Страница 1 из 2

Нидерланды – это государство в Северо-Западной Европе с ориентированной на экспорт и обладающей высоким уровнем международной интеграции третичной (то есть с преобладанием сферы услуг) экономикой, в которой чётко выражен сектор финансовых услуг.

Текущая экономическая ситуация

В рейтингах Всемирной торговой организации страна регулярно входит в пятёрку крупнейших в мире экспортёров (после , США, Германии и Японии). При этом центральная роль в экспортных операциях принадлежит морскому порту Роттердама и амстердамскому аэропорту Схипхол (нидерл.: Schiphol).

Благодаря выгодному географическому положению, Нидерланды входят в число важных транспортно-логистических узлов в системе европейского и мирового товарооборота.

Порт Роттердама является самым большим в Европе и единственным из десяти крупнейших портов мира, расположенным не на территории Азии. В 2015 году объём его грузооборота достиг приблизительно 466 млн. тонн. При этом ожидается дальнейший рост порта, и осуществляются постоянные инвестиции в расширение его мощностей. На общем фоне особенно выделяется инвестиционный проект «Маасфлакте 2» (нидерл.: Maasvlakte 2), в рамках которого была освоена новая портовая территория площадью около 2000 гектаров под современный контейнерный терминал.

Аэропорт Схипхол принадлежит к числу крупнейших в Европе (в 2015 году его пассажирооборот составил около 58 млн. человек). В 2015 году его грузооборот достиг приблизительно 1,6 млн. тонн.

Нидерланды обладают высококонкурентным сельским хозяйством и занимают по экспорту сельскохозяйственной продукции 2-е место в мире после США (в 2015 году: 8247 млрд. евро). Для нужд аграрного сектора используется около 56 % всей территории страны. В 2015-2016 годах Нидерланды заняли 5-е место в мире (среди 148 стран) по определяемому Всемирным экономическим форумом индексу глобальной конкурентоспособности.

После финансово-экономического и долгового кризиса 2008 года и вызванного им сокращения экономического продукта страна вновь переживает экономический рост. Так, в 2016 году ожидается рост экономики на 1,8 %.

На протяжении многих лет движущей силой экономики Нидерландов был экспортный сектор, но в последнее время её росту способствуют главным образом увеличившийся спрос на внутреннем рынке, оживление на рынке недвижимости и низкий уровень инфляции.

Средний уровень безработицы составлял в 2015 году около 6,9 %. Уровень безработицы среди молодёжи один из самых низких в Евросоюзе (5-е место среди стран ЕС) и составляет 11,43 %.

Наряду с городской агломерацией Рандстад (нидерл.: Randstad), которая включает в себя 4 крупных города западной части страны (Амстердам, Роттердам, Гаагу и Утрехт) и является не только движущей экономической силой, но и культурным центром Нидерландов, важную роль в национальной экономике играет инновационный высокотехнологичный кластер, созданный на территории метрополии Эйндховен в рамках инициативного проекта «Брэйнпорт» (англ.: Brainport Initiative) и основанный на партнёрстве муниципалитетов с предприятиями и научно-исследовательскими учреждениями региона.

Инфраструктура

Это государство обладает хорошо развитой сетью автомобильных дорог. Также высоко развита и сеть железных дорог, охватывающая всю территорию страны.

Однако главным логистическим преимуществом Нидерландов является наличие развитой сети внешних и внутренних судоходных путей. Во-первых, страна расположена в дельтах нескольких крупных рек (Рейна, вернее его главного рукава, Ваала, а также Мааса, Лека и Шельды), а кроме того обладает разветвлённой сетью каналов, проходимых для относительно крупных судов.

Внешняя торговля

Крупнейшим торговым партнёром страны является Германия. На долю ФРГ приходится около четверти всего нидерландского экспорта (включая реэкспорт). При этом основной объём импорта поступает в страну тоже из Германии.

Основными статьями экспорта Нидерландов являются продукты питания, свежие цветы, станки и оборудование, химическая продукция и природный газ.

К основным статьям импорта относятся фрукты и зерно, нефть и различные транспортные средства.

Нидерланды имеют небольшой положительный внешнеторговый баланс, то есть объём экспорта чуть превышает объём импорта.

Нидерланды принадлежат к числу высокоразвитых индустриальных стран. Общий объём ВВП 427 млрд евро, на душу населения - 26,3 тыс.евро (2002). В 2001 удельный вес Нидерланд в мировом ВВП равнялся 1% (в ВВП развитых стран 1,89%); в промышленном производстве 1,98% (1,69%); в мировой торговле 2,45%.

В 1990-е гг. экономика Нидерланд развивалась успешно: среднегодовые темпы экономического роста 3%, в т.ч. в 1996-2000 3,9%. В нач. 21 в. в связи с ухудшением мирохозяйственной конъюнктуры и сопутствовавшим ему резким падением объёмов мировой торговли прирост ВВП снизился до 1,3% в 2001 и 0,3% в 2002. Темп прироста промышленного производства в 2002 упал до 2% (1996-2000 - 2,9%). В последнее время отмечается рост инфляции: индекс потребительских цен, в 1996- 2000 равнявшийся всего 2,3%, в 2001 достиг 4,5%; в 2002 несколько уменьшился (3,5%), но всё равно превышал уровень кон. 1990-х гг. Прирост занятости, наблюдавшийся ранее, также практически прекратился (0,75% в 2002). Безработица, с сер. 1990-х гг. сократившаяся с 7,0 до 2,5%, начала расти (2002 - 3,75%).

До сер. 20 в. «лицо» Нидерланд в международном разделении труда определялось их особенностями как колониальной державы, а также одного из крупнейших торгово-транспортных узлов Европы (благодаря исключительно выгодному географическому положе- нию). Развитие промышленности происходило замедленными темпами, особенно по сравнению с индустриальными соседями - Германией и Бельгией. После 2-й мировой войны, когда опора на традиционные сферы хозяйственной деятельности перестала отвечать потребностям развития голландской экономики, последняя была быстро переориентирована в индустриальном направлении. Этому способствовали сравнительные преимущества (географическое положение и дешевизна труда), а также институциональный фактор: деятельность в трёх «родившихся» здесь крупнейших международных концернов: «Ройял датч Шелл», «Филипс» и «Юнилевер». Благодаря этим обстоятельствам, динамизму голландских предпринимателей, эффективной экономической политике государства отставание в области промышленного развития было ликвидировано в первые послевоенные десятилетия. К кон. 1960-х гг. Нидерланды превратились из индустриально-аграрной страны в индустриальную, а с нач. 1980-х гг. активно продвигаются в направлении экономики услуг. За 1982-2002 доля сельского хозяйства в ВВП уменьшилась с 4,5 до 3%, промышленности - с 34 до 25%, услуг - возросла с 61,5 до 72%. Аналогичные изменения происходили в структуре занятости, где удельный вес основных отраслей сферы производства составляет 25,5%, а услуг - 74,5 % (2002).

