):
Подать заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов можно в течение 3 лет со дня их уплат ыч. 13 ст. 26 Закона № 212-ФЗ .
Подать любое из указанных заявлений можно:
Получив от вас заявление о зачете или возврате взносов, сотрудники фонда могут предложить вам пройти сверку расчето вч. 4 ст. 26 Закона № 212-ФЗ . Конечно, это может занять какое-то время, зато после подписания акта сверки вы будете точно знать, какую сумму вам зачтут или вернут.
Решение о зачете (возврате) переплаты контролирующие органы должны принять в течение 10 рабочих дней со дня, ког дач. 6 ст. 4 , ч. 7 , , 14 ст. 26 , ч. 3 ст. 27 Закона № 212-ФЗ :
При вынесении фондом положительного решения перечислить деньги вам должны будут в течение месяца со дня получения вашего заявлени яч. 11 ст. 26 , ч. 9 ст. 27 Закона № 212-ФЗ .
Кстати, если фонд будет слишком долго выносить решение по поводу зачета переплаты, проценты за это с него взыскать не получитс яч. 2 ст. 26 Закона № 212-ФЗ . А вот если вы напишете заявление на возврат и в течение месяца фонд так и не вернет вам деньги, притом что положительное решение по вашему заявлению было вынесено, то можно будет требовать уплаты проценто вч. 17 ст. 26 Закона № 212-ФЗ . Они начисляются за каждый день нарушения срока возврата исходя из 1/300 ставки рефинансирования.
Вернуть вы можете и переплату, возникшую из-за излишнего взыскания с вас взносов (пени, штрафо в)ч. 1 ст. 27 Закона № 212-ФЗ . И тоже с процентами, которые начисляются со дня, следующего за днем, когда была взыскана излишняя сумма, и по день возврата также исходя из 1/300 ставки рефинансировани яч. 9 ст. 27 Закона № 212-ФЗ ; Письмо ПФР от 21.01.2011 № КА-30-26/431 . Но при наличии у вас задолженности по соответствующим пеням, штрафам сначала из суммы переплаты погасят долги, а потом уже вернут оставшеес яч. 1, 2 ст. 27 Закона № 212-ФЗ .
Для зачета или возврата переплаты по взносам «на травматизм» применяется та же процедура, которая описана выш еч. 2 ст. 1 Закона № 212-ФЗ ; ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ . В фонд можно будет подать заявление по форме 22-ФСС или 23-ФСС соответственно. Но поскольку они предназначены для зачета/возврата взносов, уплаченных на страхование в связи с временной нетрудоспособностью и материнством, вам придется поменять в них формулировки. Шапку в заявлении можно оставить как есть, а текст вашего заявления, например, о возврате взносов может выглядеть так, как приведено ниже.
в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьей 22.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»Поскольку речь идет о взносах «на травматизм», лучше добавить в текст заявления ссылку на Закон № 125-ФЗ просит произвести возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,В тексте понадобится исправить «название» взносов пеней, штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации в следующих размерах:
страховые взносы _________ руб., пени _________ руб., штрафы _________ руб.
путем перечисления денежных средств на счет плательщика страховых взносов
Далее, как и в форме 23-ФСС РФ, указываете реквизиты счета, а также сведения о руководителе организации, главном бухгалтере и т. д. В заявлении о зачете взносов «на травматизм» аналогичным образом нужно будет добавить ссылку на Закон № 125-ФЗ и поправить наименование самих взносов в таблицах, если вы возьмете за основу форму 22-ФСС РФ.
Отразить в отчетности зачет или возврат переплаты нужно в том месяце, когда фонд примет соответствующее решение о зачете или возврат еприложения № 9- 14 к Приказу № 712н .
