С первого отчетного квартала 2015 года вступили в действие новые требования касательно сдачи отчетности в ПФР. Теперь действует форма Единого отчета в рамках данной инстанции. Она объединила данные как по обязательным отчислениям пенсионного страхования, так и обязательную медицинскую страховку, также сюда входят и индивидуальные отчеты по застрахованным физическим лицам. Данная форма отчетности получила индекс РСВ-1.
Форма эта была утверждена еще в январе минувшего года. Постановление диктует не только перечень входящей в форму отчетных данных, но и правила заполнения данного документа для верной отчетности. Законодательно предусмотрено, что предоставление данных в РСВ-1 требуется со 2-го квартала 2016 года. Фактически нововведение уже вступило в силу, и на данный момент форма является правомерной.
Мера введения данного способа предоставления отчетной информации чиновники объясняют желанием упростить документооборот и бюрократическую нагрузку на государственные инстанции, а также сами юридические лица. По соображениям политиков, форма должна ускорить подачу и прием отчетной документации ПФР. РСВ-1 является обязательной для всех типов лиц-страхователей. В категорию исключения попадают лишь ИП, работающие сами на себя.
Помимо этого новая система предлагает по каждому отдельному юридическому лицу комплексную программную проверку. Также будет создаваться индивидуальный протокол и база данных. Она станет отвечать за сравнительный анализ отчетов и правильность их заполнения.
Крайние сроки перетерпели некоторые изменения, потому следует быть внимательнее. Несдачу отчетности либо просрочку законодательство расценивает как нарушение и начисляет штраф организации. Какой именно штраф и каковы крайние сроки, расскажем далее.
Поскольку форма документа по отчетам в ПФР перетерпела изменения, следует означить основные отличия. Были внесены новые пункты и вычеркнуты некоторые старые. РСВ-1 получила следующие характерные черты:
Законодательство для предоставления данного типа отчетности в ПФР предусматривает два способа сдачи документов. Как и в налоговой отчетности, здесь тоже документы можно сдавать в бумажном либо электронном виде. При этом бумажный способ подачи отчетов доступен лишь предпринимателям со штатом до 25 сотрудников. Если число работников превышает данный лимит, подача отчетности в электронном виде обязательна.
Для данных способов сроки сдачи разнятся. Так последней датой подачи бумажной РСВ-1 будет каждое 15-ое число месяца, следующего за окончанием отчетного периода. Для электронной формы крайним сроком станет каждое 20-ое число месяца, идущего за окончанием отчетного периода. Когда крайняя дата отчетности выпадает на выходной, дата сдачи автоматически переносится на следующий за ним рабочий день.
Согласно закону РФ, мало просто проводить отчисления в ПФР. Тут необходимо также своевременно представлять необходимые формы отчетности по данным отчислениям. Просрочка, как и непредоставление информации, влечет ответственность – штраф.
Так, штраф за просрочку РСВ-1 составит 5% от суммы отчислений за минувшие 3 месяца. Эта ставка будет начисляться за каждый просроченный предпринимателем месяц. Однако в целом сумма взыскания не может превысить барьер в 30%. Но есть и минимальный предел. Штраф не может быть меньше 1000 рублей.
При просрочке индивидуальной отчетности объем взысканий составит уже 10% за одно физическое лицо, за которое просрочен отчет. Штраф начисляется даже организациям, которые не ведут деятельность в отчетный период. Если юридическое лицо зарегистрировано и не закрыто, государство требует нулевой отчетности. Отсутствие доходов и активности не избавляет от необходимости предъявлять соответствующие данные. Если нулевые формы не сдаются, штраф для предпринимателей составит минимальную сумму – 1000 рублей.
Все вопросы отчетности регулируется 212-м Федеральным законом. И этот закон, к сожалению, не предусматривает освобождение от ответственности организации, которые не работали. Если руководитель не представил либо просрочил отчет, на общем основании будет начислен штраф. Учитывая, что предприятие неактивно и не имело отчетов за предыдущие 3 месяца, то и процентная ставка действовать здесь не может. Потому штраф составит минимальную предусмотренную сумму, а не 0 рублей.
Штрафы ПФР, как и штрафы ФСС чаще всего бывают за ошибки в сданных расчетах и опоздание с их сдачей. Но у фондов есть и другие основания доначислить штрафы и пени по страховым взносам. В этой статье мы подробно рассмотрим, какие штрафы и за какие нарушения могут применять к компаниям ПФР и ФСС.
Штраф за несвоевременную сдачу ФСС и ПФР берут по единому «тарифу» - 5% от суммы взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода за каждый полный или неполный месяц просрочки. Но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб. (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Кроме того, руководителю организации (другому сотруднику, ответственному за сдачу отчетности) за опоздание будет штраф от 300 до 500 руб. за каждый непредставленный расчет (ч. 2 статьи 15.33 КоАП РФ).
