В каких случаях в отношении неплательщика алиментов открывается уголовное дело? Кто может стать инициатором судебного процесса и какие сроки неуплаты должны пройти для привлечения к ответственности? Могут ли приставы арестовать имущество гражданина и продать его с торгов? Все эти вопросы подробно рассмотрены в этой статье.
Наказание за невыплату алиментов предусмотрена ст.157 Уголовного кодекса РФ . Если гражданин уклоняется от финансовой ответственности по отношению к детям, не достигших возраста 18 лет, он может быть подвергнут:
Обязательные работы, согласно судебной практики, сейчас не назначаются. Исправительные могут указываться в резолютивной (итоговой) части судебного решения в качестве санкции в случаях, когда гражданин - отец ребенка - не имеет постоянного заработка.
Выбор санкции из установленных законом осуществляется судом с учетом тяжести нарушения. Арест является самым жестоким видом наказания, назначать который суд может в случае неоднократного исполнения обязательства - . Размер и сроки выплат определяются:
Злостным уклонением по смыслу считается отказ от погашения задолженности по алиментам после многократного предупреждения службой Судебных приставов-исполнителей (СПП РФ).
Поскольку в России не созданы арестные дома, граждане отправляются в места лишения свободы — тюрьму за неуплату алиментов.
Для вынесения решения суда о наказании в виде ареста требуется соблюдение следующих условий:
Обязательно соблюдение требования по неоднократному предупреждению о необходимо оплаты судебными приставами.
Если договоренность об оплате алиментов закреплена в соглашении бывших супругов, то мать должна сначала обратиться в суд по месту проживания родителя в форме:
В отношении совместного имущества бывших супругов применяются следующие правила:
В случае, если должник намеренно уклоняется от исполнения обязанности по оплате задолженности. Например, скрывается, не является по запросу , не встает на учет в Службу занятости для устройства на работу, то сотрудник ССП может ходатайствовать перед судом о смене вида наказания. В принятой судебной практике указанный период может составлять от 3 до 4 месяцев.
После изменения итоговой, резолютивной части суда осуществляется принудительный привод и арест должника по алиментам
, возбуждается уголовное дело.
Около года назад в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ появилась статья, по которой неплательщика алиментов можно наказать административным арестом. Юрист сайта « » с удовольствием рассказывает нашим читателям, и прежде всего читательницам, о том, как добиться ареста для алиментщика.
Правда. С 15 июля 2016 года в силу вступила новая статья 5.35.1 КоАП РФ. Ответственность по первой части этой статьи грозит родителям-алиментщикам, по второй части могут наказать детей, которые накопили долги по алиментам на нетрудоспособных родителей. В качестве наказания неплательщику алиментов могут назначить и административный арест на срок от 10 до 15 суток.
Для неплательщиков алиментов существует и уголовная ответственность по статье 157 УК РФ, но для возбуждения дела необходимо предварительно привлечь должника к административной ответственности. Можно сказать, что административный арест является более мягкой, предупредительной мерой воздействия на алиментщика в тех случаях, когда для уголовного дела еще недостаточно оснований.
На заметку: наказать должника по алиментам по статье 5.35.1 КоАП РФ можно и в том случае, если исполнительное производство возбудили до 15 июля 2016 года.
Для возбуждения административного дела против алиментщика нужны следующие условия:
Должник по алиментам считается подвергнутым административному наказанию в течение 1 года с даты окончания исполнения постановления о назначении этого наказания. Если должник в этот период повторно перестает платить алименты, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ.
По статистике ФССП, за первые месяцы действия новой статьи дела по ней успели возбудить против более чем 10 тысяч должников. Благодаря этому удалось погасить долги по алиментам на сумму более 34 млн рублей.
С 10 ноября приставы смогут сами принудительно доставлять должника по алиментам на оформление протокола, чтобы зафиксировать нарушение и выписать штраф. Раньше у приставов не было таких прав - нужно было договариваться с полицейскими.