Промышленность Нидерланд, как и других малых западноевропейских стран, отличается выраженной специализацией - концентрацией ресурсов на небольшом числе отраслей, на продукцию которых приходится значительная часть национальных производства и товарного экспорта. Специализированные отрасли голландской обрабатывающей промышленности - пищевая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, электронное машиностроение.

Ведущей отраслью является пищевая промышленность (21,7% добавленной стоимости обрабатывающей индустрии и 20,2% товарного экспорта). Она развернута на базе высокоразвитого голландского сельского хозяйства и ориентирована преимущественно на выпуск переработанной продукции национального молочного животноводства. По выпуску молочных изделий (сыров, сливочного масла, молочного порошка и т.п.) Нидерланды занимают одно из ведущих мест в мире. Важные направления отрасли - производство сахара, переработка фруктов и овощей, а также сохранившиеся ещё с колониальных времён производство какао, шоколада, чая. Нидерланды занимают 3-е место в мире по производству пива и являются одним из крупнейших мировых производителей безалкогольных напитков.

14,3% добавленной стоимости обрабатывающей промышленности и 18% товарного экспорта дают нефтепереработка и нефтехимия. 20% всей импортируемой в нефти ввозится через Роттердамский порт, вокруг которого ещё в 1960-е гг. были созданы крупные нефтеперерабатывающие заводы (5-е место в мире по объёму мощностей). Нефтехимия использует данную сырьевую базу, а также собственный природный газ. В этой отрасли широко представлены продукты орг-синтеза и пластмассы (по их производству Нидерланды - в первой десятке мировых производителей; удельный вес в мировой торговле этой продукцией - 16,8%). Развиты также производство синтетических моющих средств, лакокрасочная промышленность (Нидерланды - крупнейший мировой производитель лаков и красок); в последнее десятилетие быстро растет фармацевтическая промышленность.

На изделия электронной промышленности, составляющие примерно 45% объёма продукции голландского машиностроения, приходится 12,4% добавленной стоимости промышленности и 18,9% экспорта товаров. Основные направления - производство конторского оборудования и компьютеров, аудио-, видеоаппаратуры, медицинское оборудование.

Отличительная черта голландской индустрии - довольно высокая для развитой страны значимость добывающей промышленности (5,3% промышленной продукции). Её основа - газодобыча (в 2002 - 73 млрд м3). Быстрое развитие газодобычи в 1960- 80-е гг. не только обеспечило диверсификацию сырьевой базы для нефтехимии, но и дало мощный ресурс для национальных энергетики и сельского хозяйства. В энергобалансе на газ приходится 70%, на уголь - 23%, остальное - на ядерную энергетику и энергии (ветер и т.п.).

В сельском хозяйстве вырабатывается очень небольшая часть ВВП и занято менее 5% населения, но его реальное значение для национальной экономики как поставщика сырья для и важной статьи экспорта весьма велико. Эта отрасль отличается высокой интенсивностью. За почвой осуществляется тщательный уход, неосвоенных (бросовых) земель нет. Все хозяйства электрифицированы, во многих из них используются компьютеры и системы автоматизации. По применению минеральных удобрений Нидерланды занимают 1-е место в мире и одно из первых - по темпам прироста сельскохозяйственной продукции. Средняя площадь крестьянского хозяйства в Нидерландах невелика - 23 га. В стране насчитывается 107 тыс.хозяйств; около 75% - с площадью от 10 га, в т.ч. 11% - 50 га и более. В них используется около 140 тыс. тракторов.

Важнейшее направление развития аграрной сферы - молочное животноводство на мощной естественной кормовой базе, определяемой благоприятными природными ресурсами. Кроме того, ведётся активная селекционно-племенная работа, направленная на повышение продуктивности скота. На Нидерланды приходится 3,4% поголовья крупного рогатого скота стран-членов ЕС (4,07 млн голов, в т.ч. 1,5 млн - молочные коровы) и 9% производства молока. Породы голландского крупного рогатого скота отличаются очень высокой продуктивностью (средние надои - св. 9 тыс. л). Существенная часть молока перерабатывается сыроваренной, маслодельной промышленностью, идёт на производство сухого и сгущённого молока. В мясном преобладает свиноводство (13,1 млн голов) и птицеводство (106 млн бройлерных цыплят). Сохраняется значение овцеводства (1,3 млн голов).

Растениеводство представлено зерновыми (посевные площади - 806 тыс. га), выращиваются озимая пшеница и яровой овёс. Выращиваются также кукуруза на силос как кормовая база для животноводства, сахарная свёкла, картофель, лук. Почти 25% продукции сельского хозяйства обеспечивают огородничество, цветоводство, садоводство. Всего под ними занято 52,2 тыс га, в т.ч. 10,1 тыс га - под теплицами, отапливаемыми местным природным газом (по площади теплиц - 1-е место в мире). Овощная продукция очень разнообразна: цветная и брюссельская капуста, цикорий, морковь, разнообразные салаты; в теплицах - помидоры, огурцы, перец, шампиньоны. 60% тепличных площадей занимают цветы. С 16 оптовых цветочных аукционов срезанные цветы отправляются во многие страны Европы, включая РФ. Цветочные луковицы различных сортов продаются почти во всех .

Очень большое значение в голландской экономике имеет транспорт. В нём вырабатывается 5,6% голландского ВВП и работает 5,2% занятых. Нидерланды - одна из крупных европейских транспортных держав: её 783 морских судна общим водоизмещением 4965 тыс. т перевезли в 2001 425 млн т грузов. Основная часть ввозимых грузов - нефть (100 млн т) и нефтепродукты (30 млн т). 85% морских грузоперевозок приходится на Роттердам, крупнейший порт Европы, 10% - на и 5% - на Эймёйден.

Около 1/3 поступающих грузов перемещается из прибрежных районов во внутреннюю часть Нидерланд и в другие страны Западной Европы водным (речным) путём: в Германию и - по Рейну и его притокам, во Францию и - по Маасу, Шельде и каналам. Внутренние водные пути, судоходные для судов грузоподъёмностью более 50 т, имеют протяжённость св.5 тыс. км.

Нидерланды обладают развитой сетью дорог - 120 тыс.км, из них 2100 км - скоростные автомагистрали, 2300 км - шоссейные дороги. Грузы перевозят 1,1 млн грузовиков; 18% перевозок - комбинированные.

Объём перевозок голландского авиатранспорта в 2001 составил 73,5 млн пассажиро-км и 12,9 ткм грузов. Основная часть приходится на международный аэропорт Схипхол (Амстердам).

Протяжённость железнодорожной сети около 3000 км; примерно 77% электрифицировано. Железные дороги Нидерланд осуществляют преимущественно пассажирские перевозки (в 2002 - 16 400 млн пассажиро-км и 4200 млн ткм грузов). В 2000 начато сооружение высокоскоростной линии Амстердам - Брюссель.

На торговлю приходится 15,4% ВВП и 18% занятых. Соотношение долей розничной и оптовой торговли в ВВП - 1:2. Причина в том, что в , по статистике, включаются крупные реэкспортные операции (особенно в области торговли нефтью и нефтепродуктами). В занятости, напротив, превалирует (соответственно 10,6%). Она характеризуется быстрым ростом крупных торговых площадей с сер. 1980-х гг., хотя и поныне около 20% оборота приходится на мелкие торговые точки, преимущественно продовольственные.

