Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.
Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.
Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.
Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.
В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».
В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:
О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:
Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.
У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.
Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:
Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.
У должника есть три варианта действий:
Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.
Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.
Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.
Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:
На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.
Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.
Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.
Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.
До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.
1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?
Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.
2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?
Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.
3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?
Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.
4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?
Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.
5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?
Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?
Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.
Отдых за границей во время отпуска – не редкий выбор российских граждан. Знание причин возможного запрета на выезд за рубеж поможет осуществить поездку без каких-либо неожиданных препятствий. Невозможность посетить иностранное государство может коснуться как высокопоставленного чиновника, так и простого гражданина.
Есть те, кто осведомлен о наличествующих личных ограничениях относительно выезда за границу, но есть и такие граждане, которые узнают о запрете неожиданно и в самый неподходящий момент, например, в аэропорту при пересечении границы.
Такого рода ограничения относятся к определенным категориям граждан и при наличии конкретных причин.
Лица, не достигшие 18-летнего возраста не имеют права путешествовать без взрослых. Сопровождающими могут быть: родители, опекуны, попечители. Если ребенок выезжает за границу с другим взрослым (учитель, тренер, родственник), тогда законные родители или те, кто их заменяет, оформляют письменное официальное разрешение на поездку ребенка, заверенное у нотариуса. Без такой бумаги выезд детей запрещен.
Все возмущения после выхода закона о запрете на выезд за границу госслужащих утихли, когда при более детальном ознакомлении стало понятно, что речь идет не о всех сотрудниках госслужб. Более того, предполагаемый запрет относится только к некоторым категориям граждан:
О существующих ограничениях служащим, как правило, известно. При возникновении необходимости все же выехать за границу они пишут официальное заявление на имя руководства. После тщательных проверок выносится окончательное решение об удовлетворении поданного прошения.
Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.
Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:
С октября 2017 года сумма непогашенной задолженности, за которую могут вынести решение о запрете выезда за границу, увеличена до 30 000 рублей.
Примечание! На прежнем уровне остались долги за неуплату алиментов, нанесение имущественного ущерба или вреда здоровью. В этом случае запрещают выезжать должникам, если сумма неуплаты составляет 10 000 рублей.
Однако принятое положение не соответствует кажущейся закономерности: возник долг – наложили запрет на выезд. Должны быть веские причины, чтобы такое произошло.
Принятию решения предшествует ряд обстоятельств:
Также могут наложить запрет без суда, на основании других документов (решения трудовых комиссий, соглашение об уплате алиментов, судебные акты по административным делам) при условии, что организация подаст иск в суд с требованием это сделать.
Долги – наиболее частая причина наложения запрета, поэтому желательно убедиться в их отсутствии.
По данным на 1 сентября 2018 года, приставы взыскивали с россиян 4,5 миллиона долгов перед кредитными организациями на сумму 1,7 триллиона рублей.
«Каждый третий должник ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации», - сказали ТАСС в ФССП.
Как долго действует ограничение на выезд?
Судебный пристав имеет право запретить россиянину максимум на полгода покидать родину. Если за этот период должник не предпринял никаких действий по решению возникшего долгового вопроса, тогда уполномоченный сотрудник ФССП продлевает запрет на аналогичный срок.
В случае задержания неплательщика на границе сотрудники пограничной службы изымают у него проездной документ и передают в ГУВМ МВД России (Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел).
При подаче документов на получение загранпаспорта лицом, имеющим запрет на выезд, в оформлении будет отказано.
Когда снимается запрет, после того как оплатил все долги?
После того, как вы узнали о просроченном долге, для взыскивания которого открыто исполнительное производство и дело дошло до наложения запрета на выезд из России, оплатите его, сообщите об этом уполномоченному судебному приставу, тогда он запустит процедуру снятия запрета.
Период, в течении которого ограничения будут сняты, составляет 7-14 дней.
После получения уведомления об оплате задолженности, пристав незамедлительно отменяет существующее ограничение на выезд. Но эта информация должна поступить также в пограничную службу и в ГУВМ МВД, а для этого потребуется время. Поэтому существует определенный срок ожидания снятия запрета. Предоставление квитанции об оплате пограничникам не имеет смысла, так как они не уполномочены принимать такого рода решения.
Следует отметить, что при введении электронного документооборота, власти обещают снимать запрет в течение суток посредством более быстрой передачи информации на пункты контроля и в миграционную службу. Но пока что официальное подтверждение гарантированного снятия запрета в течение суток отсутствует. Поэтому рекомендуется заблаговременно позаботиться о приведении в порядок всех документов, оплаты долгов, оповещении об этом пристава.
