ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………6
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ БОЛГАРИИ
1.1 География и социальные характеристики……………………………………..8
1.2 Государственное устройство…………………………………………………...9
1.3 Общие сведения об экономике…………………………………………………10
2 УЧАСТИЕ СТРАНЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
2.1 Экспорт, импорт. Туризм……………………………………………………….15
2.2 Внешняя политика……………………………………………………………….17
3 ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ С РБ
3.1 Проблемы и перспективы сотрудничества Болгарии с РБ…………..………21
3.2 Основные инвестиционные проекты и перспективные направления………..22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….26
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня Болгария одна из более динамично развивающихся стран Центрально-Восточной Европы, член ЕС и НАТО, со стабильной экономической и политической ситуацией. Болгария пережила серьезный кризис после развала мировой социалистической системы с последующей коренной политической и экономической перестройкой. Болгария имеет все предпосылки для создания конкурентоспособной экономики и укрепления позиций на международных рынках. Это, прежде всего, богатые природные ресурсы, выгодное географическое положение, квалифицированная и дешевая рабочая сила, наука и относительно эффективная система образования.
Болгария имеет выгодное географическое положение: это балканская, придунайская и причерноморская страна. Положение, природные условия, историческое прошлое и важные черты современного социально-экономического развития имеют много общего с другими странами Балканского полуострова. Болгария расположена на пути важнейших морских транспортных магистралей, пролегающих от Чёрного и Средиземного морей до Атлантического океана, что позволяет ей налаживать тесные торговые отношения не только со странами Европы, но и Азии, Африки.
Трудовые ресурсы Болгарии в большинстве своём представляют собой высококвалифицированную рабочую силу, однако из-за высокого процента получающих высшее образование на рынке труда наблюдается нехватка рабочих специальностей.
Важное место в болгарской индустрии принадлежит химической промышленности, специализирующейся на производстве минеральных удобрений, соды, медикаментов, красителей, синтетических волокон, автомобильных шин, пластмасс; быстро развивается нефтехимия.
Наиболее важным сектором этой отрасли является нефтепереработка, которая сконцентрирована на огромном комбинате близ Бургаса. Это самый крупный завод по валовой продукции промышленного комплекса страны.
Болгария располагает благоприятными природно-климатическими условиями для развития сельского хозяйства. Оно играет большую роль в экономике Болгарии: обеспечивает потребности населения в продовольствии, а пищевую промышленность и частично лёгкую сырьём. На долю сельского хозяйства припадает 4,6% от общего ВВП. Значительная часть сельскохозяйственной продукции идёт на экспорт. Развитие сельского хозяйства определено одним из приоритетных направлений экономики.
Сегодня Болгария активно развивает внешнеэкономические связи. Республика Болгария поддерживает международные отношения с более 130 странами мира. Большая часть товарообмена приходится на страны ЕС и СНГ. Членство в таких значимых международных организациях как ЕС, НАТО, ВТО и т.д. положительно влияет на политическое и экономическое интегрирование страны в международное сообщество. Болгария является одним из экономических партнёров Беларуси и одной из популярнейших туристических стран, экономические связи активно развиваются и в течение ближайших 3-4 лет Беларусь и Болгария могут увеличить товарооборот до $400 млн. Наиболее перспективны двусторонние связи в области пищевой промышленности, энергетики, виноделия. Болгария заинтересована в увеличении поставок белорусской техники, обмене технологиями. Болгарские инвесторы готовы реализовать несколько проектов в области гостиничного и туристического бизнеса. Поэтому анализ её социально-экономического развития достаточно актуален.
Цель данной работы: проследить основные тенденции экономического развития Болгарии, выявить отличительные черты социально-экономического устройства, а также перспективные направления в торгово-экономических отношениях с Республикой Беларусь.
Задачи курсовой работы: рассмотреть экономико-географическое положение и природно-ресурсный потенциал, а также дать характеристику производственному и не производственному сектору экономики, внешнеэкономическим связям страны.
Работа состоит из введения, трёх глав основной части, выводов, заключения и списка литературы.
В первом разделе рассматривается экономико-географическое положение Болгарии, её ресурсный потенциал, государственное устройство, а также общие сведения об экономике страны.
Во втором разделе дается характеристика внешней политики, экспорта и импорта, туризма, а также рассматривается хозяйственный комплекс страны: промышленности, сельскому хозяйству и сфере услуг.
В третьем разделе рассматриваются торгово-экономические отношения с РБ и основные перспективные направления.
В заключении содержатся выводы о социально-экономическом развитии Болгарии.
При написании работы использовались различные учебные пособия и Интернет сайты.
1 ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ БОЛГАРИИ
Географические и социальные характеристики
Болгария (официальное название – Республика Болгария) – государство в Юго-Восточной Европе, восточной части Балканского полуострова (занимает 22% его площади). Столицей является София. Население столицы составляет 1, 3 млн. человек. Административно территория страны поделена на 28 областей. Территория государства составляет 110 550 км². Граничит с Сербией и Македонией на западе, с Грецией и Турцией – на юге и с Румынией – на юге. С востока омывается Чёрным морем. Протяжённость границ составляет 2245 км, 1181 км из них – по суше, 686 по рекам и 378 км – по морю. Протяжённость автомобильных дорог составляет 36 720 км. Весьма разнообразен ландшафт Болгарии, несмотря на небольшие размеры страны. Географический центр Болгарии расположен в районе Узана.
Рельеф Болгарии неоднороден. На относительно небольшой территории страны находятся низменности, равнины, холмы, низкие и высокие горы, большое количество долин и глубоких ущелий. По территории Болгарии протекает примерно 540 рек, самыми крупными являются Дунай (формирует северную границу с Румынией), а также Марица и Искар. Болгария имеет крупные залежи марганцевой руды (на северо-востоке страны), урана (юго-запад), а также угля, меди, цинка и золота. Кроме того, на территории имеются железо, серебро, висмут, хромит, никель, многочисленные нерудные минералы, такие как каменная соль, каолин, гипс и мрамор.
Климат Болгарии – умеренно континентальный с холодной влажной зимой и теплым сухим летом. Климатические условия черноморского побережья страны приближаются к средиземноморским, а Тракийская равнина отличается степным климатом.
В январе средняя температура воздуха в Болгарии составляет -3 градуса, в июле - +23.Больше всего дождей выпадает в горах. Количество осадков в Болгарии определяется регионом (горным или равнинным).
Согласно данным Национального статистического института Болгарии, численность населения страны в 2009 году составила 7 563 710 человек. Городское население составляет 5, 4 млн. человек, или 71,4 % от общей численности населения, сельское – 2,2 млн. человек или 28,6 %. Плотность населения составляет 68,5 человек на кв. км. Большую часть населения составляют болгары, значительные этнические группы – болгары - 84%, турки - 9%, цыгане - 5%, остальные составляют 2%.
Официальным языком в стране является болгарский. Также население говорит на русском, английском и немецком языках. Религии: православие (83%), ислам (12%), другое (5%)Распространены в стране и такие религии, как иудаизм, католицизм и протестантизм.
Годовой прирост населения составляет -0,8%.
Средняя продолжительность жизни: 73,1 лет.
Государственное устройство
Болгария - парламентская республика.
Денежной единицей является болгарский лев. 5 июля 1999 года осуществлена деноминация валюты: новый лев заменил 1000 старых. Нестабильный уровень инфляции ставит под угрозу присоединение страны к еврозоне. Болгарское правительство планировало заменить лев на евро в 2010 году. Однако эксперты предсказывают, что это может случиться не ранее 2012 год.
Конституция, принятая в 1991 году, определяет Болгарию как республику с парламентской формой управления, единое, неделимое государство с местным управлением, в котором запрещены территориальные автономные образования. В основе политической жизни лежит принцип политического плюрализма. Право и неприкосновенность частной собственности, как и право наследования также закреплены Конституцией и законодательно. Избирательное право предоставляется всем гражданам страны, достигшим 18 лет, а право занимать государственную должность на выборной основе – гражданам, достигшим 21 года.
Глава государства - президент, избираемый на основе всеобщего и прямого избирательного права сроком на пять лет, избирается не более двух раз подряд. Главой государства Болгария и главнокомандующим вооруженными силами страны является в настоящее время Георгий Пырванов. Президент Болгарии имеет право вето на решения Народного собрания, которые вступают в силу и считаются действительными только после его подписи. Однако президент имеет право отклонять любое решение парламента не более трёх раз. Если Народное собрание примет одно и то же решение в четвёртый раз подряд, оно считается действительным, несмотря на мнение президента.
Президентом Болгарии может стать гражданин страны, родившийся и живший здесь в течение последних пяти лет и достигший 40-летнего возраста. Постоянно действующий высший орган законодательной власти - однопалатное Народное собрание (240 депутатов), избирается сроком на четыре года.
Высшим судом общей юрисдикции является Высший судебный совет, который определяет персональный состав органов суда, прокуратуры и следствия в Болгарии, а высшим судом конституционной юрисдикции является Конституционный суд Болгарии, который может отменять неконституционные законы и положения; его решения обжалованию не подлежат.
В Народном собрании (парламенте) Болгарии, избранном 5 июля 2009, представлены (по числу депутатов):
Граждане за европейское развитие Болгарии (ГЕРБ),
Коалиция за Болгарию (7 партий: Болгарская социалистическая партия и другие),
Движение за права и свободы (ДПС),
Национальный союз «Атака»,
Голубая коалиция (5 партий: СДС, ДСБ и другие),
Порядок, законность и справедливость.
Высшим исполнительным органом Болгарии является Совет министров (или правительство), во главе которого стоит премьер-министр, в настоящее время Сергей Станишев. Члены Совета министров избираются парламентом на основе предложений премьер-министра и по поручению Президента.
Территория Болгарии разделена на 28 областей, одну из которых на правах области представляет София. Руководство областью осуществляется областной администрацией во главе с управляющим, назначаемым правительством Болгарии. Каждая из областей состоит из нескольких общин, являющихся основными административно-территориальными единицами Болгарии. Руководит общиной орган местного самоуправления – общинский совет.
Конституционно закрепленная свобода образования политических партий, ни одна из которых не может быть объявлена государственной, обеспечивает Болгарии многопартийную систему. В настоящее время на территории страны действуют четыре наиболее влиятельных политических партии:
Национальное движение Симеон Второй (НДСВ) – создано в поддержку участия сторонников Симеона Сакскобургского на выборах 2001 года. Председателем партии является Симеон Сакскобургский;
Союз демократических сил (СДС) – партия (с 1997 г.), ориентированная на христианские и демократические ценности; создана как движение, направленное против коммунистов (в 1989). Руководит партией Надежда Михайлова;
Болгарская социалистическая партия (БСП) – главная оппозиционная партия, образована в 1997 году на основе Болгарской коммунистической партии. В настоящее время партию возглавляет Сергей Станишев;
Движение за права и свободы (ДПС) – партия, отстаивающая интересы этнических турок под руководством Ахмеда Догана.
На сегодняшний день становиться очевидным, что правящие элиты Болгарии пытаются поступательно развернуть внешнюю политику в строну РФ.
Болгария – одна из древнейших стран современного мира. На процессы ее государственной идентификации традиционно влияли как необычайно богатое и разнообразное историческое наследие, так и то, что страна находится почти в центре пересечения различных цивилизаций. При этом население Болгарии оставалось в подавляющем большинстве православным. Эти и многие другие факторы предопределили специфику развития новейшей истории болгарского государства, взаимоотношения правящих элит и населения, государства и общества в целом. Об этом говорится в материале фонда «Современная политика» посвященном вопросам государственной идентификации современной Болгарии.
Современная история Болгарии фактически начинается со времени, когда Россия освободила болгарские земли от многовекового османского ига. Ежегодно 3 марта отмечается национальный праздник в честь победы русской армии и болгарского ополчения над турецкими войсками в 1878 году. Повсеместно сохраняются памятники благодарных болгар своим освободителям. В то же время наблюдаются труднообъяснимые метаморфозы в развитии страны и не менее труднообъяснимые цивилизационные неопределенности правящих элит.