В РСВ-1 сумма возвращенных взносов должна быть учтена со знаком минус в разделе 1 в строке 141, или 142, или 143 в зависимости от месяца возврата, что приведет к уменьшению значений в строках 140 и 144 (в строках 140- 144 могут быть и отрицательные значени яп. 3 разд. 2 Методических рекомендаций, утв. Распоряжением Правления ПФР от 04.03.2014 № 88р ). Такой вариант отражения ПФР допускал еще в 2012 г.Письмо ПФР от 11.10.2012 № 30-21/14846 Несмотря на ежегодное обновление форм, принцип заполнения раздела 1 по сути не изменился, поэтому эти разъяснения актуальны и сейчас. Например, если вы в мае переплатили взносы в ФОМС, а в июле вам их вернули, то в отчетности по итогам 9 месяцев в строке 141 нужно будет указать сумму взносов на ОМС, уплаченных в июле, за вычетом суммы возврата.
Суммы, зачтенные в уплату взносов, наоборот, увеличивают уплаченные взносы в строках 140- 144 раздела 1. Поэтому если ПФР примет решение о зачете и в этом же месяце вы уплатите взносов столько, сколько начислили за прошлый месяц (как если бы зачета не было), у вас опять получится переплата. Поэтому если вам стало известно о том, что по вашему заявлению положительное решение принято, то имеет смысл заплатить в фонд не всю сумму начисленных взносов, а за минусом суммы зачета.
Если же вы напишете заявление на зачет переплаты по «основным» взносам на ОПС в счет уплаты «дополнительных» взносов на ОПС (или наоборот), то в РСВ-1 в том месяце, когда фонд принял положительное решение, нужно будет:
Необходимость такого перераспределения уплаченных сумм взносов может возникнуть только при перекидывании в рамках зачета «пенсионных» взносов. Поскольку только на ОПС перечисляются 2 «вида» взносов, которые отдельно отражаются в РСВ-1 и между которыми возможен зачет.
В расчете 4 ФСС все немного проще. В нем есть отдельные графы для указания таких суммпп. 7.8 , 31.7 приложения № 2 к Приказу Минтруда от 19.03.2013 № 107н . Зачтенные/возвращенные суммы взносов, уплаченные на страхование в связи с временной нетрудоспособностью и материнством, отражаются в строке 7 таблицы 1 раздела I. А возвращенные суммы взносов «на травматизм» показываются в строке 7 таблицы 7 раздела II.
Неудобно, что к формам заявлений о зачете и возврате так и не добавили порядок их заполнения. С одной стороны, вроде бы понятно, что нужно указать в той или иной графе заявления, а с другой - готовый порядок помог бы избежать возможных кривотолков. Например, в формах забыли поменять название графы «коды ОКАТО» на «коды ОКТМО». И что теперь прикажете указывать в этих графах? Если подходить к вопросу формально, то ОКАТО. Но лучше все-таки ОКТМО, который был отмечен в платежке при перечислении взносов. При этом имеет смысл самостоятельно исправить название графы в форме.
В новом году обязанное лицо (страхователь) при образовании переплаты по части общеобязательных взносов вправе воспользоваться одним из вариантов:
Данное право страхователя распространяется и на излишние суммы, которые ошибочно взыскала ФНС. Правовую основу порядка возврата (зачета) переплат по общеобязательным взносам определяет НК РФ, ст. 78 и 79.
| Порядок возвращения переплаченных страховых платежей | Ограничения по возврату страховых переплат | Формат документирования для ФНС и страхователей (по возвращению переплат) |
| Переплаченные суммы возвращаются исключительно после загашения долгов по штрафам, пеням
Лишние суммы идут в зачет по тому виду общеобязательных взносов, которому они образовались, например: переплату страховых платежей ОМС зачтут в счет недоимки только по медицинским общеобязательным взносам | Не возвращаются переплаченные платежи ОПС если: сведения по ним отображены в составе индивидуального учета, платежи уже распределены по лицевым счетам застрахованных работников; обоснование - НК РФ, ст.78, п. 6.1 | С 2017 года используются формы, введенные распоряжением ФНС РФ № ММВ-7-8/182@ от 14.02.2017 |
Подытоживая, необходимо подчеркнуть, в грядущем году страхователи смогут вернуть переплаченную сумму взносов следующими способами:
Итак, с текущего года администрированием общеобязательных взносов занимаются налоговые органы, а вопросами возврата переплат за прошедшие периоды до 2017 года - фонды. С учетом этого разработан и введен в действие новый механизм возврата переплаченных страховых платежей.