Последние 15-20 лет в Нидерландах исключительно быстро развивается сфера услуг, где (без учета торговли и транспорта) вырабатывается 51% ВВП. Основная их часть - деловые услуги. В 1996-2001 динамика услуг более чем вдвое превосходила среднегодовой темп прироста производства в обрабатывающей промышленности (5,9 и 2,9% соответственно). Особенно выделялись в этом отношении сектора компьютерных услуг и услуги связи (18,2% и 15,0% в среднем ежегодно). Сдвиги были обусловлены скачкообразным расширением мобильной (77% населения к кон. 2001) и увеличением числа пользователей Интернета (52%). Предполагается, что оба рынка уже в основном насыщены и дальнейший рост будет происходить более медленными темпами.

Важный элемент сферы услуг - банки и другие кредитно-финансовые компании. В настоящее время в Нидерландах действует 12 банков. Практически все они универсальные. На два крупнейших приходится почти 90% активов и примерно 79% выданных кредитов. Высокая концентрация присуща и другим отраслям сферы, в частности, бизнесу: две ведущие страховые компании сосредоточивают не менее 75% активов отрасли.

В течение всего послевоенного периода государственная социально-экономическая политика основывалась на стремлении создать максимально благоприятный климат для национальных предпринимателей. В этой связи проводилась долгосрочная политика доходов в виде сдерживания заработной платы; в результате к сер. 1960-х гг. удельные трудозатраты в стоимости голландской продукции обрабатывающей промышленности были на 15-22% ниже, чем у основных зарубежных конкурентов. Государство, вынужденное отказаться от политики доходов в связи с крупными социальными волнениями сер. 1960-х гг., вновь прибегло к ней в нач. 1980-х гг. в связи с резким ухудшением ситуации в голландской экономике, поскольку промышленность сильно пострадала от обоих нефтяных шоков и общего перелома тенденции развития в индустриальных странах. Именно в это время в Нидерландах наметился переход от кейнсианских методов экономического регулирования и от всемерного поддержания «государства благосостояния» к теории и практике неолиберализма. Это проявилось в ряде моментов. Во-первых, государство вновь вернулось к политике доходов. Коллективные договоры, обычно заключаемые раз в 2 года, не пересматривались между 1983-89 и 1992-97. Во-вторых, были сокращены социальные выплаты и самого государства, и компаний (в Нидерландах между этими двумя параметрами действует привязка). Основными мерами в этой области стали либерализация системы здравоохранения и пересмотр Закона о нетрудоспособности, принятого еще в 1960-е гг. Прежде в соответствии с этим законом любой гражданин, перенесший сколько-нибудь серьёзное заболевание, мог до пенсионного возраста получать пособие по нетрудоспособности без всякого переосвидетельствования; с 1996 все получатели долгосрочных пособий по болезни прошли медкомиссию и в случае нормального состояния здоровья перешли на обычное пособие по безработице (срок выплаты - 2 года). В результате число получателей пособий в рамках указанного закона сократилось на треть - на 400 тыс.чел. Третьим направлением деятельности государства являлось постоянное и неоднократное снижение налоговых выплат предпринимателей. Доля предпринимателей в налоговых и социальных выплатах сейчас составляет 20%, населения - 40%, государства - 40%. Наконец, был либерализован рынок труда - его гибкость повышалась за счёт расширения возможностей найма на неполный рабочий день.

Все эти действия принесли свои плоды в виде рассасывания безработицы (и, как следствие, повышения внутреннего спроса), но главное - в виде сокращения удельных трудозатрат в стоимости голландской продукции. Это, в свою очередь, способствовало заметному ускорению роста экспорта, важнейшей для Нидерланд составляющей конечного спроса. Положительную роль в росте экспорта сыграло и приравнивание голландского гульдена в рамках европейской «валютной змеи» к немецкой марке. поглощает треть голландского экспорта. Вследствие стагнации в Нидерландах заработной платы фактическое соотношение валют складывалось в пользу голландских экспортёров.

Достаточно успешное экономическое развитие обусловило хорошую наполняемость доходной части бюджета, а продуманная государственная политика - сокращение расходов. В результате в 2000 госбюджет был впервые за 25 лет сведён с профицитом (1% ВВП); резко сократился государственный долг. В дальнейшем в связи с ухудшением конъюнктуры основные показатели состояния госфинансов несколько ухудшились по сравнению с 2000. Тем не менее они лучше, чем у многих других стран ЕС: дефицит госбюджета составил 0,1% ВВП, государственный долг - 51,8%. Золотовалютные резервы 8,2 млрд долл. (2002), процентная ставка по долгосрочным депозитам - 5,0%.

Уровень жизни населения Нидерланд весьма высоколо В 2001 средняя заработная плата занятого полный рабочий день до изъятия налогов составляла 3580 евро, в т.ч. в государственном секторе 5730, в предпринимательском секторе - 4350 евро. Отмечается существенная разница в доходах экономически активного и неактивного населения: у второй категории (прежде всего пенсионеров по старости и по болезни) ежемесячный доход в среднем составляет 2700 евро.

В Нидерландах действует развитая система социального страхования. Все резиденты подлежат обязательному страхованию в рамках национальных страховых схем. Из них 4 носят общий характер и обеспечивают выплаты пенсий по старости, по потере кормильца, детских пособий и медицинских расходов чрезвычайного характера. Еще 4 распространяются на тех, кто работает: оплата временной нетрудоспособности, несчастных случаев на производстве, страхование от болезней и от безработицы. Две особые схемы охватывают работающую молодежь (в возрасте до 23 лет) и самостоятельных хозяев. Наконец, продолжает действовать (хотя и в усечённом виде) Закон о нетрудоспособности. В 2002 из полученных доходов населения 23,7% были направлены на сбережения. Более 90% семей проживает в комфортабель- ных квартирах или отдельных домах со всеми удобствами. Средняя площадь жилья - 98 м2. На среднестатистическую семью из 2,3 чел. приходится 4,2 комнаты. 75% семей обладают по крайней мере одним автомобилем; почти 100% - холодильником, 98% - цветным телевизором, 26% - посудомоечной машиной, 57% - микроволновой печью и т.д. Условия жизни в сельской местности практически не отличаются от городских.

Среди развитых стран немного таких, у которых значимость внешнеэкономической сферы в хозяйственной жизни была бы столь же высока, как у Нидерланд. Экспортная квота сейчас составляет 67%. 90,1% экспорта приходится на страны ЕС. В импорте их доля заметно меньше - всего 55,6%, что отчасти объясняется традиционно активными торговыми связями с государствами-экспортёрами нефти (около8% импорта), а также с , . 83% экспорта - товары, в т.ч. 74% - изделия обрабатывающей промышленности (машины и оборудование 31,5%). Балансы торговли товаров и услуг сводятся с положительным сальдо. Нидерланды характеризуются крупными объёмами экспорта капитала. В 2001 общий объём прямых зарубежных инвестиций составил 309 млрд евро. Накопленные зарубежные вложения превысили в 2001 1141,9 млрд евро. Платёжный баланс сводится с положительным результатом.