Есть ли возможность выехать из РФ без оплаты долгов
Такая возможность существует при возникновении крайне уважительных причин, которые побудили россиянина срочно выехать за границу. К ним относятся:
- потребность в неотлагательном медицинском вмешательстве, без которого возникнет серьезная угроза жизни для человека;
- тяжелая болезнь близкого родственника;
- необходимость срочно отправиться на похороны родного человека;
- безотлагательное решение деловых вопросов.
В этом случае выносится экстренное решение о снятии запрета.
Проверка документов в аэропорту
Есть еще один теоретически реальный способ покинуть страну, имея неулаженные финансовые дела. Имеется ввиду выезд через другую страну. Например, сначала уехать в Белоруссию или Украину, где нет жесткого пограничного контроля (существование запрета на выезд граждан практически не проверяют). А уже оттуда направиться в другую желаемую зарубежную страну.
Таким образом, при возвращении на родину (а этого ведь не избежать) проверка вполне возможна, тогда изобретательность такого лица станет известна и долг все равно придется оплатить.
Надежней, безопасней и спокойней заранее позаботиться об отсутствии просроченных финансовых обязательств и беспрепятственно совершить желанное турне.
Случаи, когда человек покупает билет на самолет, но в аэропорту узнает, что ему запрещено вылетать за границу, можно отнести к рядовым. Такое случается довольно часто. А все потому, что многие даже не знают, что на них действуют ограничения подобного рода. К группе невыездных граждан относятся не только служащие в армии или подозреваемые в преступлениях, но также должники, представители некоторых профессий.
Должники составляют обширную группу людей, на которых часто накладывают подобные ограничения. Судебные приставы не всегда информируют должников о наложенном на них запрете. Поскольку все извещения доставляются почтой, бывает и такое, что письма просто попадают не по адресу фактического проживания неплательщика.
Согласно российскому законодательству, покидать пределы страны не разрешается нескольким категориям граждан:
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Если вы не уверены, что запреты на вас не действуют, лучше поискать свою фамилию на специализированных интернет-сайтах. Эту проверку стоит сделать еще до покупки билетов, поскольку потом потраченные на них деньги вернуть будет очень трудно.
Онлайн сервис , включающий в себя все три вышеперечисленных источника, в том числе проверка на долги, которых нет на федеральных сайтах (штрафы, просрочки платежей в МФО, кредиты и т.д.). Данный способ узнать, выпустят ли вас заграницу, является наиболее универсальным.
Что касается невыездных детей, то здесь дела обстоят сложнее. Когда один из родителей пишет заявление в органы ФМС о том, что он запрещает вывозить ребенка за пределы страны, второго родителя не обязаны об этом информировать. Узнать точные сведения об ограничениях такого рода можно только после обращения в ФМС.
Избавиться от ограничений можно после погашения задолженности. Если за вами числится долг, это еще не значит, что вам запрещено выезжать, но вероятность этого велика, а потому, после обнаружения своей фамилии в списках должников, нужно сразу позаботиться о ликвидации задолженности.
Например, если вы обнаружили свою фамилию на официальном сайте ФССП, найдите там информацию о том, кто занимается вашим вопросом, контакты сотрудника. После оплаты следует связаться с приставом, сообщить о проведенных действиях и уточнить, выносилось ли в ваш адрес постановление, временно ограничивающее ваше право на выезд. Если да, то необходимо отправить приставу документ, подтверждающий оплату, и получить взамен копию свидетельства об отмене запрета. Нужно также уточнить, когда документ направят в Пограничную службу. После этого остается только ждать, когда вы получите окончательное подтверждение. Обычно вся процедура занимает примерно 14 дней . Но вопрос стоит держать под контролем: бывали случаи, когда по каким-то причинам документы не доходили до Пограничной службы, иногда их просто забывали отправить.
Вашу фамилию обязаны удалить из списка невыездных граждан, предъявление пограничнику перед вылетом свидетельства об отмене ограничений на вас ничего не даст.
Примерно так же надо поступить, когда на вас выписаны штрафы в ГИБДД. Инспекция и ФССП разработали совместную программу, согласно которой делами неплательщиков занимаются судебные приставы. Сначала погашаем долг, затем сообщаем об этом в службу и ждем снятия ограничений.
Если на выезд ребенка наложил запрет один из родителей, то снять его можно будет только через суд.
В некоторых случаях, когда оплатить долг сразу не получается, есть возможность экстренного снятия ограничений. Пристав самостоятельно может принять такое решение, если человеку, к примеру, необходимо срочное лечение или обследование.
