Правомерно ли взимание оплаты за отопление в летний период? Зачем платить за отопление летом

Отопительный сезон неизменно приводит к повышению суммы в платёжках: у одних — на совсем немного, у других — почти в два раза. Причиной тому — стоимость отопления, которая определяется на основе сразу нескольких нестабильных показателей. Разбираемся, каких именно.

Как должно быть?

Отопление, как известно, подаётся в холодный период, который начинается, когда среднесуточная температура воздуха держится ниже +8 о С, а заканчивается, если температура держится выше +8 о С дольше 5 суток подряд. Всё это время ресурсно-снабжающие организации и правительство региона обязуются поддерживать тепло в наших квартирах на уровне, указанном в Приложении № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 («Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий»). А именно, температура должна составлять:

• в жилой комнате — от 20 до 22 градусов;
• на кухне — от 19 до 21 градуса;
• в ванной комнате - от 24 до 26 градусов;
• в туалете – от 19 до 21 градуса;
• в коридоре – от 18 до 20 градусов.

На оплату отопления устанавливается специальный тариф, который равняется стоимости тепловой энергии, затраченной на отопление 1 кв.м. За единицу измерения принято соотношение «гигакалория на квадратный метр» (Гкал/кв.м.), которая оценивается с учётом средней минимальной температуры воздуха зимой (пяти самых холодных дней прошлых лет). Очевидно, что в холодную зиму топить нужно сильнее, а платить, соответственно, больше, и логично предположить, что в тёплую зиму платить надо меньше, но к снижению цен в России, как мы знаем, особое отношение.

Photo: E. Krall

Кто считает?

Изначально считают и разрабатывают тариф ресурсно-снабжающие организации, которые собирают необходимые документы и скрупулёзно обосновывают каждую копейку в предполагаемом тарифе. В нём учитывается:

• общая площадь отапливаемых помещений в жилых домах и примыкающих к ним помещений;
• средняя температура воздуха за последние три года;
• состояние инфраструктуры и, соответственно, издержки на оборудование;
• длительность отопительного периода;
• НДС и т.д.

После подсчёта проект проходит ряд обсуждений в Думе, правительстве, общественных площадках. Стоит отметить, что тариф принимается на определённый срок (как правило, на 3 года), в течение которого он не пересматривается, не изменяется и не корректируется. После принятия тарифа стоимость тепла будет рассчитываться по формулам, утвержденным постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года .

Важно отметить, что для потребителей устанавливаются единые нормативы на отопление. Однако если в многоэтажке и квартирах есть счётчики, итоговая цифра рассчитывается индивидуально, поскольку, помимо расчёта отопления квартир, коммунальные службы будут отдельно считать обогрев общедомовых помещений – , тамбуров, подвалов.

Photo: Jocelyn Durston

Если говорить без цифр, то общий принцип оценки такой: жилая отапливаемая площадь умножается на норматив обогрева одного м2 , а затем на утверждённый горсоветом тариф. Для тех же, кому нужны точные цифры, существуют формулы, представленные ниже.

Власти могут установить разный порядок начисления платы за теплоэнергию в зависимости от географии региона:

• Тарифы усредняются с учетом круглогодичной оплаты за тепло, даже несмотря на то, что летом нет потребности в отоплении. В таком случае нагрузка на потребителя ложится равномерно.
• Тарифы на тепло дифференцируются в зависимости от времени года. Зимой потребители платят по максимуму, зато летом эта графа из платёжек исчезает, либо держится на минимальном уровне.

Например, официально действующие тарифы на тепловую энергию для населения Москвы Региональной энергетической комиссии города Москвы.

Сумма оплаты за тепло зависит от множества факторов, в том числе и от того, не наставил ли сосед себе дополнительных секций радиатора или насколько утеплён дом. Меньше потерь — меньше энергии тратится на отопление 1 м2 до требуемой температуры, а значит, ниже цена, а температура в доме выше. Если счётчика нет, то все потери раскидываются поровну на потребителей, но если есть счётчики, то провернуть такой фокус уже не удастся, поскольку потребители смогут в доме и затребовать перерасчёт (но это тема для отдельной статьи).