Еще приставы смогут задерживать таких должников. И тоже без участия полицейских. Это хоть и административное задержание, но все равно мало приятного.
После протокола недалеко и до уголовной ответственности с реальным лишением свободы. Объясняем, как это работает и чем грозит.
Это касается родителей, которые не платят алименты на содержание детей. А еще взрослых детей, которые отказываются содержать родителей.
Раньше приставы не могли сами принудительно доставлять должников по алиментам на оформление протокола. И задерживать их тоже не могли: для этого нужно было заранее договариваться с полицейскими. Если должника не застали дома, приходилось договариваться еще раз. Это сложно и не всегда оправданно.
Должники всё понимали, поэтому не боялись накапливать долги, не платили алименты и не приходили на оформление протокола. Их нельзя было оштрафовать и привлечь к уголовной ответственности.
Теперь приставам не нужно договариваться с полицейскими, чтобы принудительно доставить должника на оформление протокола. Если неплательщик не придет сам, его найдут и силой приведут в суд.
При этом не придется вызывать наряд полиции и согласовывать время визита к должнику. Приставы всё сделают сами - теперь так можно.
Протоколы нужны, чтобы зафиксировать нарушение. Если долги по алиментам копятся больше двух месяцев - это административное нарушение. За это должников штрафуют на 20 тысяч рублей, а еще могут заставить пройти обязательные работы и даже арестовать на 15 суток.
Штраф идет не в счет алиментов, а государству. Долги никуда не деваются.
Еще протокол нужен, чтобы потом привлечь должника к уголовной ответственности.
За долги по алиментам есть уголовная ответственность. Если должник прячется, часто меняет место работы и адрес, скрывает имущество и доходы, могут дать условный срок и даже посадить в тюрьму. Или арестуют на три месяца и отправят на принудительные работы.
По закону это возможно, только если раньше должника уже привлекали к административной ответственности - то есть если был протокол. Без протокола ничего не выйдет, даже если должник злостно уклоняется. А с протоколом получится.
Если есть протокол, а должник все равно не платит алименты, это уже преступление, а не административное нарушение. Дальше все серьезно: судьи действительно выносят приговоры и назначают сроки. Долги при этом никуда не деваются.
Теперь получить протокол приставам будет проще.
Чтобы наступила административная ответственность, достаточно не платить алименты два месяца. После этого пристав уже имеет право вызвать должника для оформления протокола и оштрафовать.
Чтобы наступила уголовная ответственность, достаточно не платить алименты хотя бы месяц после того, как выпишут штраф. После этого могут возбудить уголовное дело. И если причины неуплаты окажутся неуважительными, у должника будут неприятности.
Сумма долга не имеет значения, хотя ее могут учесть. Главное - по каким причинам накопилась эта сумма и почему должник не содержит детей или родителей.
Нужно понимать, что доставление - это еще не задержание. А задержание еще не арест. И все-таки это связано с ограничением свободы и принудительными мерами. Неприятно и может навредить репутации.
Приставы предупредят. Если должник сам явится по вызову, его не будут принудительно доставлять и задерживать.
Но есть проблема. О вызове на протокол приставы могут сообщить как угодно: по телефону, письмом на адрес прописки и даже по смс. Если пристав отправил письмо, а должник его не получил, считается, что он знает о вызове.
Если приставы уже занялись вашим делом, объясните, почему не платите и как будете решать проблему. Собирайте документы об уважительных причинах: например, если заболели или потеряли работу. Это учтут.
Если сменили адрес или телефон, сообщите приставам, чтобы вовремя получать уведомления. Не скрывайтесь и не обманывайте: будет только хуже.
Если дело дошло до оформления протокола, проконсультируйтесь с юристом, собирайте документы и идите на вызов. Если вы не уклоняетесь и готовы погасить долг, ничего страшного не произойдет: доставление, задержание и арест вам не грозят. Могут даже штраф не выписать.