Так, в Первую мировую войну Болгария выступала на стороне австро-германского блока, а, следовательно, против России. Однако, начиная с 20-х годов ХХ века, именно Болгария стала одним из крупнейших центров русской белой эмиграции.
В период Второй мировой войны правящие монархические круги втянули Болгарию в союз с гитлеровской Германией. Но подавляющее большинство болгар симпатизировали Красной Армии и пламенно ее приветствовали как армию-освободительницу в 1944 году.
В послевоенное время образовалась Народная Республика Болгария. Этот период был наиболее эффективным в развитии страны. Союзнические отношения с СССР позволили достичь Болгарии самого высокого уровня в экономике, культуре и во всех других сферах гуманитарной жизни за всю историю ее существования.
С 1989 года в Болгарии начались новые глубокие экономические и политические перемены. В очередной раз был взят курс на близкие союзнические отношения с Западной Европой и США. 2 апреля 2004 года Болгария вошла в НАТО, а 1 января 2007 года – в Евросоюз. Этот современный период развития страны явился не менее противоречивым, чем предшествующие. Факты свидетельствуют, что с вступлением в Евросоюз промышленное и сельскохозяйственное производство начало деградировать, и сократилось почти наполовину. Уровень жизни населения значительно упал, безработица является одной из самых высоких среди стран Евросоюза. Болгария фактически приобрела статус неоколониального государства, которое лишено любой самостоятельности. Более того, правящие элиты в открытую стали проводить прозападную антироссийскую политику. Дело дошло до того, что президент страны Р. Плевнелиев фактически назвал Россию одним из врагов Болгарии. В то же время, как свидетельствуют многочисленные социологические опросы, наоборот, всего лишь 4% болгар верят в то, что угроза национальной безопасности исходит от России, а подавляющее большинство населения предельно дружелюбно относятся к россиянам.
Таким образом, после фактического освобождения Россией Болгарии от османского ига, в период Первой и Второй мировых войн и в условиях современных «гибридных» войн, болгарское руководство и правящие элиты традиционно выступали на стороне тех политических сил, которые вели ожесточенную войну с Россией. И всегда при этом несли тяжелые поражения. Это – исторический факт. Также неоспоримым фактом является и то, что большинство болгарского народа традиционно видело в России и в россиянах своих друзей.
Однако на сегодняшний день становиться очевидным, что правящие элиты Болгарии, в том числе позиционирующие себя как евроинтеграторы объективно оценивают происходящие процессы и пытаются поступательно развернуть внешнюю политику в строну РФ.
Какие наиболее вероятные пути современной государственной идентификации Болгарии? На наш взгляд, они являются следующими.
Первое. В течение всей новейшей истории, как уже отмечалось, болгарский народ традиционно позиционировал себя дружественным российскому и России. Это важное обстоятельство с точки зрения определения перспектив вектора развития всей современной болгарской политики. Политические и государственные лидеры с неизбежностью вынуждены будут учитывать мнение своих граждан. «Хочешь повести за собой людей, иди за ними», – гласит известная восточная мудрость. Нам представляется, что именно традиционно дружелюбная позиция подавляющего большинства болгарского населения предопределит реинтеграцию, а в перспективе – стратегические союзнические отношения именно с Россией.
Второе. Современная экономика Болгарии находится в глубоком системном кризисе. После вступления в ЕС, повторим, страна фактически потеряла свои традиционные отрасли производства в промышленности и сельском хозяйстве. Более чем наполовину разрушен экономический потенциал, созданный в свое время Народной Республикой Болгария. Архивыгодные и жизненно необходимые для страны экономические проекты фактически запрещаются руководством Евросоюза, другими международными организациями преимущественно по политическим мотивам. Премьер-министр Б. Борисов вынужден был признать, что «Мы находимся под прессом… Болгария продолжает платить, и была осуждена и за проект «Бургас-Александруполис», и за АЭС «Белене», и за увеличение срока работы 5 и 6 блоков АЭС «Козлодуй», а теперь и за «Южный поток».
Для Болгарии, следует отметить, «Южный поток» был наилучшим экономическим проектом, в котором она когда-либо участвовала. Все потеряно. И все из-за неоколониальной политики Евросоюза, куда Болгария в свое время так настойчиво стремилась вступить. Вероятно долго продолжаться такая евроинтеграция не сможет, поскольку носит явно антиболгарский характер. В стране все больше вспоминают более справедливый уровень взаимоотношений в рамках Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), СССР и России. Как свидетельствуют социологические опросы, все больше болгар проявляют интерес к экономической реинтеграции именно с Россией. Именно эьим и может быть обоснована недавняя инициатива правящей евроинтеграционной партии ГЕРБ по выдвижению кандидатуры Димитара Радева на пост управляющего Болгарского Народного Банка (БНБ) лояльного РФ и настроенного налаживать экономические отношения прежде всего с представителями российских бизнес элит.
Третье. Необычайно важный духовно-цивилизационный фактор. Болгария – православная страна. Она сохранила православные ценности и веру даже в условиях многих столетий жестокого османского ига. В современных условиях, когда начался процесс «столкновения цивилизаций», люди ищут своих духовных братьев по вере, ментальности, аксиологическому восприятию образа жизни. Более чем очевидно, что деградирующий западный гуманизм не соответствует духовным традициям болгар, а исламские ценности для них, как известно, неприемлемы. Духовная идентификация современной Болгарии возможна только с Россией как центром современного православного мира. Эта – аксиома, которая также с неизбежностью будет способствовать реинтеграции Болгарии и с другими православными странами. Здесь мы имеем дело с наличием жесткой дихотомии: либо следовать православной традиции, либо стать на путь нового, уже не османского, а «евроатлантического» порабощения. Складывается ситуация в формуле: «Tertium non datur» – третьего не дано. Имеются и другие факторы, которые говорят, что в перспективе в стратегических интересах Болгарии и России целесообразно идти по пути не просто восстановления дружеских, а братских, взаимовыгодных отношений хотя бы на уровне тех, которые уже существовали ранее.
Таким образом, современная Болгария в настоящее время переживает сложнейший период своей государственной идентификации. Скорее всего, традиционное для Болгарии противостояние правящих элит и большинства народа будет преодолено. Это, в свою очередь, даст шанс стране стать реально независимой и процветающей.
Диссертация
Давыдова, Наталия Анатольевна
Ученая cтепень:
Кандидат исторических наук
Место защиты диссертации:
Код cпециальности ВАК:
Специальность:
История международных отношений и внешней политики
Количество cтраниц:
ГЛАВА I. МИРНЫЙ ХАРАКТЕР СМЕНЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО СТРОЯ В БОЛГАРИИ
1. Спад 1980-х годов.
2. Начальный этап демократического обновления общества.
3. Некоторые особенности болгарских межнациональных отношений .
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ БОЛГАРИИ
1. Утверждение парламентаризма в Болгарии.
2. Левая волна и болгарская перестройка 1994 - 1997 гг.
3. Новое начало в новых исторических условиях.
ГЛАВА III. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ БОЛГАРИИ
1. Актуальные аспекты балканской политики Болгарии.
2. Новые моменты в российско-болгарских отношениях.
3. К вопросу о присоединении Болгарии к НАТО и Европейскому союзу.
4. Воздействие внутриполитической ситуации на внешнюю политику Болгарии.
Актуальность темы исследования. Развитие экономической и политической ситуации в Болгарии является предметом пристального внимания государственного руководства и дипломатической службы Российской Федерации. На протяжении четырех послевоенных десятилетий Народная Республика Болгария была самым надежным союзником Советского Союза. Прочные узы российско-болгарской дружбы, сложившиеся в ходе исторического освобождения Болгарии от османского ига, создавали прочную основу для доверительности и взаимопонимания между Москвой и Софией, их активного взаимодействия как в вопросах народнохозяйственного строительства, так и на международной арене.
В диссертации аргументируется положение о том, что в рассматриваемый исторический период (1989 - 2003 гг.) имелось достаточно возможностей для полновесного развития болгаро-российских отношений. Традиционная близость двух государств, взаимосвязь народнохозяйственных отношений, общность задач в период выхода из экономических трудностей - все эти факторы способствовали совместной работе. Однако болгаро-российское взаимодействие в этот период стало в известной мере состоянием утраченных возможностей.
Новые, перспективные, моменты в болгаро-российских связях, наметившиеся в результате визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в Республику Болгария (2003 г.), открыли возможность добиваться поворота в отношениях Москвы и Софии.
Актуальность темы определяется вопросом о том, куда идет Болгария, какие преграды возникают в этой связи на пути развития болгаро-российского сотрудничества.
Объект исследования - динамика взаимовлияния внутриполитических процессов в Болгарии и развития ее внешнеполитических связей.
Предмет исследования - комплекс вопросов, связанных с расширением участия Болгарии в международных отношениях.
Гипотеза исследования состоит в том, что в конце 1980 - х годов страна встала перед необходимостью ускорения развития, осуществления народнохозяйственной и общественно-политической модернизации с целью успешного вхождения в сообщество развитых европейских стран. Отправной точкой этого пути стали бескровное отстранение от власти автократического режима Тодора Живкова , демонтаж авторитарной системы и создание основ демократического устройства государства.
Отказ от коммунистического правления позволил провести свободные демократические выборы. Были созданы новый институт президентской власти, многопартийный парламент, правительство с участием представителей различных политических сил. В стране возникли независимые профсоюзы, свободная пресса, автономное радио и телевидение. Была разработана и принята новая, демократическая, Конституция Республики. Болгарская модель перехода от «реального социализма » к демократии, политическому плюрализму и рыночной экономике складывалась под знаком борьбы между сторонниками революционных и эволюционных изменений. В конечном счете, усилиями политиков разных направлений этот спор был решен в пользу эволюционной модели развития. Именно такая модель способствовала созданию благоприятных условий для активизации внешней политики страны в последующий период.
Цель и задачи диссертационной работы.
В диссертации ставится следующая цель: изучить смысл и содержание происходившего в Болгарии процесса общественно-политического развития, его движущие силы и возможную эволюцию в условиях изменившегося миропорядка, воздействие политико-экономических последствий этого процесса на состояние болгаро-российских отношений.
Из поставленных целей исследования вытекают следующие научные задачи:
Рассмотреть причины изменений в международных отношениях, связанные с общественными переменами в странах Центральной и Восточной Европы;
Проанализировать события общественно-политического развития Болгарии в 1989 - 2003 гг.;
Выяснить влияние традиционных культурно-исторических связей двух стран на современное состояние болгаро-российских отношений;
Показать динамику развития болгаро-российских отношений с учетом обоюдной выгоды, наметить перспективы их дальнейшего развития;
Дать оценку нынешнему состоянию экономики Болгарии и внутренней политике правящих кругов РБ в контексте активизации внешнеполитического курса страны;
Рассмотреть позиции Болгарии в национальном вопросе, их изменение под влиянием как внутренних, так и внешних причин;
Проанализировать приоритетные направления балканской политики Болгарии в ходе и после распада Югославии;
Рассмотреть вопросы внутриполитического развития Болгарии в контексте взаимоотношений с НАТО и ЕС.
Хронологические рамки исследования обусловлены ходом общественно-политического развития Болгарии, особенностями формирования ее внешнеполитического курса, направленного на сближение и интеграцию с ЕС.
Первый этап охватывает период с конца 1989 г. по июль 1991 г. (принятие новой Конституции РБ);
Второй этап имеет временные рамки с июля 1991 г. по декабрь 1996 г. (уход в отставку правительства социалистов во главе с Жаном Виденовым);
Третий этап с мая 1997 г. (образование правительства демократов во главе с Иваном Костовым) по январь 2002 г. (передача президентских полномочий лидеру социалистов Георгию Пырванову).