Формулы исчисления цены за тепло

• Если в доме нет общедомового прибора учета тепла: P i =S i x N t x T t (где S i - общая площадь i жилого или нежилого помещения, N t - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, T t - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ).
• Есть общедомовой счетчик, но нет счетчиков в каждой квартире: P i = V д х S i / S об x T т (где V д - объем тепловой энергии по показаниям общедомового счетчика, S i - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения, S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, T т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ).
• Есть и общедомовой, и индивидуальные счетчики: P i = (V i n + V i одн x S i / S об) x T кр (где V i n - объем тепловой энергии по показаниям индивидуального счетчика, V i одн - объем тепловой энергии на общедомовые нужды по счетчику (V i одн = Vд — ∑ i V i n), S i - общая площадь i-го помещения многоквартирного дома, S об - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, T кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс (в данном случае - на тепловую энергию), установленный в соответствии с законодательством РФ).

В итоге

Чтобы сказать наверняка, сколько конкретно должен заплатить тот или иной собственник, нужно учитывать множество факторов, начиная от наличия индивидуального счётчика и заканчивая истребованием с управляющей компании сведений об общей площади многоквартирного дома. А ещё существуют отдельные тарифы для отдельных районов, температурные аномалии и прочее. Тем не менее, все цифры и данные находятся в открытом доступе, и любой гражданин может самостоятельно высчитать приблизительную стоимость теплоэнергии, и если она в разы отличается от той, что в квитанции – потребовать перерасчет.

Андрей Шенин

В современных условиях бюджет любой российской семьи постоянно подвергается различным нагрузка и испытаниям. Существенная часть заработной платы всегда отводится на оплату коммунальных услуг, стоимость которых неуклонно растет с каждым годом. Именно поэтому люди стараются найти способы экономии. В связи с этим россиян часто волнует вопрос, почему летом приходится платить за отопление, если тепло поставляется в квартиры только в холодное время года? Многих такая ситуация заставляет думать, что коммунальщики хитрят и наживаются на населении, но так ли это?

Нередко люди, видя летом счет за отопление, сразу решают идти в суд. На самом деле не стоит сразу прибегать к столь радикальным мерам, изначально следует попытаться все выяснить и уладить конфликты мирным путем. И только в ситуации, когда ваши конституционные свободы действительно нарушены, а права ущемлены, нужно просить защиты в судебных инстанциях. Но прежде чем составлять судебный иск, убедитесь, что плату за отопление летом взимают действительно незаконно.

Методика расчета

Чтобы понять, не обманывает ли вас коммунальная служба или управляющая компания, ведающая распределением платежек, нужно знать, как рассчитать сумму к оплате, какие тарифы действуют и когда гражданам положены скидки. Сегодня существует несколько формул для расчета. Какую применить конкретно в вашем случае, зависит от ряда внешних факторов и обстоятельств, например, проживаете вы в многоквартирном или частном доме, установлен общий или индивидуальный прибор учета ресурса и т. д. Иногда случается так, что в доме вообще нет счетчика, в подобной ситуации размеры платежей будут рассчитываться по нормативам.

В 2013 году в силу вступили поправки к законодательству, согласно которым за отсутствие счетчика тепла в помещении в формулах будут использоваться повышенные коэффициенты. В 2019 году при расчете оплаты за отопление умножать придется на коэффициент 1,6.

Стоит отметить, что мы платим за тепло за прошедший отопительный период. Общую сумму за потребление ресурсов разбивают на 12 месяцев. Эта схема напоминает рассрочку. Данная мера была введена, чтобы снизить финансовую нагрузку для граждан. По какой бы формуле не проводился расчет (по нормативу, индивидуальному или общедомовому счетчику), всегда приходится учитывать установленный тариф. Он не меняется в течение года, но изменения могут произойти при смене расчетного периода. На тарификацию влияет множество факторов, а именно:

• средняя температура воздуха на улице за отопительный сезон и последние пять лет;
• вид электроносителя;
• показатель средней заработной платы в регионе и т. д.