Аналогичное наказание предусмотрено за занижение взносов на травматизм в расчете 4-ФСС - штраф в размере 20 процентов от причитающихся к уплате взносов (ч. 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ). За «злой умысел» штраф вырастет до 40% от причитающихся к уплате взносов.
Когда компания обращается в фонд за возмещением пособий, ФСС запрашивает документы, связанные с их расчетом и уплатой. Если документы не представить или подать с опозданием, т.е. позднее чем через 10 рабочих дней после получения требования, то компании будет штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 48 Закона № 212-ФЗ). А руководителю - штраф от 300 до 500 руб. (ч. 4 ст. 15.33 КоАП).
Кроме того, организацию могу оштрафовать за нарушение 30-дневного срока регистрации в ФСС обособленного подразделения в целях уплаты взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Для компании он составляет 5000 руб., если срок регистрации нарушен на 90 дней (включительно), если срок опоздания превышает 90 дней - 10 000 руб. (ч. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ). Отметим, что регистрировать «обособку» в фонде нужно только в том случае, если подразделение выделено на отдельный баланс, имеет расчетный счет и производит выплаты сотрудникам
И хотя, по закону, пени грозят компании только за неуплату взносов, на практике фонды начисляют пени и при ошибках в реквизитах. Так, например, при ошибке в КПП фонд обязан зачислить деньги на счет без пеней. Поэтому стоит написать в фонд заявление об уточнении реквизитов и в нем же попросить обнулить пени. Если фонд откажет, есть шанс отменить требование через суд. Но в будущем, чтобы избежать споров, перед составлением платежного поручения стоит позвонить специалисту фонда и уточнить платежные реквизиты.
Еще в первом полугодии 2018 года начали действовать новые требования, затронувшие сдачу отчетности. Была включена форма Единой отчетности в ПФР. Она объединила в своей системе уплаты по страховым ОПС взносам, а также и ОМС отчисления. При этом сюда входит как отчетности по всему юридическому лицу в целом, так и персонифицированные по каждому застрахованному физическому.
Еще в январе прошлого 2017 года правление российского Пенсионного фонда приняло постановление, целью которого было упрощение расчетов взносов для страхования. Система включила правила просчета обязательных отчислений на пенсионную страховку и на обязательную медицинскую для физических лиц Российской Федерации. Форма отчетности получила идентификационный номер РСВ-1 ПФР.
Постановление включило и распоряжения по правилам заполнения нововведенной в бюрократический обиход формы. Целью объединения этого ряда выплат стала необходимость упростить документооборот как для организаций, которые предоставляют взносы, так и для самих инстанций, принимающие данные отчетности, а также для упрощения бюрократических взаимоотношений предпринимателей и представителей ПФР.
Текущая форма отчетности является обязательной к выполнению практически для всех представителей категории страхователей по ОМС и ОПС. Исключением в данном случае являются лишь представители самозанятых ИП. Начальным отчетным периодом по РСВ-1 ПФР стал первый отчетный квартал 2018 г. Просрочка, естественно, повлечет штраф.
Эти пункты управляются 212-м федеральным законом. 15 статья данного закона предусматривает два способа подачи отчетности, то есть отчеты в бумажном и электронном варианте. Крайней датой сдачи бумажного отчета будет каждое 15-ое число месяца, который следует за предыдущим отчетным периодом. Для электронного метода с использованием КБК окончательным сроком станет 20-ое число месяца, следующее за окончанием периода сдачи отчетности.
Согласно 4-й статье того же закона, если последний день, когда должна быть сдана отчетность выпал на нерабочий выходной или государственный официальный праздник, в данной ситуации срок отправки отчета переносится на первый рабочий день после этого выходного.
Стоит запомнить, что сдача отчетов в электронном варианте является обязательной, если штат юридического лица насчитывает более 25 физических лиц. Заверение документа отныне потребует усиленной формы квалифицированной подписи. Если организация пока не успела таковой обзавестись, потребуется процедура переоформления/оформления соответствующего сертификата. Это должно будет занять определенный период. Чтобы после не пришлось выплачивать штраф за несвоевременную сдачу необходимой отчетности для ПРФ, стоит заняться данным вопросом заранее и не откладывать на последние дни срока.
Расчет так называемой среднесписочной численности обязательно следует проводить по строгим правилам. Правила эти описаны 428-м приказом Росстата, который датируется еще октябрем 2013 года. Датой подачи электронных отчетов является число, когда соответствующие документы были отправлены, а не приняты.