Теоретическая и методологическая основа исследования. При изучении и анализе собранных материалов автор руководствовался требованиями современной исторической науки и политической теории, стремился творчески использовать принципы диалектики (взаимозависимость, историзм, конкретность, объективность), общенаучные методы (анализ, синтез) и частные методы научных исследований (прогноз, политологический мониторинг).
Опираясь на критическое осмысление источников и научных работ российских и зарубежных авторов по данной тематике, диссертант старался разобраться в сложном комплексе обозначенных проблем в их хронологической последовательности, выдвигая на первый план гуманитарные ценности и стремясь к объективности в суждениях.
Научная новизна исследования определяется тем, что в нем впервые в российской историографии на основе анализа документов, научной литературы и других источников прослежены основные этапы демократических преобразований в Болгарии в период с 1989 г. - до середины 2003 г.
С целью обратить вспять опасные тенденции в экономике и общественно-политическом развитии Болгарии Международным валютным фондом был установлен (с июля 1998 г.) особый финансовый режим (получивший название «currency board»), - жестко привязавший болгарский лев к германской марке, а с 1 января 2002 г. - к евро. Это позволило добиться определенной стабилизации в экономике. Болгарское правительство добровольно ограничило свой суверенитет в финансовой сфере, делегировав часть своих функций МВФ . Эксперты этой международной организации получили право решающего голоса при составлении национального бюджета и контроля над его исполнением.
В диссертации раскрываются причины того, почему правительство Ивана Костова при поддержке президента Петра Стоянова и всего Союза демократических сил (СДС ) взяло курс на ускоренное присоединение Болгарии к НАТО. Автор видит в этом стремление облегчить интегрирование Болгарии в Европейский союз. Данная ситуация, а также актуальные вопросы последующего общественно-политического развития Болгарии, не были в достаточной мере освещены и изучены.
Новизна работы также касается освещения вопросов, связанных с последствиями парламентских и президентских выборов в Болгарии летом и осенью 2001 г. Новые лидеры Болгарии - президент Георгий Пырванов и премьер-министр Симеон Сакс-Кобургготский - побывали с визитами в Российской Федерации и высказались за углубление дружественных отношений и партнерства с Россией. При их содействии, с большим успехом прошел государственный визит Президента России В.В. Путина в Болгарию. Активизация болгаро-российского диалога на высшем уровне, принятые в его рамках решения по широкому кругу вопросов означали новый этап в отношениях между Болгарией и Россией, отвечали жизненным интересам граждан обеих стран.
На основе доступных автору материалов в диссертации анализируется состояние дел в области национальной политики в этот период. Правительства, возглавлявшиеся СДС и БСП , не смогли разработать и осуществить сколько-нибудь значимые программы поддержки этнических меньшинств, и вернуть ситуацию в национальном вопросе хотя бы на тот уровень, который существовал во времена коммунистического правления .
Объектом внимания стали также основные направления внешней политики Болгарии в рассматриваемый период: связи с другими балканскими странами, новые моменты в российско-болгарских отношениях, поворот в сторону НАТО как средство ускоренного вступления в Европейский союз.
Проделанной работа позволила своевременно зафиксировать практически предрешенный уход с болгарской политической арены так называемой «биполярности », рожденной противоборством двух основных группировок -Болгарской социалистической партии и Союза демократических сил. Появление на политической сцене царской коалиции и нового правительства Симеона II серьезно изменило соотношение политических сил в стране.
Степень научной разработанности проблемы исследования. Анализ исследований болгарских политологов и экономистов показывает, что ими проделана значительная работа по изучению процесса общественно-политической модернизации Болгарии. Болгарские ученые подняли вопрос о разумности политики, усматривающей перспективу выхода страны из кризиса лишь в односторонней ориентации на ЕС и помощь со стороны ФРГ . «Переходный период » в Болгарии длился тринадцать лет и явно затянулся.
Известный болгарский экономист, профессор Иван Ангелов института экономики Болгарской академии наук в 2002 г. направил письменное обращение к президенту, премьер-министру и главе парламента, в котором предупредил руководство страны о том, что если режим «currency board», будет сохранен, до предполагаемого вступления Болгарии в ЕС и зону евро в конце 2006 - начале 2007 гг., то экономика не выдержит нагрузки, и народ выйдет на улицу.
Болгарский историк и политолог Искра Баева в своей работе «Болгарский путь после 1989 года в историческом контексте»1 заканчивает свой анализ политических преобразований 1994 годом. По ее мнению, именно тогда в
1 Баева И. Българският преход след 1989 г. в историческия контекст // Исторически преглед . Кн. 1. София, 1996.
Болгарии и других восточноевропейских странах структурные изменения охватили все сферы общества и «с чисто политологической точки зрения » можно говорить «о консолидации демократии ». Этот пятилетний период автор делит на три этапа, в которые можно уложить все шаги Болгарии от «централизованного, бюрократического, тоталитарного государства, имевшего социальную направленность», к «индивидуальной модели свободного рыночного хозяйства ».
При этом Баева отмечает: «Нельзя создать полную картину интереса к болгарскому пути без упоминания публикаций в российских научных изданиях. Интерес существует, публикации также имеют место, но в этом случае, как и в американской историографии, приходится рассчитывать в первую очередь на научные исследования, написанные болгарами ».
Глубокий и всесторонний анализ преобразований во внутриполитической жизни РБ после 1989 г. содержится в капитальном научном исследовании Евгении Калиновой и Искры Баевой «Болгарские переходы: 1944 - 1999 гг.»1.
В нем не только подробно исследована деятельность всех правительственных кабинетов в Болгарии после 1989 г. (за исключением последнего этапа премьерства Ивана Костова и работы правительства Симеона Сакс-Кобургготского), но и раскрывается роль главных политических партий страны в становлении и развитии процесса модернизации Болгарии.
Взвешенная и глубокая оценка политики страны в вопросах возможного присоединения Болгарии к Европейскому союзу дается в статье профессора Ивана Ангелова «Расширение Европейского союза на восток: проблемы интеграции Болгарии »2.
1 Калинова Е. Баева И. Българските преходи: 1944 - 1999 гг. София, 2000.
2 Ангелов И. Расширение Европейского союза на восток: проблемы интеграции Болгарии // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 1.
Большое значение для понимания того, что произошло в высшем эшелоне власти Болгарии в ноябре 1989 г., имеет статья Петра Младенова «Болгария. Прорыв к обновлению»1.
Для того чтобы осмыслить то, как менялось в Болгарии отношение к НАТО и ЕС, нужно обратиться к известному выступлению Желю Желева «Новая внешняя политика Болгарии и НАТО » перед представителями общественности, политиками и дипломатами , в апреле 1995 года в Софии. Диссертант хотел бы также выделить труд известного болгарского политика, стоявшего у истоков создания оппозиции в стране, Петко Симеонова «Большая перестройка / 10 ноября 1989 - 10 июля 1990» (София, 1996). Написанная живым литературным языком, книга представляет собой серьезную попытку (с использованием документального материала) объективно изложить основные события этого важного периода болгарской истории, изобилует малоизвестными фактами.
Источниковая база исследования. Выводы и предложения, сформулированные в работе, базируются на обширном материале, который условно можно разделить на следующие группы:
В ходе работы над диссертацией большое внимание уделялось официальным документам, прежде всего анализу текста Конституции 1991 г., программам и решениям ведущих партий и движений, соглашениям, официальным заявлениям руководителей государства, законодательным актам, социологическим и статистическим данным2.
1 Младенов П. Болгария. Прорыв к обновлению // Международная жизнь. 1990. № 4.
2 См.: Български конституции и конституционни проекта. София, 1990; Графский В. Г. Тырновская конституция 1879 г.: участие русских юристов в подготовке первой болгарской конституции // Государство и право. 1999. № 11; Конституция на република България . София, 1991; Шесто управление срещу неформалните организации в България 1988 - 1989 г. София, 1999; ПК «Екогласност ». Основни принципи и идеи. Устав. София, 1994; Младенов П. Нашият пътеводител са прогресивните и хуманни норми. Реч на министър П. Младенов на Конференцията по човешкото измерение на СССЕ, Париж, 30 май 1989 г. // Международни отношения. Кн. 5. 1989; Живков Т. Единството на българския народ е грижа и съдба на всеки гражданин на нашето мило отечество. (Изявление на председателя на Държавния съвет Т. Живков по Българското радио и Българската телевизия, 29 май 1989 г. //
В болгарской историографии важные аналитические материалы и оригинальные интерпретации преобразований в Болгарии содержатся в монографиях и научных статьях болгарских ученых: Аврамова Д.1, Аврамова Р.2, Асенова Б.3, Горчевой Т.4, Гочевой П.3, Димитрова И.6, Димитрова И.1,
Международни отношения. Кн. 5. 1989; Младенов П. В името на България. Писмо на П. Младенов. 24 октомври 1989 г. // Международни отношения. Кн. 1. 1989; Предизборна платформа на СДС. 45 години стигат. Времето е наше. София, 1990. См.: Кръгла маса. Стенографски протоколи (3 януари - 15 май 1990 г.). София, 1999. Там же. Споразумение по основните идеи на законопроекта за изменение и допълнение на конституцията на НРБ, 29-30 март 1990; Споразумение по политическата система, 12 март 1990; Спорозумение по основните идеи и принципи на законопроекта за политическите партии, 29 март 1990; Споразумение по принципите и основните положения на законопроекта за избиране на Велико народно събрание , 30 март 1990; Споразумение по създаването на гаранции за провеждане на свободни избори, 14 май 1990; Споразумение между политическите сили, представени във ВНС , за гарантиране на мирния преход към демократично общество.
См.: Кръгла маса; Манифест за демократичен социализм в България. Работническо дело. 1990. 5 февруари; Избори 1991 г. Национален центр за изучаване на общественото мнение. София, 1991; Делото Луканов . Документа. Коментари. София, 1993; Външна политика на HP България. Сборник на документа и материали. Т. I - Y, 1970 - 1988 гг.; Външна политика на България след 10. 11. 1989 г. София: 1997; Доклад на ЦИК за резултатите от изборите на 18 декември 1994 г. / Държавен вестник. 30 декември 1994; Предизборна платформа на БСП // Ново време. Кн. 6. София, 1994; Жан Виденов (председател на БСП) за политическата и социално-икономическата обстановка в страната и за задачите на БСП, извънреден 42 конгрес на БСП, 21-22 декември. София, 1996; Информационен бюлетин на БСП. № 10 -12. София, 1996; Правителствена програма за 1995 - 1996 г. София, 1995; Програма на правителството на РБ 1997 - 2001. България 2001. София, 1997; Информационен бюлетин -експресно издание на ВС на БСП за януари. София, 1997; Информационен бюлетин - трето експресно издание на ВС на БСП от февруари София, 1997; Информационен бюлетин -четвърто, пето експресно издание на ВС на БСП от март. София, 1997; Информационен бюлетин - шесто експресно издание на ВС на БСП от април. София, 1997; Информационен бюлетин - експресно издание на ВС на БСП № 7, № 8, № 9. София, 1997; Политиката през обектива на общественото мнение // Сова - 5. София, 1997. "Аврамов Д. Летопис на едно драматично десетилетие. София, 1994.
2Аврамов Р. Българската стопанска реформа - четири години по-късно // Политически изследования. Кн. 2. София, 1995.
3Асенов Б. Възродителният процес и Държавна сигурност. София, 1996.
4Горчева Т. Иностранные инвестиции в Болгарии // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 7.
5Гочева П. ДПС в сянка и на светлина. София, 1991; Гочева П. През Босфора към възродителния процес. София, 1994.
6Димитров И. Миналото като пролог - исторически очерци . София, 1993; Димитров И. Преврагьт и една година по-късно, София, 1998; Димитров И. Един добре камуфлиран държавен преврат . Хроника на току-що отминали събития . София, 1997.