Если рассматривать многоквартирный дом с общим счетчиком, то за тепло здесь платят по-особенному. Общий счет за потребление тепла всеми жильцами получает управляющая компания. Именно в УК идет дальнейшее распределение платежек, в которых сумма оплаты пропорциональна размеру жилой площади. При этом сумма получается несколько усредненная, что не всегда выгодно, ведь соседи могут пользоваться всевозможным мощным оборудованием, а сумма в конечном итоге будет разделена между всеми жильцами. В связи с этим все больше россиян стремятся сделать индивидуальный счетчик учета тепла. Но установка такого прибора требует ряда условий, а именно счетчики должны стоять во всех квартирах МКД, а само здание оснащено общим прибором учета потребления ресурса.

Как сэкономить

Когда мы сталкиваемся с платежкой за отопление летом, напрашивается вопрос, надо ли платить или это какая-то ошибка? Компетентные специалисты в данной отрасли отмечают, что это не обман и не ошибка. Существует два варианта оплаты. По умолчанию для россиян используется следующий. Всю сумму расходов за прошедший отопительный сезон разбивают в равных частях на следующий год. Общий счет будет оплачиваться по частям, и таким образом, гражданам удастся снизить финансовую нагрузку при оплате коммунальных счетов.

Мы также можем воспользоваться и другим решением. Закон разрешает платить за тепло только в тот промежуток времени, когда им пользуются, но для этого надо знать некоторые нюансы. Чтобы использовать подобный алгоритм, следует обратиться в коммунальную службу с целью заключения индивидуального договора. Прежде чем идти к коммунальщикам и требовать заключения договора с персональными условиями оплаты, нужно все внимательно продумать и оценить перспективы. Этот вариант позволит сократить время оплаты, но сумма ежемесячного платежа во время отопительного сезона будет гораздо выше. Иногда повышение составляет 70%.

Какое бы мы решение не приняли, нужно помнить, что общая сумма расходов за тепло будет одинаковой. Некоторые граждане хотят сэкономить настолько, что прибегают к мошенническим действиям и накруткой приборов учета. Следует понимать, что данные действия носят противоправный характер, и грозят административным взысканием, т. е. штрафом. Чтобы снизить затраты по платежке за отопление, надо сократить потребление тепла, и сделать это можно собственными усилиями. Мы рекомендуем прибегнуть к таким вариантам, как:

• установка пластиковых окон с герметичными стеклопакетами (общая экономия тепла 40%);
• утепление стен и пола (экономия составит до 50%);
• использование отражающих элементов за батареей (расход тепла снизится на 5-15%).

Это самые распространенные, доступные и эффективные решения. Вообще, сократить потребление тепла можно, если предпринять комплекс мер и заранее защитить помещение от выветривания и проникновения холодного воздуха.
https://www.youtube.com/watch?v=mLtFkGwcz90

Добрый день!

Самая большая статья расходов по коммуналке - отопление. Меня многие годы волнует вопрос: почему мы платим летом, когда квартира не обогревается, чудовищные суммы? Ответ, что эти деньги идут на ремонт, меня лично не устраивает. Сколько можно ремонтировать эту систему, каждое лето, на протяжении всей нашей жизни?

Вообще, я считаю это самым большим и изощренным обманом: нигде в мире не платят летом за отопление, только в нашей бесправной стране.

Эти трубы уже должны быть из чистого золота. Никто мне не может ответить на этот вопрос, а очень хотелось бы подать иск за два-три года, неплохая сумма бы набежала.

Поэтому мой вопрос: в период моего отсутствия в квартире я не должна платить за отопление или должна?

Счетчики на воду у меня стоят, на электричество - нет. Значит, за электричество мне должны вернуть деньги за время отсутствия в квартире?

Евгения Н.

За отопление можно платить равными частями в течение отопительного сезона или весь год. См. п. 42.1 правил предоставления коммунальных услуг .