1. Введение. Королевство Нидерландов……………………………3

2. Внутренняя политика Нидерландов……………………………..4

2.1 Государственные структуры Королевства Нидерландов………4

2.2 Социальное устройство в Голландии……………………………….5

3. Экономика Нидерландов…………………………………………….7

3.1 Ведущие отрасли промышленности………………………………...8

3.2 Транспорт…………………………………………………………….12

3.3 Знаменитый "огород Европы"………………………………………14

3.4 Основные виды налогов в Нидерландах…………………………...16

3.5 Банковская система …………………………………………………18

4.Голландия - экспортер Управление внешней торговли Нидерландов (EVD)…………………………………………………………………………...22

5 . Торговые отношения России и Нидерландов……………………..24

6. Инвестиционная политика…………………………………………..28

7. Список используемой литературы……………………………….…30

1. Введение. Королевство Нидерландов.

В литературе почти на равных правах употребляются названия Нидерланды и Голландия. Название Голландия относится к двум западным провинциям - Северной и Южной, ставшим основой формирования государства и сохраняющим важное социально-экономическое и культурное значение. Нидерланды, в буквальном переводе означает "низкие (низменные) земли", - имеет более общий смысл, является официальным.

В государственных документах, международных договорах и в дипломатии употребляется полное название государства - Королевство Нидерландов. Что же представляет собой эта небольшая, но во многом уникальная страна, играющая заметную роль в современной европейской и мировой политике и экономике.

Королевство Нидерландов занимает территорию в 41,5 тыс. кв. км, 40% которой ниже уровня моря. Столица – город Амстердам с населением более 1-го млн.человек. Население всей страны составляет 15,3 млн. человек. Наряду с голландцами в стране живут фламандцы и фризы, а также выходцы из бывших колоний. По религиозной принадлежности население разделяется на католиков (36%), последователей голландской реформистской церкви (18%), кальвинистов (8%), мусульман (2,9%), буддистов (0,6%), не связывают себя с какой-либо религией 32%. В Голландии очень высокий уровень урбанизации – 88% (51% населения страны проживает в городах, 37%-в поселках городского типа, и 12% -в сельской местности. В Нидерландах насчитывается 17 крупных городских общин с населением более 100 тыс. человек, в том числе Амстердам и Роттердам, перешагнувшие миллионный рубеж. Среди работающих 67% занято в сфере обслуживания, 28%-в промышленности, 5%-в сельском хозяйстве и рыболовстве).

Голландия - одна из самых густонаселенных стран мира. По средней плотности населения Нидерланды занимают 3-е место в мире (449 чел. на 1 кв. км). Отметим для сравнения, что в начале XX столетия численность населения составляла 5,1 млн. человек. По плотности населения Нидерланды занимают третье место в мире, уступая Бангладеш и Тайваню.

Государственный язык – нидерландский. Глава государства – королева Беатрикс, вступила на престол 30 апреля 1980 года. Согласно конституции наделена широкими полномочиями, но реально ее власть ограничена парламентом. Фактически главой государства является премьер-министр Б. Кок.

2. Внутренняя политика Нидерландов

2.1 Государственные структуры Королевства Нидерландов

Нидерланды вместе с Нидерландскими Антильскими островами и островом Аруба, которые являются самоуправляемыми территориями, образуют Королевство Нидерландов.

Королевство Нидерландов – конституционная монархия с демократической парламентской системой. Действующая конституция, принятая парламентом 17 февраля 1983 года, заменила конституцию 1814 года.

Глава государства – королева Беатрикс (династия Оранских-Нассау), вступила на престол 30 апреля 1980 г. Согласно конституции наделена широкими полномочиями, но фактически ее власть ограничена парламентом. Высшим законодательным органом является парламент, исторически именуемый Генеральными Штатами. Право законодательной инициативы имеет также Государственный совет (совещательный орган при королеве). Правительство – Кабинет министров.

Парламент. Законодательная власть осуществляется монархом (номинально) и Генеральными Штатами, состоящими из Первой и Второй палат. Впервые Первая палата (75 депутатов) избирается Провинциальными Штатами на основе пропорционального представительства сроком на четыре года. Вторая палата (150 депутатов) избирается путем прямых выборов по партийным спискам при всеобщем, равном и тайном голосовании на основе пропорционального представительства на четыре года. Только Вторая палата имеет право законодательной инициативы. Право избирать и быть избранным установлено с 18-летнего возраста.

Административное деление. Нидерланды делятся на 12 провинций. Провинции имеют выборный орган самоуправления - Провинциальные Штаты, избираемые на четыре года (выборы проводились в марте 1999 г.). Во главе Провинциальных Штатов стоит королевский комиссар. Жители общин избирают на четыре года Совет. Его исполнительный орган - коллегия бургомистра и муниципальных советников, возглавляемая бургомистром, который назначается королевой.

Судебная система. Судебная система страны состоит из Верховного суда, 5 апелляционных, 19 окружных и 62 кантональных судов.

Вооруженные силы. Политика Нидерландов в области обороны направлена не только на охрану территориальной целостности страны, но и на обеспечение международного мира и безопасности. Краеугольным камнем оборонной политики является членство в НАТО. В Нидерландах расположены штаб Объединенных вооруженных сил НАТО на Центрально-европейском театре военных действий, ряд органов управления и боевого обеспечения блока, склады резервов.

Мужчины в Голландии подлежат воинской повинности. Срок службы, в зависимости от воинского звания и рода войск, варьируется от 14 до 17 месяцев.

На цели обороны в Нидерландах выделяется 3,8% от ВНП (14,2 млрд. гульд.) . Численность личного состава - 89,6 тыс. чел. (из них: сухопутные войска - 52,5 тыс. чел.; ВМС - 22 тыс. чел.; военная полиция - 3,7 тыс. чел.), центральные органы - 0,9 тыс. чел. Коэффициент обеспеченности страны вооружениями собственного производства составляет 50%. Голландская танковая бригада (около 5700 солдат) и ракетные подразделения дислоцируются на территории Германии.

2.2Социальное страхование.

В 1997 году в Голландии создано около 100 тыс. новых рабочих мест, прежде всего в сфере услуг, торговле и строительстве. По оценкам правительства, в 1998 году тенденция сокращения безработицы сохранится. 25 тыс. голландцев работают в настоящее время в Германии, 7,5 тыс. - в Бельгии, главным образом в Антверпене.

В первом квартале 1998 года в Голландии зарегистрировано 1367 банкротств (в январе-марте 1997 г. - 1446). Сократилось количество ликвидаций среди транспортных предприятий (-27%), строительных фирм (-13%) и предприятий в сфере розничной торговли (-7%).