Наложение ареста на имущество должника по алиментам – одна из действенных мер напомнить уклонисту о его обязательствах перед ребенком. Обычно этого шага достаточно, чтобы неплательщик средств опомнился и начал осуществлять выплаты, а также погасил имеющуюся задолженность. Как производится арест имущества по алиментам, можно ли изъять описанную собственность и получить ее в счет долга?
Если алиментообязанный родитель не осуществляет платеж, получателю средств необходимо инициировать процесс принудительного истребования денег через пристава. Для этого матери или отцу, проживающему с ребенком, нужно подать в ФССП заявление. Основанием обращения должен быть исполнительный документ: исполнительный лист, судебный приказ или двустороннее алиментное соглашение, удостоверенное нотариусом.
В течение суток после поступления заявления пристав принимает решение о возбуждении производства (ч. 10 ст. 30 Закона № 229-ФЗ). Копия постановления на следующий день передается родителям ребенка. Документ подлежит немедленному исполнению, поэтому пристав не устанавливает сроков для добровольного платежа – выплату должник обязан произвести сразу.
Если родитель уклоняется от перечисления средств, исполнитель начинает применение принудительных мер истребования денег на ребенка. Это возможно, только если сумма долга превышает 10 000 рублей (Методические рекомендации, утвержденные ФССП России № 01-16).
Исполнитель вправе применить следующие меры воздействия:
При систематическом нарушении выплат пристав сообщает в компетентные органы о подготовке привлечения неплательщика к уголовной ответственности.
Арест имущества предполагает наложение ограничений на право распоряжаться собственностью. Ее нельзя продавать, отчуждать, обменивать и проводить с ней другие сделки. Объем и срок ограничений устанавливает пристав (ч. 4 ст. 80 Закона № 229-ФЗ). При этом пользоваться имуществом обычно разрешается, но без внесения в него конструктивных изменений, влияющих на его стоимость. Например, нельзя в квартире производить перепланировку.
Арест обычно применяется для того, чтобы не дать должнику реализовать имущество и утаить вырученные деньги от получателя алиментов. Именно поэтому многие мамы с детьми, подавая заявление на возбуждение производства в ФССП, указывают в нем и просьбу ограничить право распоряжения имуществом. Обратиться к приставу с требованием арестовать собственность можно и позднее.
Документ подается на любой стадии производства. Составляется он в свободной форме. Желательно в нем указать:
Подать документ взыскатель имеет право даже когда у него нет никаких сведений об имуществе должника. В этом случае пристав должен принять меры, чтобы отыскать собственность уклониста. Образец заявления:
Документ отправляется в ФССП по почте или лично подается приставу. Рассмотреть его и дать письменный ответ заявителю исполнитель должен в течение дня. Чтобы произвести арест, судебное заседание не требуется. Решение о необходимости наложения ограничений принимает сам пристав, он же и занимается непосредственно арестом. Кроме того, он вправе изъять имущество должника. Распоряжаться им исполнителю не разрешается. Когда долг будет погашен, а ребенок наконец-то получит деньги, предполагается, что вся изъятая собственность вернется хозяину.
Чтобы узнать информацию о наличии имущества у алиментщика, пристав направляет письменные запросы в различные структуры. Это могут быть:
Если сведений об имуществе гражданина не поступило, а также нет данных о его местонахождении, то пристав вправе объявить алиментщика в розыск.
Зачастую арест производится по месту проживания гражданина, который не исполняет обязательства перед ребенком. Пристав приходит домой к должнику и составляет опись имущества в счет долга по алиментам.
Во время ареста допускается изъятие определенного имущества с целью хранения его у пристава. Это минимизирует шанс сокрытия материальных ценностей должником. Как уже было сказано, продавать их исполнитель не может.