Считается условная сумма за год. Если в доме нет общих счетчиков, то по нормативам, а если есть - то по показаниям прошлого года, а потом корректируется. Если вы платите весь год, в том числе летом, то ее делят на 12 месяцев . Если платите только в течение отопительного сезона, то сумму делят, например, на 7 месяцев.

Каждый год региональные власти решают, по какой формуле жители будут платить за отопление. В вашем регионе власти установили оплату равными частями весь год. Мы не знаем, где вы живете, но в Москве тоже платят по такому принципу .

Кто не платит за отопление летом, больше платит зимой

Куда идут ваши деньги?

Деньги за коммунальные услуги идут не только на ремонт. Это оплата газа или электричества, чтобы нагреть воду в трубах до нужной температуры. Это содержание котельной, зарплата диспетчеров и рабочих, картриджи для принтера в бухгалтерии и бензин для водителей спецтехники. Еще это подготовка к отопительному сезону, ремонт городских коммуникаций, закупка оборудования и экспертиза.

Наше жилищно-коммунальное хозяйство несовершенно. У нас много проблем, которые нужно решать, но их не решают. То ли не могут, то ли денег нет .

Но всё познается в сравнении. В Италии семья из четырех человек платит за коммунальные услуги . Газ там такой дорогой, что дешевле готовить на электрической плите. В Австралии придется платить . А еще там тоже текут крыши и нужно целый год согласовывать ремонт. В Алабаме в месяц только на воду, электричество и отопление семья тратит .

Вернут ли деньги за коммуналку, если вы не живете в квартире?

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: [email protected] . На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Существует два варианта оплаты услуг отопления:

Оплата услуг отопления по ставкам, установленным органом регулирования (руб./кв.м), взимается в течение всего года равными долями, поскольку ставки рассчитаны исходя из действующих на соответствующий период времени тарифов и нормативов потребления тепла с учетом неравномерного распределения расхода тепловой энергии по месяцам в течение года, т.е. с учетом того факта, что летом отопление отключено;

Оплата услуг отопления при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии (руб./Гкал) взимается в отопительный период в соответствии с фактическим потреблением тепловой энергии по тарифам, установленным органом регулирования.

Выбор варианта оплаты зависит от условий договора между управляющей и теплоснабжающей организациями, решения правления ТСЖ, ЖСК, технической возможности установки прибора учета тепловой энергии на цели отопления и других факторов.

Смотрите также другие популярные вопросы раздела "Теплоснабжение" и ответы на них

• Входят ли балкон и лоджия в отапливаемую площадь? А ванная комната и туалет?
• Если в жилом доме стоит прибор учета тепловой энергии, то осуществляется ли перерасчет за отопление жильцам дома? Если да, то каким образом?
• Имеет ли право ресурсоснабжающая организация прекратить подачу горячей воды товариществу собственников жилья?
• В квартире температура не поднимается выше 15 градусов. Особенно часто подобное происходит, когда температура наружного воздуха достигает максимально низких температур. Куда обращаться в подобных случаях и каков порядок устранения нарушения?

Смотрите также популярные вопросы и ответы на них в других разделах

Газоснабжение

• За чей счет должны поверяться квартирные бытовые счетчики газа в многоквартирных домах?
• Кто должен нести расходы по техническому обслуживанию внутренних газопроводов и газового оборудования, находящихся в составе общего имущества дома, если стоят счетчики на газ?
• Правомерно ли, когда продавец природного газа вводит температурный коэффициент? Как он рассчитывается?

Водоснабжение

• Тарифы на водоснабжение высокие, при этом качество услуг им не соответствует. Как добиться перерасчета?
• В нашем доме большинством голосов принято решение о проведении капитального ремонта системы горячего и холодного водоснабжения. Один из собственников сделал в квартире дорогостоящий ремонт, закрыл в короба в санузле стояки холодной и горячей воды, короба отделал керамической плиткой. При этом он дает согласие на то, чтобы работы были произведены, но с условием, что управляющая компания компенсирует либо восстановит разрушенные короба и плитку. Насколько правомочно его требование?
• В квартире на кухне не исправен смеситель. Кто должен выполнить работы по его ремонту либо замене? Что в многоквартирном жилом доме должно содержаться за счет общего тарифа, а что непосредственно за счет жильца?