В результате забастовок в 1997 году в Голландии было потеряно 15 тыс. рабочих дней. Состоялось около 70 акций протеста трудящихся, из них 11 крупных. В Европейском союзе Нидерланды, наряду с Германией, Австрией и Люксембургом, относятся к странам, наименее подверженным забастовочному движению. Согласно решению Европейского парламента, все потребительские товары, продаваемые в странах ЕС, должны иметь с 2000 года гарантию сроком не менее двух лет. При обнаружении в них мелких дефектов, товары не будут автоматически обмениваться у продавца, а будут ремонтироваться в фирменных ремонтных мастерских. Указывается, что данное решение продиктовано необходимостью сохранения рабочих мест в соответствующей сфере обслуживания, стремлением к более экономному использованию сырьевых продуктов и борьбой с негативными последствиями для окружающей среды от утилизации промышленных отходов.

Количество безработных в Голландии на конец апреля 1998 года составило 318 тыс. человек или 4,6% трудоспособного населения страны (уровень безработицы в среднем по ЕС - 10,3%, в США - 4,7%, Японии - 3,8%). В апреле 1997 года этот показатель был равен 5,8%. Это наименьший уровень безработицы с 1980 года. Все трудоспособное население страны составляет в настоящий момент 10,69 млн. человек. Согласно правительственным исследованиям, 0,7% работающих в стране получают денежное вознаграждение ниже официально установленного уровня. В настоящий момент минимальная заработная плата в месяц составляет в Нидерландах 2220 гульденов 40 центов (брутто). Основная доля нарушений зафиксирована в сфере торговли и общественного питания среди работающих неполный рабочий день. В Нидерландах наблюдается тенденция роста случаев незаконного найма на производство нелегальной иностранной рабочей силы. Проверка Службы трудовой инспекции выявила в 1997 году 1180 подобных нарушений, в два раза больше, чем в 1995 году.

Наибольшее количество нарушений зафиксировано в секторе общественного питания (735) и сельском хозяйстве (172). Пособие по безработице выплачивается в зависимости от стажа, возраста, состава семьи в размерах не менее 70% от заработной платы в течение последнего полугода работы. Надбавки на детей (в зависимости от их количества и состава семьи) - до 800 гульденов в квартал. Минимальная пенсия по старости (пенсионный возраст - 65 лет) для одиноких - 1091 гульд. в месяц, для семейных – 1566 гул. Средняя брутто зарплата работника с высшим образованием равняется 6000 гульденов в месяц, квалифицированного рабочего 3000 гул. ВНП на душу населения составляет более 30 тыс. гульденов в год (6 место в ЕС).

Уровень жизни. В Нидерландах - одна из самых высокоразвитых систем социальной защиты в мире. Стоимость медицинского обслуживания составляет в среднем 11% бюджета средней семьи, квартплата и коммунальные услуги - до 25%, затраты на продовольствие - 21%, транспорт и связь - 11%, одежду и обувь - 7%. Около 30% брутто зарплаты приходится на налоги и различные социальные выплаты. Инфляция остается на низком уровне - около 3,3% в год. По средней продолжительности жизни Нидерланды занимают одно из первых мест в мире - 76 лет. В стране высокая рождаемость (127 чел. на тысячу жителей) и один из самых низких уровней смертности в Европе (8,5 чел. на тысячу жителей, детская смертность - 7,7 чел. на тысячу.

Просвещение. Образование в стране всеобщее, обязательное (12-летнее). Начальным звеном системы являются базисные школы (с 4 до 10 лет). Полное среднее образование осуществляется в гимназиях и реальных средних школах (атенеумах) с 6-летним сроком обучения. По окончании этих школ учащиеся получают право поступать в высшие учебные заведения. С 4 до 16 лет образование является бесплатным. В стране имеется 17 высших учебных заведений, в т. ч. 9 университетов.

1. Экономика Нидерландов

Благодаря своему расположению в середине Западной Европы Нидерланды имеют выгодную исходную позицию. Экономика Нидерландов ориентируется на зарубежные страны. Торговля и транспорт являются важными секторами экономики. Благодаря удачному расположению Нидерландов здесь обосновываются многие промышленные предприятия. Много крупных международных предприятий имеют в Нидерландах дистрибуционные центры для Европы. Помимо этого, в Нидерландах часто размещаются те предприятия, которые зависят от транспортировки крупных партий сырья морским путем (например: нефтехимическая промышленность).

Нидерланды привлекают многие производственные предприятия также благодаря следующим факторам: надежная индустрия поставок, благоприятная для предпринимательства атмосфера и рынок труда с высококвалифицированным персоналом. Высокая международная оценка видна из большого числа расположенных в Нидерландах транснациональных предприятий и исследовательских центров.

В последние годы валовой внутренний продукт (ВВП) превышает 550 млрд. гульденов, что обеспечивает доход на душу населения выше среднего в Европейском Союзе.

3.1 Ведущие отрасли промышленности

Голландия - одна из самых удивительных стран Европы. Ее исторический путь отмечен многими противоречиями. Она была колонией Испании, а после освобождения сама создала огромную колониальную империю. В Голландии произошла первая в мире буржуазная революция, в результате которой была провозглашена Республика Соединенных провинций, и власть перешла к парламенту, а сейчас в Голландии конституционная монархия, то есть власть осуществляется монархом и парламентом. Наконец, это маленькое по площади государство сейчас во многом определяет экономическую ситуацию в Европе.

Перемещение центра европейской торговли со Средиземного моря на Северное и Балтийское, развитие морской торговли и торговли по Рейну привели к тому, что в XVI веке Голландия стала одной из наиболее передовых в экономическом отношении стран Европы. Ремесла, промышленность и обширная торговля создавали богатства страны. Голландский флот того времени становится больше флота всех стран, вместе взятых. С этого момента начинается бурный экономический рост.

Долгое время Голландия считалась исключительно аграрным государством. До второй мировой войны ее даже часто называли "огородом Европы", так как главной отраслью экономики страны было высокоразвитое сельское хозяйство, продукция которого обеспечивала внутренние потребности населения Голландии и экспортировалась во многие европейские страны. И сейчас здесь получают высокие урожаи сельскохозяйственных культур и занимаются селекцией высокопродуктивного молочного скота (во всем мире известна знаменитая голландская порода).

Однако со временем роль сельского хозяйства в экономике страны снизилась. Голландия превратилась в высокоразвитое индустриальное государство, входящее в десятку наиболее благополучных стран.

В стране действуют крупные корпорации мирового и европейского значения. В их числе такие гиганты, как нефтяной концерн "Ройал Датч-Шелл", электротехнический и радиоэлектронный концерн "Филипс", химические концерны "Юнилевер" и "АКЗО", "Эстел-Хооговенс" (металлургия), "Фоккер" (самолетостроение), "НедКар" и "ДАФ Тракс" (автомобилестроение), "Рейн-Схелде-Веролме" (судостроение), "Ференихде машиненфабрикен" (машиностроние). Первые три входят в список 30 крупнейших концернов мира, причем "Ройал Датч-Шелл" стоит в этом списке на четвертом месте. Вместе с тем, основу экономики составляют малые и средние предприятия. В общей сложности в Нидерландах насчитывается около 530 тысяч промышленных предприятий. 60% промышленной продукции идет на экспорт.