| Механизм возвращения переплат
(за 2016 год) | Пояснения |
| Подача заявления страхователем на возврат переплаченной суммы в соответствующий фонд | За 2 дня фонд должен подготовить и отправить письменный запрос в ФНС на предмет выяснения сведений по взносам, штрафам, пеням, переплаченным суммам до 2017 года |
| ФНС рассматривает запрос фонда и переправляет ему ответ | За 3 дня ФНС представляет фонду запрашиваемую информацию, в том числе и по КБК, на которые поступали перечисляемые суммы |
| Фонд проводит сверку имеющихся сведений с полученной от ФНС информацией по запросу | Длительность сверки - 2 дня; при обнаружении несоответствий применяются установки ФНС, отрекомендованные в письме № НП-30-26/13859/ЗН-4-22/17710@ от 6.09.2017 |
| В случае представления корректировочных данных ФНС направляет подтверждение (опровержение) фонду их достоверности | Срок исполнения - 2 дня; прописываются также уточненные суммы |
Итак, чтобы вернуть переплату по взносам (штрафам, пеням) ОПС, ОМС, ОСС (ВН и М) за конкретный период до 2017 г., страхователю требуется написать и подать заявление в соответствующий фонд.
Форма 23-ПФР введена правительственным постановлением № 511п от 22.12.2015, представлена приложением 3 настоящего документа. Применяется для целей возвращения излишних платежей ОПС, ОМС за конкретный период до 2017 г.
Для возврата переплат сборов на ВН и М используется бланк 23-ФСС, введенный распоряжением ФСС № 49 от 17.02.2015 (актуальная редакция - от 2016 г.).
Далее процедура возврата производится соответствующим фондом и ФНС согласно заданному совместному алгоритму действий. Решение принимает фонд, о чем уведомляет заявителя. Стандартный срок - до 10 дней. Возврат денег осуществляется на протяжении месяца.
Переплату за истекшие периоды до 2017 года зачесть в счет страховых платежей (недоимки) текущего года (либо будущего 2018 года) нельзя. Также не производится зачет переплаты 2017 года в счет недоимки по страховым платежам прошедшего года.
Переплаченные суммы общеобязательных платежей на травматизм возвращает ФСС не зависимо от периода их уплаты. Данный порядок применяется сейчас и будет действовать в следующем году.
Решение принимается на основании обращения страхователя в привычный срок 10 рабочих дней. Для каждого вида взносов ОСС определен отдельный формат обращения. Для возврата лишних сумм сборов на травматизм страхователь составляет заявление 23-ФСС, формат которого введен распоряжением ФСС № 457от 17.11.2016.
Переплаты возвращаются только после загашения заявителем имеющихся долгов по пеням, штрафным санкциям. Зачесть переплаченные суммы можно только в счет будущих платежей по травматизму. Это же правило касается и зачета штрафных сумм, пени.
В текущем и следующем году переплаченные суммы по платежам ОПС, ОМС, ОСС (ВН и М) возвращаются при обращении обязанного лица в отделение ФНС своего региона. Страховые платежи на травматизм, как и ранее, находятся под контролем ФСС. Соответственно, по вопросам возврата переплат, как и ранее, следует обращаться в этот фонд.
Лишние суммы общеобязательных взносов при обращении к ФНС возвращаются таким же порядком, как и переплаченные налоговые суммы. Используется новый формат заявления- КНД 1150058 (введена распоряжением ФНС № ММВ-7-8/182@ от 14.02.2017).
Названая форма применяется и для возврата переплаченных налогов. Поэтому при заполнении ее с целью возврата лишних сумм взносов нужно учесть ряд особенностей заполнения:
Перечисленные отличительные позиции обязательны для заполнения. Ответ заявителю представляется в десятидневный срок, если сверка не проводилась. Возврат осуществляется на протяжении месяца.
Если пенсионные общеобязательные взносы уже распределены по счетам застрахованных работников, переплату ФНС не возвратит. Излишнюю сумму можно будет зачесть в счет последующих платежей ОПС.
К переплате по сборам, налогам чаще всего приводят счетные ошибки, а также неверное оформление платежных документов. Выход из подобной ситуации одинаков для всех обязанных лиц - возврат лишней суммы либо ее зачет в счет последующих надлежащих платежей.