Иногда человек выезжает за границу и в обход всех этих требований. Для этого нужно просто отправиться в соседнее государство, для которого не требуется серьезной пограничной проверки, а уже оттуда вылетать в любом направлении.
Если у вас остались неопределенности по поводу снятия ограничений на выезд за границу, то наш юрист онлайн готов бесплатно ответить на все ваши вопросы.
Собравшись выехать на отдых за границу, вы вдруг вспомнили одну деталь: «Нет ли у вас задолженностей?». Как и где проверить это перед отъездом? Сегодня вы с легкостью можете все узнать и найти информацию о каждой юридической мелочи в интернете, так что страх из-за долгов не должен вас беспокоить.
Главной причиной запрета выезда может послужить взыскание с вас суммы превышающей 10 000 рублей. Притом дело о взыскании, проходившее в суде в вашем присутствии, в этот момент должно находиться в руках приставов. Если все вышеперечисленное относится к вам, то тогда на вас наложен запрет на выезд.
В статье 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывается, что если гражданин РФ не исполняет тех обязанностей, которые наложил на него суд, то гарантирован запрет на выезд. Неоплаченные налоги и просроченная выплата по кредиту, взятому в одном из банков, могут послужить причиной для суда с вами. Если суд осуществился, и процесс дела передали исполнять приставам, то вам обеспечена запись в черный список приставов. На вас наложат ограничение передвижения.
В 2013 году для должников с суммой меньшей 10000 тыс. рублей приняли ослабляющий закон. Он гласит о том, что в вышесказанном случае на должника не накладывается временное ограничение по выезду из РФ.
1)Первое что я хочу порекомендовать - это сервис Невылет.рф .
Оп позволяет найти все ваши неоплаченные штрафы (административные,штрафы ГиБДД, решения суда о взыскании,неоплаченные налоги) и дать полную информацию для оплаты. Вот пример как выглядит часть отчета у сервиса:
Сервис реально экономит время и позволит избежать ошибок при поиске своих долгов. Но за использование сервиса берется комиссия в 299 рублей. Я считаю, что это не так дорого за спокойствие при вылете за рубеж. Ведь в случае неоплаченных штрафов вы потеряете в разы больше: оплаченная страховка, авиабилеты или целый тур.
2)Удостовериться, нет ли вас в списках должников из-за таких ситуаций, как несвоевременная оплата алиментов, всевозможные штрафы, не погашение кредита в срок, задолженность по квартплате и другие, можно с помощью ФССП проверки задолженности по фамилии на официальном сайте.
http://fssprus.ru/iss/ip/
Схема поиска проста: по порядку заполняйте поля:
1) Фамилия;
2) Имя;
3) Отчество;
4) Регион проживания;
5) Дата рождения;
Через минуту система выдаст сведения о вас. Если на экране вы увидите сообщение «По вашему запросу ничего не найдено», то в списке задолжавших вас нет. В ином случае система укажет все ваши задолженности.
Найденные долги оплачиваются легко и удобно на самом сайте. Система предлагает распечатать квитанцию по долгу, а дальше должнику только следует отправиться в банк и оплатить. Судебные пристава должны быть осведомлены об оплате. Сведение о погашении долга доходят около 14 дней.
Недостаточно только оплатить свой долг, чтобы не иметь проблем при выезде. Прежде всего, нужно убедиться, что в отношении вашего лица прекратили исполнительное производство.
Существует ряд сервисов, помогающих для людей, собравшихся за границу, проверить свои долги. Примеры сервисов:
1) Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://epgu.gosuslugi.ru/pgu/stateStructure/10000001012.html
). Для получения услуги необходимо зарегистрироваться на сайте, указав точно все требуемые сервисом данные. После регистрации переходим в личный кабинет. Здесь выбираем нужную опцию. Далее система информирует о всевозможных долгах и исполнительном производстве в отношении вас. Оплатить долг также можно на портале.
2) Сайт ФНС России (http://www.nalog.ru .). Также проходим регистрацию и в личном кабинете налогоплательщика узнаем долг.
3) Информационный сайт о штрафах за правонарушения на дорогах - сайт Госавтоинспекции МВД России (https://www.gibdd.ru/check/fines/
).
Для того чтобы стать временно не выездным, существует много причин. Любая просроченная оплата или неуплата вовсе может стать именно этой причиной.
Суровые санкции порою применяются к законопослушным людям. Допустим, вы не проживаете по месту жительства, но за той жилплощадью, где вы прописаны, накопился долг. И по законам, с вас, как с прописанного человека, также причитается часть выплаты. Или, другой пример, где заемщик не оплачивает свой кредит, а его поручители из-за этого «страдают».