Голландскую промышленность можно разделить на крупные отрасли, специализирующиеся на экспорте, и небольшие отрасли, ориентированные на производство продукции для внутреннего рынка. Экспортными отраслями являются: металлургическая, машиностроительная, электротехническая, химическая и пищевая промышленность.

Химическая промышленность, большинство продукции которой идет за границу, весьма чувствительна к изменениям международных экономических циклов. Несмотря на это, главные химические компании Нидерландов, такие как "АКЗО Нобель" и DSM, достигли, в целом, хороших результатов благодаря своей деятельности по всему миру. Машиностроительная и электронная отрасли Нидерландов также сконцентрированы на международных операциях, в особенности в соседних странах, но эти отрасли менее чувствительны к циклическим изменениям, чем химическая промышленность. Нидерланды имеют относительно небольшой, но высокоразвитый промышленный сектор. По объему производства из всех отраслей выделяются: нефтехимия - 27% оборота,
пищевая промышленность - 27%,машиностроение - 12,4%.

В конце девяностых годов машиностроению и электротехнике удалось достичь значительного роста экспорта, несмотря на умеренный экономический климат на самом важном для Голландии рынке сбыта - в Германии, причем здесь рост продаж достиг 8%. Эта ситуация связана с высокой конкурентоспособностью голландских изготовителей.

В течение последних десяти лет совокупные издержки на зарплату на единицу произведенной промышленными компаниями Нидерландов продукции были на 25% ниже, чем в Германии. Показатели по продукции, экспортируемой этими компаниями, делают ее привлекательной не только на германском рынке, но и на остальных рынках Европы. Рост экспорта машин, оборудования и электроники в такие страны, как Бельгия, Франция, Италия, Швеция и Великобритания, достиг двузначных цифр, что свидетельствует об увеличении влияния Голландии в этом регионе. Также в течение последних лет нидерландским компаниям, производящим пищевые продукты, табачные изделия и напитки, удалось достичь более высокого уровня сбыта на зарубежных рынках.

Говоря о развитии промышленности Нидерландов в 1998-1999 гг., следует отметить, что прирост промышленного производства (горная промышленность, обрабатывающая отрасль промышленности и предприятия коммунального хозяйства) несколько сократился по сравнению с предыдущими годами. Так, обрабатывающая промышленность, являющаяся самым важным компонентом промышленного сектора, увеличила объем производства на 2,4% по сравнению с приростом в 4,3% в 1997 году. Замедление роста было обусловлено падением международных цен на полуфабрикаты и экономическим кризисом, разразившимся в странах Азии и России. Особенно сильно пострадали продовольственный и химический сектора, так что в итоге объем производства в пищевой промышленности возрос на 0,9%, а в химической промышленности - на 1,2%.

Металлоиндустрия оказалась в лучшем положении по сравнению с промышленностью в среднем и увеличила объем своего производства на 3,1%. Этот прирост приходится на металлургическую промышленность (+3%) и сектор транспортного оборудования (+9,3%). Сектора, которые ориентируются больше на внутренний рынок, такие как текстильная промышленность, полиграфия и смежные торговые отрасли промышленности, развивались стабильно.

В то же время особенности экономики Нидерландов делают нецелесообразным и неэкономичным стремление к само обеспечению всеми видами продукции машиностроения. В основе экономической политики Голландии лежит ориентация на самую широкую международную кооперацию. Согласно этой концепции в стране полностью отсутствует внутреннее производство профессионального электрического и ручного режущего инструмента, включая рабочий инструмент для деревообрабатывающих и металлорежущих станков. Также не развивается производство электромоторов, общее станкостроение и тракторостроение.

Само же промышленное производство в Голландии имеет "сборочный" характер. Это заставляет страну ориентироваться исключительно на европейские и мировые стандарты и импортировать готовую продукцию и комплектующие, полностью соответствующие этим стандартам.

Учитывая тот факт, что главными секторами голландской экономики являются промышленность и торговля, одной из основных задач экономической стратегии правительства Нидерландов является оказание содействия проникновению голландских компаний на новые рынки и гарантирование им стабильной работы за рубежом. И в рамках этой задачи главным приоритетом внешнеэкономической деятельности Голландии является сотрудничество со странами Европейского союза. В связи с этим основная политика правительства направлена на улучшение торгового климата и создание условий для дальнейшего развития сотрудничества в этом регионе.

В Нидерландах значительное внимание уделяется внедрению научных достижений в промышленную практику. Сравнительно недавно правительство приняло специальную программу по развитию биотехнологии. Она предусматривает стимулирование исследовательских работ в области биотехнологии в университетах, государственную поддержку инновационной активности предприятий, работающих в этой области и строительство сетей биотехнологических коммуникаций. Государственные ассигнования выделяются также на финансирование развития таких приоритетных областей, как медицинские и информационные технологии, разработки новых конструкционных материалов.

Базовой отраслью нидерландской экономики является энергетика. В стране весьма развиты энергоемкие производства в промышленности, а также в сельском хозяйстве (тепличные комплексы). Энергетика Нидерландов наряду с производством электроэнергии специализируется на добыче нефти и природного газа, переработке сырой нефти и производстве сжиженного газа.

Нидерланды ежегодно добывают свыше 80 млрд. куб. м природного газа, причем более половины его экспортируется. В течение многих лет осуществляемые под правительственным контролем экспортные поставки газа остаются одним из главных источников поступления средств в государственную казну - они дают 20% всех бюджетных поступлений. Значительные энергетические резервы в виде запасов природного газа, которыми располагает Голландия, остаются важным фактором обеспечения стабильности национальной экономики.

3.2 Транспорт

Географическое положение Нидерландов, а также особенности предшествующего экономического развития способствовали развитию Голландии как торговой державы. В результате образования Европейского сообщества, которое позитивно сказалось на голландской экономике, Нидерланды стали воротами европейского континента и главным распределительным центром Западной Европы.

Параллельно возросла транзитная функция Голландии, в результате чего Нидерланды стали важнейшим в Европе перевалочным пунктом нефти и нефтепродуктов, газа, металлов, какао, других сельскохозяйственных продуктов.

Нидерланды располагают развитой транспортной системой и специальной дистрибуторской инфраструктурой. Голландские транспортные компании превратили Нидерланды в четвертую по величине транспортную страну мира. Принимая во внимание размеры Нидерландов, приходящиеся на их долю 6,5% международного транспорта можно считать значительным достижением. Сфера услуг охватывает транспорт товаров, пассажирский транспорт и вспомогательные транспортные услуги. Роттердам продолжает оставаться самым крупным портом мира по грузообороту и вторым по переработке сырой нефти, а также основным европейским распределительным центром.

Центральное место в стране по грузообороту занимает водный и автомобильный транспорт. Вследствие благоприятного налогового законодательства количество судов под нидерландским флагом увеличилось в последние годы примерно в шесть раз, а Роттердам продолжает оставаться самым крупным портом мира по грузообороту и вторым по переработке сырой нефти, а также основным европейским распределительным центром. И на внутренних водах голландский флот - крупнейший в Европе.