Описывая собственность, пристав производит ее оценку. В некоторых случаях для этого приглашают специалиста. Все имущество должника не арестовывают. Можно ограничить пользование только вещами, которые по стоимости эквивалентны размеру долга. Тем не менее, если пристав не обладает информацией о наличии у алиментщика другого имущества, он вправе описать и более дорогую собственность (ч. 2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, п. 41 Постановления Пленума ВС РФ № 50).
В ходе процедуры должны участвовать двое совершеннолетних понятых. Это необходимо для обеспечения законности процесса.
Зачастую опись осуществляют в такой очередности: сперва – движимые вещи, затем машины, в последнюю очередь – недвижимость. Во время процедуры составляется специальный акт (ст. 80 Закона № 229-З). В нем необходимо зафиксировать:
Акт должны подписать все участники процесса – пристав, понятые, лицо, принявшее имущество под охрану. Копия документа и постановления пристава вручается сторонам алиментного производства. Также предупреждаются о наложении ареста уполномоченные государственные структуры, занимающиеся регистрацией перехода прав на собственность. Так, при ограничении права распоряжения квартирой, об этом уведомляется в трехдневный срок Росреестр.
Пристав при аресте имущества обязан руководствоваться статьей 446 ГПК РФ, в которой содержится перечень вещей, не подлежащих отчуждению. Но в этом списке есть одно исключение – хотя единственное жилье нельзя отобрать, арестовать его разрешено. Это сделано для того, чтобы его невозможно было продать и скрыть деньги, не погасив задолженность (п. 43 Постановления Пленума ВС РФ № 50). Нельзя арестовать:
Кроме того, согласно ч. 3.1. ст. 80 Закона № 229-ФЗ, нельзя описывать заложенное имущество. Например, арест машины за неуплату алиментов невозможен, если залогодержателем автомобиля является банк, выдавший на него кредит.
Процедура имеет некоторые особенности.
Если речь идет о продаже общей недвижимости, другой супруг может обратиться в суд с просьбой определить его часть в имуществе. После реализации квартиры (дома), доля супруга алиментщика будет ему возвращена.
Продажа арестованного имущества возможна только по решению суда. В этом случае собственность передается специализированным организациям. Они на протяжении 10 дней оценивают вещь и размещают информацию о ней в различных источниках (ч. 1 ст. 87 Закона № 229-ФЗ). Деньги, вырученные от продажи, передаются взыскателю.
Если имущество не удалось реализовать, оно может быть передано получателю алиментов. Если стоимость вещи превышает размер долга, то взыскатель уплачивает разницу должнику. Для этой цели предполагается, что цена передаваемого предмета ниже на 25% от рыночной (ч. 12 ст. 87 Закона № 229-ФЗ).
Имущество, стоимостью до 30 000 рублей должник может отчуждать самостоятельно. В некоторых случаях разрешается реализовать и более дорогую собственность. Например, если и купить жилье поменьше, а разницу уплатить в счет долга. На такую сделку необходимо предварительно получить разрешение пристава, с ним же оговариваются все нюансы процедуры, а также вопрос цены.
В некоторых случаях приставы превышают свои полномочия, поэтому возникает необходимость обжаловать их действия. На действия исполнителя разрешается подать иск. Обратиться в суд может не только должник, но и граждане, чьи права были нарушены произведенным арестом, например, второй супруг алиментщика.
Другой способ оспаривания – досудебный, считается более приемлемым. Его суть заключается в подаче жалобы в порядке подчиненности. На действия пристава обычно необходимо жаловаться начальнику отдела ФССП. Обратиться к нему нужно на протяжении 10 дней с момента, когда исполнитель вынес оспариваемый документ или осуществил незаконное действие.
На рассмотрение жалобы дается 10 суток.
Арест имущества алиментщика возможен, когда сумма долга по платежам достигла 10 000 рублей. Процедуру проводит сам пристав, обращение в суд для этого не требуется. Арест собственности заключается в наложении ограничения на право распоряжения имуществом. По решению суда описанные вещи могут быть реализованы, а вырученные деньги перечислены родителю с ребенком. На незаконные действия исполнителя можно пожаловаться старшему приставу и в суд.