Денчева К.2, Луджева Д., Василевой Б., Баевой И.3, Минеева Д., Кабакчиевой П.4, Неновски Н., Жабинска М.5, Койчева Н.6, Стоянова В.7, Цанова Д.8, Цачевского В.9, Петрова А.10, Попчева П.11, Хубеновой-Делисивковой Т.12 и др.
Немалая часть болгарских и российских политиков успела за это время опубликовать свои взгляды на последние годы социализма и на события, последовавшие за этим. Особенно важными являются воспоминания активных участников этих событий, которые, однако, не лишены субъективизма и поэтому нуждаются в критической оценке.
Такими ценными источниками, по мнению диссертанта, являются мемуары и воспоминания Ананьевой Н., Берона П., Виденова Ж., Вълканова В., Горбачева М.С., Генчева X., Ганчева Ж., Дертлиева П., Догана А., Дюлгерова П., Желева Ж., Живкова Т., Иванова Е., Луканова А., Михайлова С., Младенова П., Медведева В.А., Огойски П., Семерджиева А., Топенчарова В., Ташева Т., Трайкова П., Яхиела Н.13 и др.
Димитров И. По волята на победителите. Съглашението за примирие и лагери в България. София, 1996.
2Денчев К. Политический процесс в Болгарии: современные тенденции и исторический контекст (1989 - 1990). Москва, 1996; Денчев К. Болгария во время перемен 1989 - 1994 гг. //
Новая и новейшая история. 1994. № 6; Денчев К. Восточная Европа после социализма: поиск новых парадигм (на примере Болгарии). Габрово, 1997.
3Луджев Д., Василева Б., Баева И. Утопия и реалност. София, 1991.
4Минеев Д., Кабакчиева П. Преходът, елити, стратегия. София, 1996.
5Неновски Н., Жебинска М. Конституционный суд Болгарии // Государство и право. 1993. №
6Койчев Н. Трансформация в Болгарии: результаты, ошибки, перспективы // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4.
7Стоянов В. Турското население в България между полюсите на етническата политика. София, 1998.
8Цанов Д. Смяната. Как и защо се стигна до 10 ноември. София, 1995.
9Цачевски В. Българският комунизъм. София, 1993.
10Петров А. Лозунгът. Българинът излезе на площадите. София, 1994. Плурализмът. В началото на българското обновление 1989 - 1990. София, 1990. Преходът в България през погледа на социалните науки. София, 1997. Рискове на прехода. София, 1994.
Попчев П. Европейски съюз : принос към глобалната сигурност и стабилност. София, 2006.
12Хубенова-Делисивкова Т. Адаптация Болгарии к европейскому экономическому и валютному союзу // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 2.
13См.: Ананиева Н. Андрей Луканов в парламента. София, 1997; Ананиева Н. Извън сценария София, 1996; Берон П. Сини човечета, червени човечета. София, 1993; Виденов Ж.
В российской историографии важные теоретические и методологические подходы к анализу модернизации в Болгарии содержатся в научных трудах и статьях Бажанова Е.П., Бурсова А.В., Березиной М.П., Волокитиной Т.В., Долгова К.М., Рудакова Е.В., Задохина А.Г., Зенкина Д.В., Зудинова Ю.Ф., Игнатенко И.В., Карцева В.И., Кузмина И.Н., Ли В.Ф., Митрофановой А.В., Симеоновой И.В., Смирнова Г.Н., Шутова А.Д.1 и др.
Отвъд политическия театър. София , 1998; Вълканов В. На колене пред истината - политико-философска и лични изповеди. София. 1996; Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1, 2. М., 1995; Генчев X. Махалото е на път. 90 / 92. София, 1994; Генчев X. Стоманената прегръдка 93 / 94. София, 1995; Ганчев Ж. Автобиография. София, 1995; Дертлиев П. Ден първи - ден последен. София, 1996; Доган А. Интервю с Илиана Беновска. София, 1992; Дюлгеров П. Елитьт и промяната в България. Свидетелства на първата вълна политици след 1989 г. София, 1998; Желев Ж. В голямата политика. София, 1998; Живков Т. Мемуари. София, 1997; Живков Т. Срещу някои лъжи. София, 1993; Иванов Д. Противопоставянето 1956 -1989 гг. София, 1994; Иванова Е. Българското дисидентство. Историяга се завръща 1988 -1989. Ч. I. София, 1997; Луканов А. За кризата . София, 1992; Луканов А. Социалната демокрация - альтернатива за България. Плевен , 1992; Михайлов С. Възрожденския процесс в България. София, 1992; Младенов П. Животьт - плюсове и минуси. Русе , 1992; Младенов П. Болгария. Прорыв к обновлению // Международная жизнь. 1990. № 4; Медведев В.А. Распад. М., 1994; Огойски П. Пробуждането. Хроника на българското гражданско въстание, януари - февруари 1997. София, 1998; Семерджиев А. Лято, 90. Пожарът. София, 1996; Семерджиев А. Преживяното не подлежи на обжалване. София, 1999; Топенчаров В. Бесове на моето време. София, 1993; Ташев Т. Министрите на България 1879 - 1999. София, 1999; Трайков Б. Превратът -10 ноември 1989 г. София, 1999; Яхиел Н. Тодор Живков и личната власт. София, 1997.
1 См.: Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. В 3 -х. т. М., 2002; Бурсов А.В. Национальная культура и общеевропейский процесс / Дипломатия и культура / Научные записки кафедры философии и культуры. М.: ДА МИД РФ, 2003; Березина М.П. Наумов С.Е. Политика валютного управления в Болгарии // Финансы. 2000. № 7; Волокитина Т.В. Болгария: «Нежная революция » или поиски « новой модели социализма»? / Восточная Европа на историческом переломе. М.: РАН СССР, 1991; Долгов К.М. Актуальные проблемы современного мирового политического процесса / Актуальные проблемы современной политологии / Научные записки кафедры философии, политологии и культуры. М.: ДА МИД РФ, 2002; Рудаков Е.В. Политические силы в постсоциалистических обществах. (Болгария) // Общественные науки и современность. 1991. № 6; Задохин А.Г. Низовский А.Ю. Пороховой погреб Европы. М., 2000; Задохин А.Г. Внешняя политика России: национальное сознание и национальные интересы. М., 2002. Задохин А.Г. Международные отношения на Балканах (II половина XX в.): национализм и конфликты. М., 2002; Зенкин Д.В. Болгария: шансы присоединения к ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 3; Зудинов Ф.Ю. Болгария между Россией и НАТО // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1996. № 4; Игнатенко В.Г. Новая конституция Болгарии // Правоведение. 1992. № 1; Карцев В.И. Экономическая политика нового правительства Болгарии // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2001. № 128; Карцев В.И. О социальной политике и уровне жизни населения Болгарии // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2003. № 63; Карцев
Значительная доля информации была почерпнута из российских и зарубежных периодических изданий, из Бюллетеня иностранной коммерческой информации (БИКИ), а также из сообщений ИТАР-ТАСС и информационного агентства БТА за 1994 - 2006 гт.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что ее главные положения, фактический материал и выводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях по проблемам развития экономической и политической системы Болгарии в области балканистики и взаимоотношений Болгарии с Россией, Европейским союзом и НАТО. Материалы диссертации могут оказаться полезными при разработке учебных лекций, спецкурсов и методических рекомендаций в помощь преподавателям и студентам учебных заведений в области политологии и истории международных отношений на Балканах. Они могут быть также использованы при подготовке кадров для внешнеполитических организаций и учреждений России.
Апробация исследования. Диссертация обсуждена на заседании Центра трансатлантических исследований ДА МИД России. Основные выводы и
В.И. Сотрудничество между Болгарией и Европейским союзом // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2003. № 101, № 102; Карцев В.И. Экономика Болгарии в 2003 г. // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2004. № 38, № 39; Карцев В.И. Болгария - Экономические отношения с Европейским союзом // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2004. № 102, № 103; Карцев В.И. Социально-экономическое положение Болгарии в 2004 г. // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2005. № 40; Карцев В.И. Основные аспекты экономической политики Болгарии // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2005. № 145; Карцев В.И. Экономика Болгарии: итоги 2005 г. и задачи на 2006 г. // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2006. № 30; Карцев В.И. Торгово-экономические связи Болгарии с Европейским союзом // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2006. № 30; Кузьмин И.Н. Германия едина? М., 1998; Ли В.Ф. Теория международного прогнозирования. М., 2002; Митрофанова А.В. Глобальная альтернатива? Поиски новых форм демократии для Запада и России. М., 2000; Симеонова И.В. Политические партии в Республике Болгарии: Конституционно-правовые аспекты // Вестн. Моск. ун-та. Cep.ll. Право. 2001. № 4; Смирнов Г.Н. Современное состояние российской деловой культуры / Дипломатия и культура / Научные записки кафедры философии и культуры. М.: ДА МИД РФ, 2003; Шубина В.И. Болгария накануне вступления в Евросоюз // Свободная мысль. 2005. № 10; Шутов А.Д. Постсоветское пространство. М., 1999 и др. положения работы были изложены автором на научных семинарах и научно-практических конференциях в Дипломатической академии МИД России, получили освещение в авторских публикациях.
Структура диссертационной работы построена в соответствии с целями и задачами исследования, способствует раскрытию содержания его объекта и предмета, доказательству выдвинутой гипотезы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
Основные результаты и выводы исследования:
Падение режима Живкова 10 ноября 1989 г. повлекло за собой глубокие преобразования в обществе, в политической жизни сложился механизм функционирования парламентской системы. Финансово-экономический кризис 1996 - 1997 гг. создал угрозу дальнейшим преобразованиям в общественно-политической сфере и экономике страны. "
Руководству Болгарии в поисках выхода из кризиса не удалось заручиться поддержкой своим антикризисным мероприятиям со стороны Российской Федерации. Помощь, полученная Болгарией со стороны МВФ и ЕС, в результате которой была достигнута определенная экономическая стабилизация, сопровождалась сближением с ЕС и НАТО и почти полным развалом традиционных торгово-экономических связей с Россией. Экономическое и технологическое отставание Болгарии затрудняет развитие ее отношений со странами Евросоюза и Россией.
В последние годы, после ухода из эшелонов власти коалиции Стоянова -Костова, все государственные структуры Болгарии проявляют готовность к продуктивному диалогу с Москвой. Такая ситуация благоприятствует возрождению болгаро-российских отношений, способствует решению, в частности таких вопросов, как порядок погашения стомиллионного российского долга, признание за Россией прав на бывшую советскую собственность в Болгарии, предоставление российским предпринимателям равных условий участия в приватизации болгарских государственных предприятий.
Интересы активизации российско-болгарского сотрудничества требуют конструктивной позиции со стороны Российской Федерации, преодоления обид и недоверия, возникших в политических кругах России, по отношению к «неблагодарной » Болгарии, которая повернулась в сторону НАТО и Евросоюза.
Глубокие политические перемены в восточноевропейских странах, ликвидация Варшавского Договора и СЭВ поставили СССР в ситуацию, когда он разом лишился своих союзников в Восточной Европе. Хотя новая Россия юридически является правопреемницей Советского Союза, ситуация «союзнического вакуума» не имеет к ней прямого отношения. В интересах России демонстрировать европейским соседям свою доброжелательность и доверие, готовность на равных и взаимовыгодных условиях сотрудничать со всеми странами Восточной Европы, независимо от их прежнего геополитического статуса.
Вступление в Североатлантический альянс новых балканских стран создало бы такую политико-стратегическую ситуацию на Балканах , в которой основным элементом было бы доминирование атлантизма с элементами антирусизма. Однако и при этом, для России важно, чтобы на Балканах возобладали не военно-стратегические методы строительства межгосударственных отношений, а отвечающая интересам всех модель добрососедства и взаимного сотрудничества в различных областях.