На долю голландских морских портов приходится около 40% западноевропейского рынка. По внутренним водам Западной Европы Нидерландами осуществляется также 40% транспортных перевозок.

Продолжает расти роль Нидерландов и в международных автоперевозках. Протяженность автомобильных дорог страны составляет около 115 тыс. км, и на долю Нидерландов приходится около четверти всех автомобильных перевозок Европейского сообщества.

В результате либерализации мирового воздушного транспорта особый рост произошел в авиатранспорте. В конце 90-х годов воздушный транспорт стал основным источником дохода от экспортируемых транспортных услуг, заняв место морского транспорта. В стране в настоящее время насчитывается 12 международных и 10 внутренних аэродромов. Гражданская авиация представлена главным образом компанией KLM, занимающей двенадцатое место среди крупнейших авиакомпаний мира.

Продажи в машиностроительном секторе (данные на 1999 год)

3.3 Знаменитый «огород» Европы

Несмотря на индустриализацию Нидерландов, важную роль в экономике государства продолжает играть агропромышленный комплекс.

Сельскохозяйственное производство включает в себя сельское хозяйство, промышленность, торговлю и сектор услуг. Непосредственно сельскохозяйственная отрасль в Нидерландах имеют четкую международную ориентацию. Министерство сельского хозяйства, природопользования и рыболовства Нидерландов ставит перед собой задачу повысить конкурентоспособность на международной арене агробизнеса для того, чтобы сектор мог вносить максимальный вклад в национальную экономику.

Сельское хозяйство в Голландии представляет собой замкнутый производственный цикл. В рамках производственной цепи существует связь между основным сектором и промышленностью по производству продуктов питания, напитков и табачных изделий. С одной стороны, промышленность обеспечивает сельское хозяйство необходимыми кормами для животных, а с другой стороны - покупает молоко, туши забитых животных и другие продукты. Для улучшения качества конечного продукта и эффективности производства сектор разрабатывает новые виды кооперации между различными звеньями цепочки.

Промышленность по производству продуктов питания, напитков и табачных изделий представлена большим числом подотраслей и производственных групп. В производственные группы входят бойни, мясопереработка, молочная промышленность, промышленность по производству кормов и напитков. Производственные группы очень важны с точки зрения обеспечения занятости населения страны.

Сельскохозяйственная торговля предоставляет возможность занятости почти 80000 человеко-лет, значительная часть из них непосредственно в сфере международной торговли.

Объемы экспорта сельхозпродукции и продуктов питания Нидерландов значительно превышают объемы импорта. Среди экспорта наряду с земледельческой продукцией большую долю имеют растениеводство и животноводство. Почти половину экспорта составляют переработанные продукты. Другая половина приходится на непереработанную продукцию (продукцию растениеводства) и неголландские продукты.

В торговле сельхозпродукцией в ЕС Нидерланды занимают лидирующую позицию. В отличие от Нидерландов ЕС является чистым импортером сельхозпродуктов.

В последнее время активно развивается сотрудничество Голландии и России в агропромышленном комплексе. Нидерланды планируют расширить свои инвестиции в российский агробизнес. Это связано с перспективностью российского рынка и значительным потенциалом сельского хозяйства в России. И несмотря на значительные различия в законодательствах России и Нидерландов и большие трудности, возникающие в процессе таможенного оформления при ввозе, голландские компании намерены расширить свои представительства в России.

Цветоводство

Выращивание цветов всегда имело огромное значение для экономики Нидерландов. В стране существуют давние традиции цветоводства. Опыт и технологии передаются из поколения в поколение. В этом секторе существует высокая конкуренция. Цветоводство для многих - семейный бизнес. В Нидерландах существует эффективная система распространения, которая поощряет специализацию в этом секторе и способствует производству огромного количества цветов, которые всегда пользуются спросом на внутреннем и мировом рынках.

Птицеводство

Специализированные птицеводческие хозяйства начали развиваться в Нидерландах в 50-60-х годах. Снятие ограничений со стороны правительства на количество животных, которое может содержать фермер, а также ведомственная свобода привели к значительным успехам птицеводства как специализированного сектора сельского хозяйства. Выведение новых пород, новых методов ведения хозяйства, механизация и компьютеризация позволяют увеличить эффективность птицеводческих хозяйств.

Овощеводство

Овощи, выращиваемые в условиях теплиц, составляют 7,5% от общей продукции сельскохозяйственного сектора. Три четверти этой продукции экспортируется по всему миру. Широкий ассортимент овощей выращивается в теплицах в соответствии со спросом. При этом используются экологически чистые методы выращивания при сохранении высокого качества и низкой цены. Такие результаты были достигнуты благодаря многовековому опыту голландских производителей тепличных культур. Также большое внимание уделяется эффективной доставке, благодаря которой потребители в любой части мира могут наслаждаться изобилием свежих овощей, выращенных в теплицах Нидерландов.

Животноводство

Мясная и молочная отрасли промышленности являются одними их основных секторов сельскохозяйственного комплекса. Нидерландские фермеры постоянно стремятся оптимизировать продуктивность и здоровье своего скота. В данное время значительную долю в голландский экспорт вносит интенсивное животноводство, но в последнее время наметилась тенденция к переходу к менее интенсивным, или альтернативным, системам.

3.4 Основные виды налогов в Нидерландах

Использование юрисдикции Нидерландов может быть целесообразным для создания холдингов, финансовых и лицензионных компаний (в случае необходимости скоординировать деятельность компаний, расположенных в разных странах).

Налог на компании

Налогом на компании облагаются частные и государственные компании, а также в отдельных случаях различные фонды. Отличительной особенностью этого налога является то, что он взимается лишь один раз с прибыли, полученной предприятием. Это означает, что, если компания получает дивиденды, она не должна платить корпорационный налог с этих дивидендов, так как налог уже был уплачен компанией, распределяющей эти дивиденды. Налог на компании составляет 35%.

Значительные налоговые льготы предоставляются при регистрации компании, выполняющей посреднические функции при кредитовании

Налог на имущество

Этим налогом облагается материальная собственность физических лиц. Налог составляет 0,7%, также существует система льгот для этого вида налога.

Подоходный налог

Налог с ежегодного дохода физических лиц составляет 35,75%, 37,05%, 50% или 60%. Существует два подоходных сбора: налог на заработную плату и налог на дивиденд.

Во многих случаях физические лица платят только налог на заработную плату и не облагаются подоходным налогом.

Налог на дивиденд составляет 25%.

Ввозные пошлины

Ввозные пошлины взимаются с импортируемых товаров. Обычно размер налога зависит от стоимости ввозимого товара. Как правило, сырьевые материалы облагаются меньшим налогом, чем готовая продукция. Ввозными пошлинами облагаются товары, ввозимые из стран, не входящих в Европейское сообщество.

Налог на добавленную стоимость (НДС)

НДС включается в сумму, которую платят потребители за товары и услуги. Основной налог составляет 17,5%. Для продуктов и фармацевтических товаров - 6%.