Здравствуйте, уважаемые читатели! За неуплату алиментов предусмотрена ответственность. В Кодекс об Административных Правонарушениях были внесены изменения, в соответствии с которыми приставы смогут доставлять правонарушителей по делам о неуплате алиментов в полицию для составления протокола по делу об административном правонарушении. Кроме того, работники ФССП смогут осуществлять задержание нарушителей, но только в том случае, если такое задержание будет оправдано и целесообразно.
Статьей 5.35.1. КоАП предусмотрено, что за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (алименты) в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (если действия не содержат признаков уголовного деяния) предусмотрена ответственность в виде обязательных работ, ареста или штрафа.
Таким образом в настоящее время неуплата алиментов является правонарушением. Напомню, что алименты устанавливаются либо соглашением, либо решением суда. Если гражданин не в состоянии оплачивать средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в том объеме, который установил суд, то имеет смысл обратиться в суд с иском об
размера оплаты алиментов.
Согласно п.14 ч.1 ст. 27.2. КоАП приставы при выявлении правонарушений по неуплате алиментов могут доставлять нарушителя в полицию для составления протокола.
Таким образом, согласно изменений в законодательство, работники системы исполнения могут осуществить доставку нарушителя с целью составления протоков, если будет выявлен соответствующий состав правонарушения (5.35.1. КоАП)
Согласно п.10 ч.1 ст. 27.3. КоАП приставы могут осуществлять в исключительных случаях административное задержание если это будет необходимо для правильного и своевременного рассмотрения административного материала в случае выявления правонарушения предусмотренного ст. 5.35.1. КоАП (неуплата средств на содержание ребенка).
Как видите приставы в исключительных случаях могут осуществлять административное задержание нарушителя.
Если подводить итог сказанному, то можно резюмировать, что законодатель внес в КоАП соответствующие положения, направленные на предоставление возможности работникам ФССП осуществлять доставки и административное задержание в исключительных случаях лиц, в отношении которых было выявлено, что они совершают правонарушение в виде неуплаты средств на содержание детей.
Полагаю, что нововведение работникам системы исполнения судебных актов более эффективно оказывать давление на неплательщиков алиментов.
С другой стороны есть мнение, что возможны злоупотребления. Приведу пример. Допустим, что с одного из родителей взысканы в судебном порядке алименты. Этот родитель денежные средства платит наличным способом другому родителю, расписки не берет. При этом исполнительный лист был сдан в службу судебных приставов, но фактически исполнялся добровольно в течение нескольких лет. В данном случае, поскольку исполнительный лист сдан, могут быть усмотрены признаки совершения административного правонарушения.
В производстве у приставов находится огромное количество дел. Такие меры, как привлечение к ответственности призваны стимулировать неплательщиков исполнять свои обязательства, установленные соглашением или решением суда. Полагаю, что применение таким мер как доставка и задержание могут быть оправданы и будут способствовать снижению объема задолженности по уплате алиментов.
Кончено, можно говорить о возможных злоупотреблениях со стороны представителей власти, но, полагаю, что не меньшим злоупотреблением является уклонение от содержания своих детей и неисполнение родительских обязанностей.
В настоящее время работники ФССП имеют достаточное количество средств и возможностей оказывать влияние на должников. Нововведение о котором идет речь направлено на реализацию возможности своевременно привлекать виновных лиц к ответственности. Ранее доставлять и задерживать правонарушителей по ст. 5.35.1 КоАП РФ могли только сотрудники органов полиции. Таким образом приставам при соответствующей необходимости приходилось привлекать полицию. Теперь такой необходимости нет.
Кроме того есть предложение признавать скрывающихся более года должников безвестно отсутствующими. В этом случае возможно назначение пенсии по потере кормильца.