Электрификация и энергоснабжение

• Можно ли обязать коммунальную компанию установить счетчик электрической энергии на границе балансовой принадлежности в многоквартирном доме для того, чтобы рассчитываться по нему с энергоснабжающей организацией, а расчет с жильцами дома за использованную электроэнергию производить самой коммунальной компании?
• Для физического лица возможно применение дифференцированного по зонам суток тарифного расписания (двухтарифный учет). Каковы временные зоны действия данного тарифа и каково действие данного тарифа в выходные и праздничные дни?
• По какому тарифу члены садоводческого товарищества рассчитываются за потребленную электроэнергию?

Оплата за жилье и коммунальные услуги, предоставление льгот

• С какого времени и каким актом отменены начисления за сверхнормативную площадь?
• Какие услуги оплачиваются за каждого человека, а какие – за квадратный метр?

Эксплуатация и ремонт жилья

• Наймодатель – городское поселение – предоставил квартиру по договору социального найма. Кому принадлежит обязанность по приобретению и установке прибора индивидуального учета электроэнергии (счетчика) в квартире – муниципалитету или нанимателю как потребителю электроэнергии?
• Хотите, чтобы в вашей квартире не дуло из щелей, с потолка не капало, а в лифт было не страшно зайти? Чтобы ваш дом стал элегантным красавцем, жить в котором и престижно, и удобно?
• Почему государство хочет дать вам денег на ремонт вашего дома?

Вопросы по работе управляющих компаний

• Какой порядок начисления управляющей компанией платы за потребление коммунальных ресурсов, рассчитанных по общедомовым приборам учета. Как поступить в случае, если управляющая компания выставляет необоснованные суммы?

Отопление – самая большая статья расходов по коммуналке. Летом дома не обогреваются, однако в квитанциях сумма за отопление все равно присутствует.

Правомерность взимания платы за отопление в зимний период

Почему управляющие компании летом включают в квитанции плату за отопление? Правомерно ли это?

Да правомерно. Нарушений нет. Всё по закону.

В соответствии с пунктом 42.1. постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Кто определяет каким способом осуществляется оплата?

Каждый год региональные власти решают, каким из способов жители будут платить за отопление. В Москве платят круглогодично. В этих целях даже принято целое постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2016 г. N 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы». Да и в других регионах пример берут со Столицы.

Кто не платит за отопление летом, больше платит зимой

Деньги за коммунальные услуги идут не только на ремонт систем отопления. Тратятся они на оплату газа, закупку углей, создание атомов (атомная энергия тоже дает тепло) – все эти вещества способны нагреть воду в трубах до нужной температуры. Тратятся на ремонт и содержание котельной, зарплату водителей и рабочих, бумаги для принтера и не только. А еще нужен бензин для спецтехники. Еще это подготовка к отопительному сезону, ремонт городских коммуникаций, закупка оборудования и оформление всех необходимых разрешений (СЭС, ПЭС, ОГРЭС).

Плохо это или хорошо, удобно или доставляет трудности каждый выбирает свое мнение. Но закон есть закон. Сказано платить и летом, и зимой – надо платить.

А вы знали?! Если в квартире не установлены счетчики (электроэнергии, воды, газа) и проживающий отсутствовал более 5 дней, то управляющая компания обязана произвести перерасчет стоимости предоставленных коммунальных услуг.

А вот с отоплением такой перерасчет произвести не удастся. Квартира обогревается постоянно, не зависимо проживаете ли вы в ней или нет. Что будет если отключить отопление в холодные месяцы? Представили? Вот поэтому перерасчет и не предусмотрен.

А можно ли отказаться платить летом за отопление? Нет, ведь сказано, закон есть закон!