Если отчетность подается в бумажном варианте, тогда это может быть сделано следующими способами:
Разрабатывая новую форму, чиновники учли изменения, которые были введены в 2019 году, затронувшие страховые взносы, а также все необходимые дополнительные тарифы. Вот что характерно для новой формы Единого отчета по РСВ-1 ПФР:
Важными вопросами для руководителей юридических лиц являются пункты взысканий. Предусмотрен ли штраф за нарушения подачи отчетности? Какой размер взыскания потребует ПФР? Сколько таких штрафов может быть?
Законодательство от юридических лиц требует не только платить вовремя все взносы, но также и вовремя отчитываться по ним. За несвоевременную подачу отчетной документации ПФР в обязательном порядке придется уплатить штраф. Это ждет даже тех предпринимателей, которые в полном размере внесли все предусмотренные законом выплаты.
За нарушение процедуры подачи отчетности предусмотрены разные пени. Относительно просрочки по РСВ-1 штраф предусматривает взыскание с предпринимателя суммы равной 5% от тех взносов, что были начислены юридическим лицом за прошедшие 3 месяца (то есть расчетный период). По 5% начисляется за каждый месяц просрочки. Однако есть лимиты. Штраф не может превысить 30%, также он не может быть меньше 1000 руб.
Штрафные санкции за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР могут быть назначены по законодательству о персонифицированном учете и по статье 15.33.2 КоАП РФ. В последнем случае за нарушение сроков сдачи отчетности в ПФР назначается административный штраф на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей. В статье расскажем про штраф за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР в 2018 году, рассмотрим порядок расчета.
Организации и индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников, либо заключившие гражданско-правовые договора с физическими лицами, представляю в ПФР с 2017 года следующие отчетные формы:
По общему правилу, если срок представления отчетности приходится на выходной или праздничный день, сроком представления отчетности будет первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.
Штрафы установлены статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и составляют:
В электронном виде отчетность необходимо представлять, если численность застрахованных 25 и более человек.
Порядок применения штрафа ПФР в случае несвоевременной сдачи отчетности:
В случае несогласия с актом страхователь в течение 15 дней должен представить аргументированные возражения с приложением документов, подтверждающих его точку зрения.
Все перечисленные выше документы оформляются по формам, утвержденным ПФР в Постановление ПФР от 23.11.2016 № 1058п и вступившим в силу с 21 мая 2017 г.
Так, данным постановлением, например, утверждены:
Так как штрафы за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР, назначается ПФР, оплачиваться они должны на КБК внебюджетных фондов, а именно
КБК 39211620010066000140
В законодательстве по персонифицированному учету снижение штрафов за несвоевременную сдачу отчетности не предусмотрено. Но любое решение проверяющих всегда можно оспорить в суде. На это указал, например, Конституционный суд РФ в Постановлении от 19 января 2016 г. № 2-П.
Компания может заявить о смягчающих обстоятельствах. Например, если нарушение сроков сдачи отчетности произошло впервые и составило всего несколько дней.
Пример – в Определение Верховного суда РФ от 6 сентября 2017 г. № 306-КГ17-11932. Некоторые случаи судебных разбирательств в пользу страхователя приведены в Таблице 1.
| № п/п | Содержание дела (что удалось отстоять) | Номер дела |
| 1 | Компания предоставила СЗВ-М за май 2016 г. на 51 человек в установленный срок. Позднее, обнаружив ошибку, представило дополняющий СЗВ-М на 21 человек. Последний был представлен в июле 2016 г. ПФР сочли, что сроки представления дополняющих сведений нарушены, был выставлен штраф на сумму 10 500,00, который полностью удалось отменить в суде. Была признана невиновность компании, самостоятельно обнаружившей ошибку (п. 39 Инструкции Минтруда от 21.12.2016 № 766н). | Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2017 № Ф03-924/2017, А16-1601/2016 |
| 2 | Компания опоздала со сдачей формы СЗВ-М, т.к. пыталась отравить ее по ТКС в последний день сдачи отчетности, но отключили электричество и отправить форму не удалось. Начислен был штраф 74 тыс. руб. В суде ПФР доказывал, что отправка отчета в последний день срока – проявление недобросовестности. Уд признал отсутствие электричества объективной причиной, позволяющей сдать отчетность в более поздний срок. Компании удалось полностью отстоять свои права, штраф отменен. | Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.07.2017 № А28-11249/2016 |
| 3 | По причине тяжелых личных обстоятельств у единственного бухгалтера компании удалось снизить штраф за несвоевременное представление СЗВ-М в 10 раз. С 54,5 тыс. руб. до 5,4 тыс. руб. Срок просрочки – 16 дней. Суд отметил, что назначенная сумма штрафа не соответствует справедливости и соразмерности наказания. Правонарушение совершено впервые. Срок просрочки не очень большой. | Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.05.17 № А76-27244/2016 |
| 4 | Компания опоздала со сроком сдачи СЗВ-М. Штраф был начислен в размере 2,1 млн. руб. (4 185 сотрудников). В суде удалось добиться снижения штрафа до 30 тыс. рублей (в 70 раз!) | Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 № А56-68844/2016 |
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Компания подала отменяющие сведения СЗВ-М с нарушением срока на 5дней. Будет ли штраф?