Болгарии предстоит решить сложную задачу, связанную с преодолением огромного дефицита в российско-болгарской торговле, и это ей придется делать при наличии скудных природных ресурсов, полном отсутствии собственных энергоносителей (нефть, газ и атомное топливо обеспечиваются поставками из России), устаревших технологиях в ведущих отраслях промышленности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реформирование социально-политической и экономической системы, осуществлявшееся в Болгарии после отстранения от власти Тодора Живкова и его окружения, происходило достаточно мирно, без применения насилия. Такой благоприятный для общества ход событий стал возможным, благодаря конструктивной деятельности ■ общенационального «Круглого стола », и свидетельствовал о политическом благоразумии руководителей ведущих общественных и партийных структур в Болгарии. Высшей точкой, на которую поднялось болгарское общество в своем стремлении добиваться компромисса и принимать взвешенные решения, стало принятие новой Конституции РБ, за которой последовали демократические президентские и парламентские выборы. В целом, руководителям страны удалось устранить также опасные крайности в прежней национальной политике, связанные с так называемым «возродительным процессом », и нормализовать отношения с соседней Турцией .
Однако усилия новых болгарских руководителей, связанные с проведением экономических реформ, оказались менее успешными. Надежды на скорую и щедрую помощь со стороны Запада оправдались лишь частично. Острая политическая борьба вокруг вопросов приватизации крупных государственных предприятий, просчеты в реформировании банковской системы, недальновидные и поверхностные преобразования в сельском хозяйстве постепенно раскачивали устои экономики Болгарии, оборачивались распылением ресурсов, неэффективным использованием имеющегося промышленного потенциала и возможностей сельхозпроизводства.
В ходе жесточайшего финансово-экономического кризиса 1996-1997 годов курс национальной валюты упал с 500 левов до 31000 левов за доллар. Резко сократились доходы населения, выросла безработица, уменьшился валовой внутренний продукт (см. Приложение № 3).
Значительно хуже стал внешнеторговый обмен. Годовой товарооборот снизился с 14,5 млрд долл. до 9,8 млрд., при этом экспорт уменьшился с 7,5 млрд в 1989 г. до 4,5 млрд в 2000 г. Резко было дебалансировано торговое сальдо с Россией и другими странами СНГ - соотношение «экспорт: импорт » составило (в 2001г.) 1:7. Эта деформация явилась следствием большого числа ошибок во внешней торговле, таможенной и транспортной политике. Внешний долг Болгарии составил более 10,5 млрд долл. (1300 долл. на душу населения). Положение осложнялось тем, что отношение величины долга к ВВП составлял 85%, а экспорта к долгу - 42%".
Экстренные меры, принятые болгарским руководством при поддержке двух ведущих партий - СДС и БСП, с прямым участием МВФ (валютное управление в стране), позволили достичь определенной стабилизации и заложить основу для дальнейшей реструктуризации болгарской экономики.
Болгарии предстоит решать важнейшую задачу повышения качества своей продукции в условиях отсутствия дешевой энергии и сырья, а также легко доступных рынков сбыта. Большой внешний долг и изношенность промышленного оборудования сильно затрудняют решение этой задачи.
Размах коррупции в госаппарате, широкая практика контрабандных операций, а также масштабы теневой экономики, также относятся к числу тех негативных факторов, которые усугубляют экономическую отсталость Болгарии по сравнению со странами Евросоюза.
За годы общественно-политической модернизации болгарского общества в стране сложилась и укрепилась электоральная база как СДС , так и БСП, которые, став ведущими партиями , делили между собой власть в стране. Вместе с тем, отрицательные для СДС итоги парламентских и президентских выборов 2001 года не только привели к отстранению от власти Ивана Костова и Петра Стоянова, выступавших с проатлантических позиций, но и нарушили
1 Койчев Н. Трансформации в Болгарии: результаты, ошибки, перспективы // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С. 30. т.н. «биполярность », которая проявлялась в постоянном противоборстве этих двух политических группировок.
Избрание президентом Болгарии социалиста Георгия Пырванова, последовавшее за убедительной победой царской коалиции «Симеон Второй » на парламентских выборах, создало новую политическую конфигурацию в стране. Болгарский народ, более полувека обходившийся без монарха и уже более десяти лет живший без Тодора Живкова, на этот раз отдал предпочтение необычному «симбиозу » бывшего монарха с бывшим коммунистом . За этим поворотом внутриполитических событий, стоял глубокий кризис доверия народа к власти, разочарование и растерянность малообеспеченных слоев населения, готовых поверить в чудо как во всеисцеляющее средство.
Из-за большого числа неопределенных факторов сделать точный прогноз развития Болгарии на краткосрочную и среднесрочную перспективу очень сложно. Во внешнеэкономическом плане - это нестабильность обстановки на Балканах. Конфликты в бывшей Югославии не.разрешены, а они разразились на болгарской границе. В целом балканский регион является «зоной риска » для серьезных капиталовложений. Не ясна и политика сильных держав в отношении Болгарии, а в условиях глобализации малые страны должны учитывать этот фактор. Во внутреннем плане источником риска является бедность населения. Возможны масштабные социальные протесты с непредсказуемыми политическими последствиями. В Болгарии сложился хрупкий этнический мир, чреватый острыми конфликтами. Вопреки тому, что в стране отсутствует дискриминация национальных меньшинств, бытовые условия жизни турецкого и циганского населения очень тяжелые.
Стратегический приоритет Болгарии - полноправная интеграция в Евросоюз и НАТО. Этот курс принят на основе политического консенсуса. По форме эта цель ясна, но не определено содержание процесса. Слишком легко меняются важнейшие экономические и социальные индикаторы, которые объективно будут затруднять и удлинять евроинтеграцию. Устаревшая ифраструктура и производственные технологии нудаются в огромных инвестициях для их модернизации по европейским стандартам. Экспертные расчеты показывают: чтобы достичь равноправного членства в ЕС, инвестиции в болгарскую экономику должны достигать 25% ВВП, однако фонды ЕС, способствующие этому процессу, предусматривают только 4 - 5% этих потребностей.
На пути в Евроцу Болгария в состоянии выполнить политические условия членства в ЕС. Однако трудно выдержать экономические стандарты. При среднегодовом темпе роста стран ЕС 2%, а в Болгарии - даже в 8%, страна может достичь европейского уровня хозяйственного развития примерно за четверть века1.
В отличие от активной проевропейской внешней политики дипломатические и экономические отношения с Россией и странами СНГ, Ближнего и Среднего Востока, Китаем, Индией и другими традиционными партнерами практически не развиваются. А без восстановления торговли с ними Болгарии трудно будет выйти из экономического кризиса.
Ресурсы страны не очень богатые, но у Болгарии благоприятное географическое положение. Она расположена на перекрестке традиционных сухопутных путей между Европой и Азией, имеет выход к морю. Все это дает ей преимущество при участии в интернациональных транспортно-коммуникационых перевозках. В стране хорошие почвенно-климатические условия для эффективного и экологически чистого земледелия. А богатая природа и древняя культура способствует развитию индустрии туризма, прежде всего морского, горного и бальнеологического.
Койчев Н. Трансформации в Болгарии: результаты, ошибки, перспективы // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С. 33 - 34.
1. Официальные документы и материалы
2. Българските държавни институции 1879 1986. София, 1987.
3. Български конституции и конституционна проекта. София, 1990.
4. Конституция на република България . София, 1991.
5. Шесто управление срещу неформалните организации в България 1988 -1989 г. София, 1999.
6. ПК «Екогласност ». Основни принципи и идеи. Устав. София, 1994.
7. Младенов П. Нашият пътеводител са прогресивните и хуманни норми.Реч на министър П. Младенов на Конференцията по човешкото измерение на СССЕ, Париж, 30 май 1989 г. // Международни отношения. Кн.5. С. 3 7.
8. Младенов П. В името на България. Писмо на П. Младенов. 24 октомври 1989 г. //Международни отношения. 1989. Кн. 1. С. 5 7.
10. Споразумение по основните идеи на законопроекта за изменение и допълнение на конституцията на НРБ, 29 30 март 1990.
12. Споразумение по.принципите и основните положения на законопроекта за избиране на Велико народно събрание , 30 март 1990.
14. Спорозумение по основните идеи принципите за законопроекта за политическите партии, 29 март 1990.
15. Споразумение между политическите сили, представени във ВНС , за гарантиране на мирния преход към демократично общество. Кръгла масса.
17. Предизборна платформа на СДС . 45 години стигат. Времето е наше. София, 1990.
18. Избори 1991 г. Национален, центр за изучаване на общественното мнение. София, 1991.
19. Дел ото Луканов . Документи. Коментари. София, 1993.
20. Външна политика на HP България / Сборник на документи и материали. Т. I-Y, 1970- 1988 гг.
21. Външна политика на България след 10. 11. 1989 г. София, 1997.
22. Доклад на ЦИК за резултатите от изборите на 18 декември 1994 г. / Държавен вестник. 30 декември 1994.
23. Предизборна платформа на БСП // Ново време. Кн. 6. 1994.
24. Жан Виденов (председател на БСП) за политическата и социално-икономическата обстановка в страната и за задачите на БСП. извънреден 42 конгрес на БСП, 21-22 декември. София, 1996.
25. Информационен бюлетин на БСП. № 10 12. София, 1996.
26. Правителствена програма за 1995 1996 г. София, 1995.
27. Програма на правителството на РБ 1997 2001 гг. България 2001. София, 1997.
28. Информационен бюлетин експресно издание на ВС на БСП от януари. София, 1997.
29. Информационен бюлетин трето експресно издание на ВС на БСП от февруари. София, 1997.
30. Информационен бюлетин четвърто, пето експресно издание на ВС на1. БСП от март. София, 1997.
31. Информационен бюлетин шесто експресно издание на ВС на БСП от април. София, 1997.
32. Информационен бюлетин експресно издание на ВС на БСП. № 7. София, 1997.
33. Информационен бюлетин експресно издание на ВС на БСП. № 8. София, 1997.
34. Информационен бюлетин експресно издание на ВС на БСП. № 9. София, 1997.
35. Монографические издания а) Монографии болгарских авторов
36. Абрамов Л. 50 оспорвани години . Спомени. София, 1993.
37. Аврамов Д. Летопис на едно драматично десетилетие, София, 1994.
38. Аврамов Р. Българската стопанска реформа четири години по-късно. -Политически изследвания. Кн.2. София, 1995.
39. АнаниеваН. Андрей Луканов в парламента. София, 1997.
40. Ангелов В. Хроника на едно национално предателство. Опитите за насилствено денационализиране на Пиринска Македония (1944-1949). Благоевград, 1999.
41. Асенов Б. От Шесто за Шесто. София, 1994.
42. Асенов Б. Възродителният процес и Държавна сигурност. София, 1996.
43. Баев И. Изселническият въпрос в българо-турските отношения след Втората световна война, кн. 1,2. София, 1994.
44. Баева И. Българските преходи 1944-1999 г. София, 2000.
45. Берон П. Извън сценария. София, 1996.
46. Берон П. Сини човечета, червени човечета. София, 1993.
47. Берон Б. Пътеки. София, 1999.
48. Василев В. Нищо измислено, нищо случайно. София, 1999.
49. Василева Б. Миграционни процеси в България след Втората световна война . София, 1991.
50. Василева Б. «Восточноевропейский социализм »: становление режима, попытки его модификации, причины краха. М., 1992.
51. Виденов Ж. Отвъд политическия театър. София, 1998.
52. Вълканов В. На колене пред истината. София, 1996.
53. ГанчевЖ. Автобиография. София, 1995.
54. Генчев X. Махалото е на път. 90/92. София, 1994.
55. Генчев X. Стоманената прегръдка. 93/94. София, 1995.
56. Георгиев Н. Нова книга за българския народ. София, 1991.
57. Герасимов Б. Дипломация в зоната на кактуса. София, 1998.