Нередко также из-за незнания действующих норм законодательства страхователи допускают ошибочные действия, пытаясь вернуть переплату. Любые виды ошибок нужно не игнорировать, а признавать и своевременно исправлять.
| Описание ошибки | Способ разрешения ситуации |
| Использован неактуальный бланк заявления либо ошибочно взят бланк не по тому виду взносов: например, заполнена и подана форма для возвращения лишних платежей по ВН и М вместо формы для взносов на травматизм | На сегодня применяются следующие формы заявлений на возврат: 23-ПФР (для переплат ОПС, ОМС до 2017 года); 23-ФСС (формат введен распоряжением фонда № 49 от 17.02.2015 для излишних сумм ВН и М за 2016 год); 23-ФСС (формат введен распоряжением ФСС № 457от 17.11.2016 для переплаченных сумм по общеобязательным взносам на травматизм за любой период); КНД 1150058 (для переплат с 2017 года по взносам ОПС, ОМС, ОСС в части ВН и М) |
| Ошибочная подача заявления на возврат переплаченных сумм по платежам ОПС за период до 2017 года в ФНС вместо ПФР | ФНС решает вопросы по возвращению переплат только с 2017 года, посему по прошедшим периодам (до текущего года) обращаться нужно в надлежащий фонд |
Всесторонне разъяснения о применении возврата (зачета) переплаченных сумм по общеобязательным взносам представлены в письме Минфина № 03-02-07/2/11564 от 01.03.2017.
Страхователям сообщается, что принятие решения по возврату переплаченных сборов (штрафов, пеней) на ОПС, ОМС, ФСС за прошедшие периоды 2016 года входит в компетенцию уполномоченных органов ПФР, ФСС. Срок рассмотрения заявления обязанного лица на возврат лишних сумм и отправки ему ответа - 10 дней. Основание - ФЗ № 250 от 03.07.2016.
Принятие решения допускается только при отсутствии любого рода долгов у заявителя за рассматриваемые периоды (до 01.01.2017). Соответственно, если у страхователя имеется недоимка по взносам, непогашенные долги по штрафным санкциям, пеням до 1 января 2017 г., то ПФР, как и ФСС, не вправе принять решение о возврате переплаченных денег за эти периоды.
Возврат переплаченных (взысканных) сумм по сборам, штрафным санкциям, пеням за прошедшие периоды 2016 года производится только после загашения страхователем всех долгов либо после их взыскания ФНС. До этого оснований для возвращения переплаты, как считает Минфин, не имеется. Правовая основа к руководству - ФЗ № 243, ст.4, ч.2, а также ФЗ № 250, ст. 21.
Сообразно ФЗ № 250 при нарушении сроков возврата переплаченных (взысканных) сумм по общеобязательным сборам за прошедшие периоды до 01.01.2017, которые вводились ФЗ № 212, процент страхователю не уплачивается.
Настоящее письмо завизировано заместителем министра финансов РФ И. В. Труниным.
Пример 1. Возврат лишней суммы сборов ОПС, оплаченной ИП по ошибочному коду
ИП Н. Л. Веремеев должен заплатить фиксированные взносы ОПС за 2016 год и загасить штраф по ним. Рассчитываясь, ИП в платежном документе указал ошибочно КБК на уплату штрафов вместо кода для уплаты фиксированных взносов.
В результате все деньги были перечислены согласно указанному коду в счет штрафных санкций. По уплате общеобязательных пенсионных взносов за 2016 год образовался долг, а по штрафным санкциям - переплата. Предпринимателю нужно вернуть переплаченную сумму.
Поскольку речь идет о периоде до 2016 года, то решать вопрос о переплате ему нужно в ПФР. Согласно действующему законодательству фонд вправе принять решение о возврате только при условии, что у заявителя нет никаких долгов. Учитывая, что у ИП Н. Л. Веремеева появилась недоимка по общеобязательным взносам, то порядок его действий должен быть следующим:
Фонд должен дать ответ ИП Н. Л. Веремееву в десятидневный срок.
Вопрос №1: Можно ли будет зачесть переплаченную сумму между разными видами общеобязательных страховых платежей в следующем году?