Штрафа в данном случае не будет. Как неоднократно отмечали сотрудники ПФР, отвечающие на вопросы бухгалтерских изданий, в данном случае речь идет об исправлении данных, уже представленных ранее и вовремя.
В данном случае штрафа не будет, так как страхователю дается 5 дней на исправление ошибок.
Вопрос № 3. Вправе ли ПФР списать штраф, начисленный за нарушение сроков представления отчетности с расчетного счета страхователя?
Нет, такой возможности у ПФР нет. Штраф может быть списан только по решению суда.
Представлять отчетность во внебюджетные фонды (ПФР и ФСС) обязаны все юридические лица без исключения. Индивидуальные предприниматели сдают отчетность в фонды, когда являются работодателями. Отсутствие деятельности и начисленной зарплаты не освобождает от подачи отчетов.
Форму РСВ-1 (расчет по начисленным и уплаченным взносам) предоставляется до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным, а именно:
Одновременно с формой РСВ-1 вышеуказанные лица обязаны направить персонифицированные сведения в ПФР по установленным формам. При отсутствии начислений в ФОТ выплат сведения персонифицированного учета не подаются. Если хотя бы одно начисление в течение квартала/года было произведено, сведения придется сдать в установленный срок.
В фонд социального страхования на составление и подачу отчетности выделено всего 15 дней по окончании отчетного периода. Сроки: за 1 кв. форма ФСС-4 подается до 15 апреля, за 2 кв. – до 15 июля, за 3 кв. – до 15 октября, за 4 кв. – до 15 января.
Форма ФСС-4 сдается в обязательном порядке всеми юридическими лицами. ИП подают форму, если у них есть сотрудники. Нулевые декларации необходимо сдавать в установленный срок до 15 числа.
Если ИП уволил всех сотрудников и не предполагает более набирать штат, работать с физическими лицами по ДГПХ, то он может написать заявление в ФСС и отказаться от статуса работодателя. В противном случае, подача отчетности — его обязанность, независимо от того, были начисления в ФОТ или нет.
Сроки по ФСС довольно жесткие, поэтому случаи просрочки сдачи отчетности не такая редкость. Многие работодатели считают, что нулевую отчетность сдавать не нужно, что оборачивается штрафами. Исчисляются санкции не по НК РФ, а по ФЗ № 212 от 24.07.2009 г.
Если отчетность сдана с нарушениями сроков, то предусмотрены следующие санкции:
Переплата или вовремя уплаченные страховые взносы не остановят работников фондов – штрафы будут начислены.
Для нарушений сроков подачи персонифицированных сведений установлены иные санкции – 10% от начисленных платежей в ПФР. Если нарушены обязательства по годовой отчетности, то сумма будет исчислена с платежей за весь год. Взыскать суммы пенсионный фонд сможет при обращении в судебные органы.
Стоит отметить, что санкции налагаются и в случае предоставления ошибочных сведений, в результате обнаружения которых фонды отказали в принятии отчетности.
Много спорных моментов возникает при предоставлении отчетов в электронном виде. Отчетность, поступившая позже даже на один день, уже считается сданной с нарушениями. Если есть уверенность в правоте своих действий, что нарушения возникли не по вине страхователя, то можно отстаивать свою позицию. Скорее всего, это придется делать в судебном порядке. Например, при сбое у оператора связи или уведомлении фондов о смене сертификатов в неполном объеме. Организациям удавалось уйти полностью от штрафных санкций в этих случаях.
В форме ФСС-4 указываются начисленные взносы и расходы по социальному страхованию за отчетный период. Можно надеяться, что штрафные санкции будут взиматься не от суммы начислений, а от суммы страховых взносов за минусом произведенных расходов.
Пенсионный фонд выставляет довольно крупные штрафы, особенно, если нарушены сроки подачи годовой отчетности. Здесь смягчить вину допустимо несколькими способами, указанными в 212-ФЗ. Смягчающими обстоятельствами будет и просрочка сдачи отчетов на один день, и тяжелые семейные обстоятельства.
Помните, что закон предписывает наложение штрафов, но и обязывает их исчислять соразмерно виновности.
Чтобы снять с себя головную боль, связанную с составлением и сдачей отчетности в Фонды, обратитесь за помощью к нашим экспертам, позвонив по телефону или заказав обратный звонок с сайта.