58. Гочева П. През Босфора към възродителния процес. София, 1994.
59. Даскалов Г. Българите в Егейска Македония. Мит или реалност. Историко-демографско изследване (1900-1990 г.). София, 1996.
60. Денчев К. Политический процесс в Болгарии: современные тенденции и исторический контекст (1989 1990). М., 1996.
61. Денчев К. Восточная Европа после социализма: поиск новых парадигм (на примере Болгарии). Габрово, 1997.
62. Дертлиев П. Ден първи ден последен. София, 1996.
63. Димитров И. Превратът и една година по-късно. София, 1998.
64. Димитров И. Един добре камуфлиран държавен преврат . Хроника на току-що отминали събития . София, 1997.
65. Димитров И. По волята на победителите. Съглашението за примирие и лагери в България. София, 1996.
66. Добрев Н. Избрах съгласието и разума. София, 1999.
67. Доган А. Интервю с Илиана Беновска. София, 1992.
68. Елитьт и промяната в България. Свидетелства на първата вълна политици след 1989 г. София, 1998.
69. Живков Т. Срещу някои лъжи. София, 1993.
70. Златев 3. История на България от древността до наши дни. София, 1998.
71. Иванов Д. Противопоставянето 1956 1989. София, 1994.
72. Иванова Е. Българското дисидентство. Историята се завръща. 1988 1989. Ч. I. София , 1997.
73. Исусов М. Политическите партии в България 1944 1948. София, 1978.
74. Крулюв Р. Безплодният парламент. София, 1995.
75. Луджев Д., Василева Б., Баева И. Утопия и реалност. София, 1991.
76. Луканов А. За кризата . София, 1992.
77. Луканов А. Социалната демокрация алтернатива за България. Плевен , 1992.
78. Манолова Н. Български интелектуалци за прехода и за себе си. София, 1999.
79. Марков Г. Задочни репортажи за България. София, 1990.
80. Матеева М., Тепавичаров X. Дипломатически отношения на България 1878-1988. София, 1989.
81. Милушев Г. По коридорите на властта. София, 1991.
82. Михайлов С. Възрожденският процес в България. София, 1992.
83. Михайлов С. Социологическата система на българското общество. София,1989.
84. Минев Д., Кабакчиева П. Преходът, елити, стратегия. София, 1996.
85. Мичев Д. Македонският въпрос и българо-югославските отношения 9 септември 1944 - 1949. София, 1994.
86. Младенов П. Животът плюсове и минуси. Русе , 1992.
87. Медее Н. Десети ноември. София, 1999.
88. Николов Р. Дипломация на четири очи. От дневника на един български посланик в Югославия. София, 1995.
89. Петров А. Лозунгът. Българинът излезе на площадите. София, 1994.
90. Петров А. Плурализмът. В началото на българското обновление 19891990. София, 1990.
91. Петров А. Преходът в България през погледа на социалните науки. София, 1997.
92. Петров А. Рискове на прехода. София, 1994.
93. Савов С. Тревожни тенденции в българската икономика .- Понеделник. Кн. 3 4. София, 1999.
94. Семерджиев А. Лято "90. Пожарът. София, 1996.
95. Семерджиев А. Преживяното не подлежи на обжалване. София, 1999.
96. Симеонов П. Голямата промяна 1989 1990. София, 1995.
97. Сотиров Г. Турските терористи и аз, един от Шесто. София, 1991.
98. Стоянов Д. Заплахата. Великодържавният национализъм и разузнаването на Турция против България. София, 1997.
99. Ташев Т. Министрите на България 1879 1999. София, 1999.
100. Тодоров Н. Свидетелство за българо-гръцките отношения през 80-те години. София, 1996.
101. Тодоров Н. VII Велико народно събрание зад кадър. София, 1993.
102. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. В 3-х т. М., 2002.
103. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1, 2. М., 1995.
104. Задохин А.Г. Внешняя политика России: национальное сознание и национальные интересы. ДА МИД РФ. М., 2002.
105. Задохин А.Г. Низовский А.Ю. Пороховой погреб Европы. ДА МИД РФ. М., 2000.
106. Задохин А.Г. Международные отношения на Балканах (II половина XX в.): национализм и конфликты. ДА МИД РФ. М., 2002.
107. Ли В.Ф. Теория международного прогнозирования. ДА МИД РФ. М., 2002.
108. Кузьмин И.Н. Германия едина? ДА МИД РФ. М., 1998.
109. Медведев В.А. Распад. М., 1994.
110. Митрофанова А.В. Глобальная альтернатива? Поиски новых форм демократии для Запада и России. ДА МИД РФ. М., 2000.
111. Шутов А.Д. Постсоветское пространство. М., 1999.
112. Статьи в научных и периодических изданияха) Статьи болгарских авторов
113. Ангелов И. Расширение Европейского союза на восток: проблемы интеграции Болгарии // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 1.С. 52-58.
114. Ангелов И. Перспективы экономического сближения Болгарии с Евросоюзом // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 5 (сент.-окт.). С. 34-40.
115. Валева Т. Политическая ситуация на Балканах и ее влияние на внешнюю политику Болгарии / Балканы между прошлым и будущем. М.: РАН , 1995. С. 105-114.
116. Горчева Т. Иностранные инвестиции в Болгарии // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 7. С. 103 108.
117. Денчев К. Болгария во время перемен 1989-1994 гг. // Новая и новейшая история. 1994. № 6. С. 37 53.
118. Койчев Н. Трансформации в Болгарии: результаты, ошибки, перспективы // Проблемы теории и практики управления.- 2001. № 4. С. 28 34.
119. Кръстев И. Полупарламентарният режим. Структура и перспективи на партийната система в България / Политически изследвания. Кн. 4. София, 1995.
120. Младенов П. Болгария. Прорыв к обновлению // Международная жизнь. № 4. С. 3 8.
121. Неновски Н., Жебинска. М. Конституционный суд Болгарии // Государство и право. 1993. № 9. С. 74 79.
122. Станилов С. Что происходит сегодня в Болгарии // Российская федерация. № 19. С. 60 61.
123. Хубенова-Делисивкова Т. Адаптация Болгарии к европейскому экономическому и валютному союзу // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 2. С. 47 53.б) Статьи российских авторов
124. Абрасимов В. Болгария: хуже, но веселее // Эхо планеты. 1991. № 39. С. 4 -9.
125. Абрасимов В. Туманы на острове стабильности // Эхо планеты. 1992. № 49. С. 16-18.
126. Абрасимов В. Берег уже за кормой// Эхо планеты. 1992. № 10. С. 16 -18.
127. Абрасимов В. Болгария: приоритеты и проблемы нового правительства // Компас № 12. ИТАР ТАСС . 7 марта 1995. С.19 - 28.
128. Абрасимов В. Болгария после парламентских.выборов // Компас № 3. ИТАР ТАСС. 19 января 1995. С. 43 - 52.
129. Абрасимов В. Болгария: «сто дней » правительства Жана Виденова // Компас № 36. ИТАР ТАСС. 30 мая 1995. С. 19 - 28.
130. Абрасимов В. Болгария: Первый год правительства итоги и перспективы // Компас № 8. ИТАР - ТАСС. 22 февраля 1996. С. 15 - 24.
131. Абрасимов В. Болгария Россия: пять лет отношений в новых условиях II Компас № 12. ИТАР - ТАСС. 21 марта 1996. С. 43 - 50.
132. Абрасимов В. Призрак «этнической бомбы » в Болгарии // Российская федерация сегодня. 1999. № 23. С. 69.
133. Абрасимов В. Болгария Македония: прорыв в направлении добрососедства и сотрудничества // Компас №11. ИТАР - ТАСС. 11 марта 1999. С. 19-26.
134. Абрасимов В. Болгария Россия: 120 лет дипломатических отношений -история и современность // Компас № 33. ИТАР - ТАСС. 19 августа 1999. С. 11-19.
135. Ареев Ю. Политический перевал // Новое время. 1995. № 6. С. 35.
136. Балкарей Б. Равновесие после победы // Новое время. 1991. № 43. С. 25.
137. Боровой Я. Чем Осман хуже.Огняна? // Новое время. 1990. № 22. С. 18 -21.
138. Березина М.П. Наумов С.Е. Политика валютного управления в Болгарии // Финансы. 2000. № 7. С. 51 55.
139. Бурсов А.В. Национальная культура и общеевропейский процесс // Дипломатия и культура / Научные записки кафедры философии, политологии и культуры. М.: ДА МИД РФ, 2003.
140. Вознесенский В.Д. Кобурги в Болгарии // Новая и новейшая история. 1992. №3. С. 114-135.
142. Волокитина Т.В. Болгария: «Нежная революция » или поиски « новой модели социализма»? / Восточная Европа на историческом переломе. М.: РАН СССР , 1991. С. 39-70.
143. Графский В.Г. Тырновская конституция 1879 г.: участие русских юристов в подготовке первой болгарской конституции // Государство и право. 1999. №11. С. 63 -67.
144. Долгов К.М. Актуальные проблемы современного мирового политического процесса II Актуальные проблемы современнойполитологии / Научные записки кафедры философии, политологии и культуры. М.: ДА МИД РФ, 2002.
145. Дусенко А. Победа президента, но успех оппозиции // Новое время. 1992. №5. С. 35.
146. Дусенко А. Политический перевал // Новое время. 1994. № 43. С. 21.
148. Зенкин Д.В. Болгария: шансы присоединения к ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 3. С. 97 99.
150. Зудинов Ю.Ф. Болгария между. Россией и НАТО // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1996. № 4. С. 74 78.
151. Карцев В.И. Торгово-экономические отношения Болгарии и Европейского союза // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2001. №77. С. 4, 5, 16.
152. Карцев В.И. Экономическая политика нового правительства Болгарии // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2001. №. 128. С. 1,3-5.
153. Карцев В.И. Экономика.Болгарии в 2002 г. // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2003. № 35 36. С. 1, 4 - 5, 16.
154. Карцев В.И. О социальной политике и уровне жизни населения Болгарии // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2003. № 63. С. 2,3, 16. №64. С. 5.
155. Карцев В.И. Сотрудничество между Болгарией и Европейским союзом // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2003. № 101. С. 1,4-5,16. №102. С. 5-6, 16.
156. Карцев В. И. Экономика Болгарии в 2003 г. // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2004. № 38. С. 4, 16. № 39. С. 4 5,16.
157. Карцев В.И. Болгария Экономические отношения с Европейским союзом // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2004. № 102. С. 4-5, 16. № 103. С. 4-5, 16.
158. Карцев В.И. Социально-экономическое положение Болгарии в 2004 г. // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2005. № 40. С. 4-5,16.
159. Карцев В.И. Основные аспекты экономической политики Болгарии // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2005. № 145. С. 1,4-5,16.
160. Карцев В.И. Экономика Болгарии: итоги 2005 г. и задачи на 2006 г. // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2006. № 30. С. 4-5,16.
161. Карцев В.И. Торгово-экономические связи Болгарии с Европейским союзом // Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 2006. №30. С. 1,4-5, 16.
162. Игнатенко В.Г. Новая конституция Болгарии // Правоведение. 1992. № 1. С. 81-98.
163. Нарышкин А. Кто будет президентом Болгарии? // Эхо планеты. 1997. № 40. С. 18-19.
164. Нарышкин А. Результаты парламентских выборов в Болгарии // Компас № 19. ИТАР ТАСС. 8 мая 1997. С. 25 - 31.
165. Нарышкин. А. Болгарский синдром// Эхо планеты. 1998. № 14. С. 18 -19.
166. Нарышкин А. Появятся ли базы НАТО в Болгарии // Компас № 42. ИТАР ТАСС. 14 октября 1999. С. 15 - 20.
167. Нарышкин А. Возможно ли осуществление кипрского сценария в Болгарии? // Компас № 18. ИТАР ТАСС. 4.мая 2000. С. 21 - 27.