Наложение временного ограничение передвижения за пределы России проходит в таком порядке:
1) Кредитор, если вы уклоняетесь от исполнения оплаты долгов, подает обращение в суд.
2) Судья рассматривает заявление, предоставленное кредитором.
3) После рассмотрения издается приказ суда, в котором говорится о взыскании суммы долга, представленной кредитором.
4) Приказ, попав в ФССП, порождает начало исполнительного производства против должника.
Пристав вправе запретить должнику выезд за границу РФ. Информация об этом также передается в Пограничную службу ФСБ России. Теперь должник записан в базе пограничников. Штамп, ставящийся на паспортном контроле в аэропорту и других подобных местах, задолжавшему человеку не будет поставлен. Следовательно, и выезд будет под запретом.
1) http://fssprus.ru/int_help – страница сайта приставов, на котором собраны всевозможные ответы для путешественников, туристов, и просто кто отправляется в отпуск за пределы России.
Вы намереваетесь выехать за границу, запланировали потрясающие путешествие. Однако вас беспокоит наличие имеющихся долгов, и вы начинаете задаваться вопросом - А выпустят ли меня? Как узнать выездной человек за границу или нет? И по этому поводу можно не переживать, так как, выяснить разрешат вам выезд из страны или же нет очень просто.
Начнем с того, если перед поездкой за границу было судебное разбирательство и вынесено заключение, по которому вы обязаны заплатить долг более 10000 р. и дело о взыскании долга отдано судебным приставам, то вам запретят покинуть пределы вашей страны. В соответствии со вам не могут разрешить выехать из страны, если вы не выполняете обязательства по исполнительному листу. По-другому говоря, если у вас есть долг по налогам, банковской ссуде, алиментам и другим обязательным платежам и было судебное разбирательство, то вы не сможете выехать за границу. Поскольку судебный пристав выносит распоряжение о запрете выезда за границу должника и адресует его в пограничную службу ФСБ России. И ваша фамилия заносится в «черные списки», то есть, в базу данных пограничных служб.
Если вы решили отправиться за границу, и перед этим желаете удостовериться, что ваше обязательство по исполнительному листу выполнено. То сделать это будет достаточно просто, вам только будет нужно зайти на сайт ФССП: fssprus.ru/iss/ip/. Сама система сайта вполне понятная и несложная. Все что от вас требуется это набрать свою Ф. И. О., регион в котором вы проживаете (раздел «Территориальные органы»), и дату рождения. Не пройдет и минуты, как вы получите результат. Если система ничего не нашла по вашему запросу, то можно не беспокоиться и ехать куда вы запланировали. Но если оказалось что вы значитесь в списках, то это уже совершенно другое дело.
В этом случае на сайте предоставляется возможность оплатить долги. Либо вы можете пойти в банк с распечатанной квитанцией. Но есть один нюанс, о котором очень важно знать. Если вам нужно выезжать в ближайшие дни, то скорей всего вам этого сделать не удастся. Поскольку информация по погашению задолженности должна попасть в службу судебных приставов. А чтобы она туда дошла, как правило, нужно еще 10-14 дней.
Однако для полного спокойствия недостаточно заплатить долг. Еще нужно чтобы по отношение к вам было прекращено исполнительное производство.
Быть абсолютно спокойным можно лишь тогда когда имеется такой документ - «Постановление об окончании исполнительного производства», эта официальная бумага свидетельствует, что с вас сняли запрет по выезду из страны. Именно копию такого документа или справку, полученную в службе судебных приставов об прекращение судебного производства (можно взять, непосредственно обратившись в службу или через портал госуслуг) нужно иметь при себе в поездке на тот случай, если вы вдруг еще значитесь в базе данных пограничной службы.
По этой причине если вы заплатили денежное обязательство, к примеру, 13 000 р. и планируете на днях поехать в Швецию, то будет лучше ненадолго отложить поездку до того времени, покуда у вас не будет справка о закрытии судебного производства.
fssprus.ru/int_help — интерактивный помощник по исполнительному производству, где вы в режиме онлайн можете задать интересующий вас вопрос, также на сайте, вы можете почитать уже готовые ответы.
vk.com/news_fssp - группа в социальной сети «Контакте», где обсуждаются абсолютно все темы относительно действий судебных приставов.
Главное, что нужно запомнить, если суд еще не состоялся, а долги у вас есть, то собственно вам ничего не помешает покинуть пределы страны.