168. Нарышкин А. Болгария: социологические опросы предвещают перемены // Компас № 27. ИТАР ТАСС. 6 июля 2000. С. 57 - 63.
169. Нарышкин А. Балканская политика и албанский вопрос // Компас № 37. ИТАР ТАСС. 13 сентября 2001. С. 49 - 54.
170. Нарышкин А. Болгария царский гамбит // Эхо планеты. 2001. № 27. С. 16-21.
171. Нарышкин А. Царь-премьер и его. министерская свита // Эхо планеты. 2001. №33. С. 20 -21.
172. Нарышкин А. Президентские выборы привели к серьезным изменениям политического ландшафта Болгарии // Компас № 49. ИТАР ТАСС. 5 декабря 2001. С. 59-63.
173. Полегаев Г., Шкурко А. Президентов по осени считают // Эхо планеты. 1996. №30. С. 12-13.
174. Рудаков Е. Политические силы в постсоциалистических обществах. (Болгария) // Общественные науки и современность. 1991. № 6. С. 53 59.
175. Симеонова И.В. Политические партии в Республике Болгарии: Конституционно-правовые аспекты // Вестник Московского университета. Cep.ll. Право. 2001. № 4. С. 111 -123.
176. Смирнов Г.Н. Современное состояние российской деловой культуры Дипломатия и культура / Научные записки кафедры философии, политологии и культуры. М.: ДА МИД РФ, 2003.
177. Степаненко А. Интервью с председателем Высшего совета БСП А. Лиловым // Эхо планеты. 1990. № 27. С. 22 23.
178. Цолов В. Съезд похороненных иллюзий // Новое время. 1990. № 42. С. 24.
179. Шубина В. И. Болгария накануне вступления в Евросоюз // Свободная мысль. 2005. № 10. С. 160 172.1. Справочные издания
180. Матеева М. Събитията в Източна и Централна Европа. Хронологичен преглед . 1985 1997. София, 1998.
181. Огнянов X. Български исторически календар. София, 1995.
182. Огойски П. Пробуждането. Хроника на българското гражданско въстание , януари-февруари 1997. София, 1998.
183. Материалы информационных агенств
184. Компас. ИТАР ТАСС за 1995 - 2006 гг.
185. Пульс планеты. ИТАР ТАСС за 2001 - 2006 гг.
186. Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ) за 1995 -2006 гг.
187. Информационное агентство БТА за.1996 2006 гг.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.
НИКОЛА КОЙЧЕВ
доктор экономических наук, профессор (Болгария)
Осенью 1989 г. начался интенсивный распад мировой социалистической системы. Страны Центральной и Восточной Европы взяли новый курс развития национального общества – от тоталитаризма к демократии и от командно-административной экономики к социальному рыночному хозяйству. Внешняя политика переориентирована диаметрально в противоположную сторону – с Востока на Запад. Координационной столицей вместо Москвы стал Вашингтон. Начались радикальные перемены в политическом и социально-экономическом устройстве 27 постсоциалистических суверенных республик. Одной из них была Болгария.
Датой рождения новой демократии является 10 ноября 1989 г. – день, когда Центральный комитет Болгарской коммунистической партии сменил своего генерального секретаря, руководившего страной несколько десятилетий.
К сожалению, трансформации начались без ясного представления о параметрах будущего государственного устройства, без попытки даже в самом общем виде представить стратегию и путь развития. Главное – от социализма. Но к чему? К классическому или государственному капитализму, посткапиталистическому или постиндустриальному обществу? Эйфория отринула все достигнутое – и социальные достижения, и материальную культуру.
В течение нескольких недель в Болгарии возникли десятки партий. Достаточно было одной даже мало осмысленной, но эмоциональной речи на митинге, чтобы оратор стал лидером. Новая элита, представленная преимущественно университетскими и научными деятелями, наивно полагала, что за считанные месяцы, сменив управленческую номенклатуру, конституцию и несколько законов, Болгария может превратиться в развитую рыночную демократию.
Однако реальности упорядочили ход событий в логическую цепочку: “круглый стол” – для диалога основных политических субъектов, досрочные парламентские выборы, новая Конституция , которая была принята в середине 1991 г. при доминирующей роли социалистов (бывших коммунистов) в Великом народном собрании (парламенте). Главные принципы нового Основного закона – Болгария является парламентской республикой с политическим плюрализмом, социальной рыночной экономикой и гарантиями основных прав и свобод граждан.
За 12 лет трансформаций политический плюрализм воплотился в 200 партий, союзов, движений и других организаций, практически слившихся в 3 – 4 объединения – Болгарскую социалистическую партию, Союз демократических сил, Движение за права и свободы, а также в ряд политических коалиций во главе с демократами, социал-демократами и земледельцами. Реально политическая модель Болгарии стала двухполюсной.
После “революции” 4 раза проходили парламентские выборы , страной управляли 7 обычных и 2 служебных составов правительства , общей чертой которых было стремление к либеральным методам руководства. В целом основные политические характеристики переходного периода сводятся к следующим моментам:
демократия и плюрализм политической жизни;
плюрализм собственности и либерализация экономических отношений ;
Восстановление основных свобод граждан – свободы слова, свободного передвижения в стране и за рубежом, демократизация индустриальных отношений с правом на социальные и политические протесты;
Активная, но однонаправленная прозападная внешняя политика;
Большая динамика смены лиц на политической сцене , вызванная высокими темпами обновления, опытом, ошибками и даже межличностными интригами и лидероманией.
Этот переход сопровождался деформацией в политических отношениях:
В институтах и органах власти без критической оценки внедрялись неэффективные для национальной специфики иностранные модели управления ;
Ложно понимаемый либерализм и свертывание важных функций государства ухудшили состояние основных государственных систем – армии, полиции, суда ;
Западная лояльность публичной администрации к государству и населению; развивается патологическая коррупция ;
Слабый финансовый и административный контроль создал условия для ненормально высокого удельного веса теневой экономики ;
Слабость власти позволила развиться организованной преступности ;
Беспринципное и аморальное перераспределение собственности и плохой банковский надзор сформировали уродливую социальную защиту общества.
В ходе трансформации политической системы Болгарии допущены серьезные ошибки. Потому и путь к конечной цели проходит зигзагами, с поворотами в обратную сторону и крутыми спусками. Допущено много ошибок и в кадровых назначениях. Как правило, на высокие государственные должности выдвигались теоретики, не имеющие управленческого опыта. Они, допустим, хорошо знали иностранные модели демократии, но не имели представления о Болгарии как объекте управления и реформирования. Дефицит государственной зрелости управленцев позволил чрезмерное иностранное вмешательство во внутреннюю и внешнюю политику суверенного государства. Советниками оказались представители иностранных правительств, международных финансовых институтов, консалтинговых фирм и даже ученые и эксперты, не имевшие опыта трансформации постсоциалистических отношений. Большой ошибкой переходного периода стала и перманентная конфронтация управленцев и оппозиции; взгляды левых и правых по основным политическим проблемам, как правило, были противоположными.
Переходный период в Болгарии характеризуется резким ухудшением всех важнейших экономических показателей . Сократился объем ВВП, устойчивый спад наблюдается в промышленном и аграрном производстве, внешней и внутренней торговле, снизилась покупательная способность государственного бюджета, занятость населения, страна переживает инвестиционный и инновационный застой. Ухудшение экономической ситуации подтверждают и косвенные индикаторы – многократно уменьшились объемы грузоперевозок, сократилось энергопотребление для производственных целей.
Спад ВВП составил 29% (рис. 1). В долларовом же эквиваленте этот показатель еще хуже – падение достигло 44% с 21,8 млрд долл. в 1989 г. до 12,3 млрд долл. в 2000 г. Уменьшение товарного производства изменило структуру валового продукта – произошло сокращение удельного веса промышленности, тогда как доля услуг выросла, даже без развития рынка капитала или превращения Болгарии в региональный банковский и биржевой центр.
Промышленное производство уменьшилось в 2,5 раза. Первый срыв произошел в 1990 г. из-за развала социалистической экономической интеграции. В дальнейшем негативное влияние оказали такие факторы, как политические и экономические ошибки, шоковая либерализация кредитов, валютных и ценовых отношений, бездумная приватизация, сокращение платежеспособного внутреннего спроса, бесконтрольный импорт товаров, не прошедших таможенное оформление, и др.
Многократно сократился аграрный сектор . Производство промышленных культур – зерна, табака, винограда, фруктов снизилось в 2 – 2,5 раза, а сахарной свеклы – в 18 раз! В 2,5 – 3,5 раза уменьшилось поголовье сельскохозяйственных животных – коров, свиней, овец, птицы. В тяжелом положении оказалась пищевая промышленность – производство консервов упало в 23 раза /!?/, мясопереработка снизилась в 6 раз, виноделие – в 2 раза. Болгария, бывшая мировым лидером по выпуску табачных изделий, сократила эту деятельность в 3,5 раза. Тем не менее продовольственному балансу страны ничто не угрожает.
Значительно хуже стал внешнеторговый обмен . Годовой товарооборот снизился с 14,5 млрд долл. до 9,8 млрд., при этом экспорт уменьшился с 7,5 млрд в 1989 г. до 4,5 млрд в 2000 г. Резко дебалансировано торговое сальдо с Россией и другими странами СНГ – соотношение “экспорт: импорт” составляет сегодня 1: 7!!! Эта деформация также является следствием большого числа ошибок во внешней торговле, таможенной и транспортной политике.
Болгария имеет большой внешний долг – более 10,5 млрд долл. (1300 долл. на душу населения). Положение осложняется тем, что отношение величины долга к ВВП составляет 85%, а экспорта к долгу – 42%.
Слабая экономика формирует и слабый государственный бюджет . В состоянии хронической нехватки денег работают все общественные структуры, находящиеся на бюджетном содержании. Покупательная сила бюджетов общин (муниципалитетов) сократилась в 3 раза. В частности, на оборону планируется выделить 3,3% ВВП – сравнительно высокий показатель по международным стандартам. Однако из этой суммы на перевооружение армии направляется лишь 6%!
Старт экономическим реформам дан в феврале 1991 г. – через год после “революции”. Причем первым действием властей стало введение полной либерализации цен, доходов и валютных курсов. Мера оказалась шоковой – у хозяйствующих субъектов не было времени, чтобы подготовиться к новым условиям кредитования и валютных расчетов. Это нанесло второй удар по национальному производству. В результате в мирное время всего за два года оно упало в 2 раза.
Для того, чтобы вступить в ЕС, вступающая страна, должна выполнить ряд требований, касающихся валютного курса, динамики экономического роста, ВВП на душу населения. Как было сказано в предыдущем параграфе, Болгария на пути вступления в ЕС, целью данного параграфа, является структурный анализ экономики Болгарии и некоторых ее отраслей.Самый общий вывод, который можно сделать, исходя из этих данных, заключается в том, что только начиная с 2003г. после многолетнего падения темпы прироста ВВП приобрели положительные значения. Однако не следует делать поспешного вывода о коренном повороте в экономическом развитии страны.
Процесс стабилизации болгарской экономики не будет плавным, и можно ожидать и колебаний в общей тенденции нарастания прироста ВВП. По всей видимости этот процесс будет сопровождаться как положительными (результат длительного кризиса и стагнации в экономике), так и отрицательными (результат нестабильного состояния, нерешенных текущих экономических проблем) явлениями. Согласно оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в странах ЦВЕ в 2005г. можно ожидать прироста ВВП между 4 и 6 процентами ежегодно, тогда как прогнозы по Болгарии находятся существенно ниже минимального значения этих рамок(3.0 %)
Причинами столь пессимистичного прогноза в отношении Болгарии, по мнению ОЭСР, являются ошибки в экономической политике, структурные недостатки финансового сектора и замедление темпов приватизации. Теперь стоит затронуть структурные изменения в ВВП Болгарии.
Термин “структурные изменения” затрагивает соотношения различных секторов экономики. В 2005г. треть ВВП была произведена в частном секторе, по сравнению с 7% в 1995г. Доля частного сектора наиболее высока в сфере услуг и сельском хозяйстве. Тенденция увеличения вклада частного сектора в произведенном ВВП будет наблюдаться и в последующие годы, в основном за счет проведения массовой приватизации. В 2010г. доля частного сектора в ВВП может достичь уровня 60-65%.
Необходимость скорейшей приватизации реального сектора до сих пор оставалась на втором плане, из-за чего не был достигнут ожидавшийся положительный эффект воздействия на производственную сферу. Недооценен уровень “неофициальной приватизации”. Незаконная приватизация долгосрочных активов и доходов в реальном секторе и банковской системе достигла огромных размеров, бросая вызов обществу значимостью экономических и социальных последствий.
Структурные изменения ВВП по отдельным секторам носят разнообразный и разнонаправленный характер. В основном они зависят от специфики того или иного сектора. В то время, как для сельского хозяйства и сферы услуг характерны существенные колебания, в промышленности эти изменения заметны в значительно меньшей мере и отличаются большей стабильностью и наметившейся устойчивой тенденцией медленного снижения доли промышленности в ВВП. Этот процесс, начавшийся еще в начале 80-х годов, продолжается и сейчас. Темпы развития в промышленности отстают с годовым запозданием от темпов ВВП, причем наибольший спад был зафиксирован в 2001г. В сельском хозяйстве наименьший темп был зарегистрирован в 2003г., несмотря на то, что отрицательные значения произведенного ВВП в этой области наблюдались и ранее, особенно в 1994г., и 1997г. В сфере услуг также наблюдаются существенные колебания, однако спады темпов не столь ярко выражены. В исследуемом периоде был зафиксирован наиболее низкий темп прироста национального дохода, составивший в 2002г. -22%, что можно было бы сравнить разве с аналогичным показателем в послевоенном 1945г.
В отношении производственной структуры Болгарию не без оснований можно сравнить с некоторыми развитыми европейскими странами, близкими к ней по масштабам и экономической структуре.
Применявшаяся модель индустриализации и использовавшиеся в Болгарии промышленные технологии привели к развитию производства с высокими энергетическими и материальными затратами на единицу продукции. При этом подавляющее большинство энергоносителей и сырья ввозилось извне. До сих пор по сравнению с другими странами в Болгарии остается довольно высокой доля сельского хозяйства. Такая структура наиболее характерна для развивающихся стран, экспортеров первичных и частично переработанных сельскохозяйственных товаров. Происходящие в данный момент изменения в структуре производства медленно и мучительно корректируют сложившиеся структурные диспропорции. Вероятно, из-за инерционности производственных структур, особенно при достижении определенного экономического уровня, это будет иметь продолжение и в будущем. Развитие энергоемких отраслей и технологий, экологически неприемлемых производств является результатом целого ряда причин, среди которых видное место занимает экономически нерациональная индустриальная политика Болгарии после Второй мировой войны.
Будущая реструктуризация и модернизация болгарской экономики усилит потребность в инвестиционных товарах местного и иностранного производства. В начале существовала тесная связь между ростом перерабатывающих отраслей и торговлей инвестиционными благами. Ожидается, что после 2009г. промышленные технологии и гибкие индустриальные системы, основывающиеся на компьютеризации и автоматизации всех фаз (проектирование, контроль и производство) будут развиваться наиболее быстрыми темпами. По оценкам ООН к 2009г. производство инвестиционных товаров в странах Центральной и Восточной Европы достигнет 44%, при 55% в развитых и 33% в развивающихся странах.
Изменения в отраслевой структуре экономики Болгарии скорее всего коснутся микропроизводственной структуры, хотя это трудно конкретизировать в среднесрочной перспективе. Однако с запозданием на несколько лет это отразится и на макропроизводственной и отраслевой структуре. В обозримом будущем технический прогресс прежде всего окажет влияние на средства труда, сырье и материалы. Это отразится на прочности, компактности, весе, многофункциональности, экономичности и других технических и технологических характеристиках товаров и услуг, сопровождающихся изменениями в экономических параметрах. Понятно, что подобные изменения в такой маленькой стране как Болгария не могут произойти за достаточно короткий период, несмотря на то, что внешнее влияние (технологии, внешний рынок товаров и услуг) ускорит этот процесс. Изменения коснутся отдельных производств, в особенности тех, для которых имеются соответствующие ресурсы, традиции и внешние рынки. Следует так же упомянуть основные отрасли болгарской экономики, к которым помимо туризма и сельского хозяйства относятся:
Рыболовство . Болгария имеет крупные государственные и кооперативные рыболовные предприятия, занимающиеся прибрежным и глубоководным морским ловом. В 1960-е годы стало развиваться рыбоводство в специализированных кооперативах. Более 70% всей рыбы дает промысел в Атлантическом океане.
Лесное хозяйство . Из-за неправильной эксплуатации лесопокрытых земель в период плановой экономики многие лесные массивы были вырублены, на их месте распространилась кустарниковая и травянистая растительность; репродуктивные возможности лесов и их функции по охране окружающей среды были сильно нарушен. Основные государственные программы сегодня, направлены на восстановление лесных угодий и их последующую эксплуатацию.
Горнодобывающая промышленность . Устаревшее техническое оборудование в горнодобывающих отраслях и более медленные, чем ожидалось, темпы их модернизации и переоснащения отразились на эффективности добычи основных видов сырья. Развитие цветной металлургии обусловлено ключевой ролью в экспорте ее продукции в страны Восточной Европы. Основные предприятия расположены в Кырджали, Средногорие, Елисейне и Пловдиве. В Болгарии имеются месторождения около 30 видов неметаллического сырья, в том числе мрамора, каолина, доломита, гипса, кварца, огнеупорной глины и флюорита. В 2004 в Болгарии добывалось 29 тыс. т антрацита, 268 тыс. т железной руды, 36 тыс. т сырой нефти и 7,6 млн. куб. м природного газа.
Обрабатывающая промышленность . Главными целями промышленной политики в 1990-х годах являлись ускорение структурной перестройки и технологический прогресс. Электроника, биотехнология и производство некоторых изделий химической промышленности были намечены в качестве приоритетных направлений в надежде затем наладить широкий экспорт. Высокие темпы роста – около 15% в год – были достигнуты в электротехнике и электронике, в то время как объем производства в машиностроении оставался прежним. Ускоренными темпами развивалась химическая промышленность, но неумелое управление и устаревшие технологии привели к угрозе нарушения экологического баланса. Наиболее важным сектором этой отрасли является нефтепереработка, которая сконцентрирована на огромном комбинате близ Бургаса. Болгария выпускает минеральные удобрения, синтетические волокна, автомобильные шины, пластмассы, краски и лаки.
В первичных отраслях доля добывающей промышленности будет снижаться быстрее доли сельского хозяйства. Это следует из необходимости сохранения не возобновляемых ресурсов страны и более рационального использования возобновляемых. В перерабатывающей промышленности снижение доли металлургии должно произойти в основном за счет черной, в то время как цветная сохранит свою долю в ВВП, которая и без того незначительна. Двухпроцентное снижение доли машиностроения и электроники может оказаться закономерным, если иметь в виду всеобщий спад произведенного ВВП. Аналогичной представляется ситуация и в случаях с текстильной, трикотажной и пищевой промышленностью. Изменения в структуре услуг будут происходить за счет более быстрого развития транспорта и услуг в общественном секторе, несмотря на наметившийся бум услуг в частном секторе.
Потреблённый страной ВВП в продолжении многих лет превышал произведённый. В период 2005-2008г. скорее всего, сохранится ситуация, когда использованный валовой продукт меньше произведённого. Это будет обусловлено двумя основными причинами. Во-первых, это - положительное внешнеторговое сальдо. Во-вторых, - большие объёмы выплат по обслуживанию внешнего долга. Достаточно вспомнить, что при ожидающемся в 2006г. ВВП в размере 1150 млрд. левов выплаты по обслуживанию внешнего долга составят около 100 млрд. левов или 8,7% от валового продукта. Подобные внешние выплаты в период 2006-2008г. в ближайшие годы сильно ограничат потенциал внутреннего накопления. Таким образом, несмотря на положительный темп прироста ВВП в 2004г., физический объем его главных компонентов (конечное потребление, валовое накопление) снизился, что особенно заметно в отношении накопления. Накопление снижалось и в течении 2005г. Доля конечного потребления незначительно превышала 90%. По всей видимости это будет максимумом. Предполагается тенденция к относительному снижению при абсолютном увеличении.
В течении долгого периода рост болгарской экономики обеспечивался посредством увеличения накопления, при превышении использованного продукта над произведенным, иными словами за счет внешних источников. Ни одна экономика в кризисной ситуации не может достигнуть оживления и устойчивого роста без внешних источников финансирования. Вопрос сводится к условиям их получения и срокам их погашения. Происходит и поиск внутренних резервов. До сих пор объем валютных сбережений населения превышает официальный валютный резерв страны. В обстановке доверия и стабильности эти средства могли бы использоваться для инвестиционных целей.
Снизившееся абсолютное потребление и изменения в его структуре потребуют выделения все больших средств для этой цели. Это увеличит напряжение в пропорциях между накоплением и потреблением, а также ограничит возможности выделения общественных фондов потребления. Вероятно, доля потребления населения продолжительное время сохранится на уровне трех четвертей, что в условиях недостаточно быстрого роста произведенного продукта не сможет компенсировать абсолютное обеднение большой части населения.
Итак, экономическое положение страны постепенно выравнивается, одними из ключевых тенденций становиться, массовая приватизация, модернизация промышленности, рост ВВП. В данных условиях нельзя не сказать, что сегодняшняя ситуация в Болгарской экономике, во многом заслуга правительства, стремящегося превратить Болгарию в развитое промышленное государство. Но стоит заметить, что одним государственным вмешательством в экономическую жизнь не стоит ограничиваться, следует создавать СЭЗ, снижать налоги и тем самым привлекать инвесторов, которые смогут обеспечить, новый, качественный виток, болгарской приватизации и реструктуризации. Однако при всех обозначенных положительных тенденциях есть и отрицательные, к ним, прежде всего, относится угрожающая безработица и снижение потребления.
Делая вывод по общей характеристике Болгарии и особенностям ее политического экономического, социального развития и природно-климатическим условиям необходимо отметить следующее: Болгария обладает выгодным географическим положением, что, несомненно влияет на развитие МЭО в стране. Полезных ископаемые представлены в основном известняками и другими горными породами, большое количество рек и водоемов, определило сельскохозяйственную деятельность в стране как одну из наиболее развитых.Основной проживающей национальностью в Болгарии, являются болгары. Страна пережила демографический кризис, сегодня темпы рождаемости находятся на нормальном уровне. В Болгарии присутствует как внутренняя так и внешняя миграция, связанная с сезонностью работы в Болгарии и ее экономическими показателями, это определило место Болгарии в МЭО, а именно в миграции рабочей силы, как сезонного поставщика рабочих в страны Западной Европы и Россию.Сегодня Болгария парламентская республика. Особенности политического развития страны говорят, о довольно стабильном политическом курсе с явной ориентацией на Запад, а именно вступление в ЕС на полных правах. Можно сделать вывод о том, что политическая система, так же повлияла на развитие и усиление МЭО в стране, а именно процессов интеграции с международными объединениями.Сегодня, Болгария- это страна, вступающая в ЕС. С этой точки зрения особенно важны показатели экономического развития. В этой сфере Болгария демонстрирует заметные успехи. В стане низкий уровень инфляции, “полным ходом” идет приватизация, реструктуризация, модернизация существующих предприятий. Но при всем этом, существует угрожающая безработица (12%), падает потребление, кредитные ставки растут. Стране требуются срочные инвестиции.