Акцизный сбор

Акцизный сбор взимается с определенной группы товаров, в которую входят топливо, нефтепродукты, табачные изделия, алкогольные напитки. Отдельный сбор существует для безалкогольных напитков.

Налог на сделки

В Нидерландах существуют три налога на сделки: налог на передачу недвижимости (6% от рыночной стоимости), налог на страховые взносы (7%, кроме страхования жизни, от несчастных случаев, инвалидности, безработицы, медицинского страхования и транспорта) и налог на капитализацию (1%). В некоторых случаях для слияний и реорганизаций существуют льготы.

Налог на кредит

Доходы от кредитов облагаются налогом от 0,25% и менее. Если кредит финансируется за счет займа, налогом не облагаются доходы от первоначального кредита.

Российско-нидерландское соглашение об избежании двойного налогообложения

В 1998 году правительства России и Нидерландов заключили соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество.

Данное соглашение распространяется на следующие налоги в Нидерландах: подоходный налог, налог на заработную плату, налог на компании, налог на дивиденды, налог на имущество и в Российской Федерации - на налоги на доход, прибыль и имущество, взимаемые в соответствии со следующими законами РФ: "О налоге на прибыль предприятий и организаций", "О подоходном налоге с физических лиц", "О налоге на имущество предприятий" и "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии с данным соглашением Нидерланды освобождают от налогообложения ряд доходов путем уменьшения своего налога, для чего эти виды доходов считаются включенными в общую сумму дохода, который освобождается от нидерландского налога. Такое уменьшение рассчитывается в соответствии с положениями законодательства Нидерландов об избежании двойного налогообложения.

Применительно к России соглашение о двойном налогообложении действует следующим образом: если резидент России получает доход и владеет имуществом, которые могут облагаться налогом в Нидерландах, сумма налога на такой доход или имущество, подлежащая к уплате в Нидерландах, может вычитаться из налога, взимаемого с такого резидента в России. Однако сумма вычета не должна превышать сумму налога (налог на доход и имущество), рассчитанную в соответствии с налоговыми законами и правилами России.

Также в соответствии с соглашением граждане одного государства не должны подвергаться в другом государстве налогообложению иному или более обременительному, чем налогообложение и связанные с ним обязательства, которым подвергаются граждане этого государства при тех же обстоятельствах

3.5 Банковская система

В Нидерландах сформировалась развитая банковая система, деятельность которой выходит далеко за национальные масштабы. Столица страны Амстердам известен как один из крупнейших центров финансового мира.

Финансовый сектор Голландии отличает способность чутко и эффективно реагировать на изменения экономической конъюнктуры.

В условиях сокращения доходов от традиционных заемно-ссудных операций в последние годы нидерландские банки укрепляют свои позиции посредством проведения торгово-банковских операций и за счет снижения собственных расходов.

Правительство Нидерландов либерализировало банковские и финансовые операции. Развиваются новые рынки, такие как быстро набирающий силу рынок рискового капитала. С основанием Амстердамского межпрофессионального рынка банки получили возможность осуществлять сделки с ценными бумагами непосредственно с инвесторами-учредителями, минуя брокеров на амстердамской фондовой бирже. Одним из элементов либерализационного процесса явилось разрешение страховым компаниям предлагать комбинированное страхование сбережений и жизни совместно с банками. Более того, банкам разрешается иметь более значительные вклады в страховые компании, чем раньше.

В целом нидерландская банковская система принимает меры, адекватные либерализационному процессу на финансовом рынке Европейского Союза, который будет иметь место в течение предстоящих пяти-десяти лет.

Банковская система Нидерландов включает в себя центральный банк как главное финансовое учреждение страны и многочисленные коммерческие, ипотечные, сберегательные и иные банки. Крупнейшими нидерландскими банками являются: "АБН-АМРО" - занимает 16-е место в мировой банковской иерархии, "Рабобанк" - 36-е место, "Интернасионале Недерланден Груп - ИНГ" - 40-е место, "НМБ - Постбанк" - 60-е место.

Функции центрального банка страны выполняет основанный в 1814 году Нидерландский банк (De Nederlandsche Bank), штаб-квартира которого находится в Амстердаме. Он выступает как государственный банк, а также как "банк банкиров" и кредитор последних.

Нидерландский банк осуществляет денежный и операционный надзоры за официально зарегистрированными финансовыми учреждениями. Денежный надзор включает в себя отслеживание соответствия ликвидности и платежеспособности кредитных учреждений предписанному уровню и лицензирование таких учреждений после их основания.

Центральный банк имеет полномочия лицензировать валютные операции, но фактически он передал эту функцию коммерческим банкам. Центральный банк осуществляет посреднические функции при осуществлении международных платежей, им также осуществляется надзор за выпуском ценных бумаг на внутреннем рынке. Банк не занимается коммерческими сделками.

Нидерландские коммерческие банки имеют репутацию надежных партнеров и предлагают широкий спектр обслуживания. Большинство коммерческих банков имеют хорошо налаженные отношения с зарубежными партнерами и около 35 иностранных банков имеют свои отделения в Нидерландах.

Высокоэффективная банковская жиро-система (проводка счетов) обеспечивает быстрый перевод средств с одного банковского счета на другой. Поэтому чеки редко используются для урегулирования долгов.

Коммерческие банки столкнулись с проблемой увеличения своих расходов, вызванные в основном дорогостоящей программой автоматизации. Из-за того, что нидерландский рынок обладает хорошей ликвидностью и был таким в течение ряда лет, доходы от традиционных заемных и ссудных операций не выросли так быстро, как расходы.

Для сохранения и увеличения прибыльности коммерческие банки стали переносить свои операции в специализированные области. Они включают в себя торгово-банковские операции на нидерландском и зарубежных рынках, банковские операции в розничной торговле на внутреннем рынке (электронная система банковских операций), проникновение на рынок США и операции с ценными бумагами.

Ипотечные банки предоставляют долгосрочные займы, часто на строительство предприятий или других промышленных и коммерческих зданий, а также на покупку частных домов. Для всех ипотечных займов необходимо совершение нотариального акта, и ипотека должна быть внесена в регистр недвижимого имущества (kadastral). Другие банки предоставляют специализированные заемные услуги, такие как, например, залог под суда.

Сберегательные банки привлекают вклады от широких слоев населения, но они не являются источником финансирования промышленности или торговли. Их фонды обычно вкладываются в правительственные или иные схожие облигации и, подобно ипотечным банкам, они предоставляют финансирование для покупки частных домов.

Финансовый рынок Нидерландов

Нидерландский банк следит за тем, чтобы голландский гульден занимал прочное положение в рамках механизма плавающих курсов Европейской валютной системы (ЕВС) и, в частности, стабильное положение по отношению к немецкой марке.

ЕВС позволяет гульдену отклоняться от центрального курса вверх или вниз не более чем на 2,25%. Нидерландский банк стремится к стабилизации курсов марки и гульдена друг к другу на более низкой марке.

Это объясняется двумя основными причинами.

Поскольку Германия является основным торговым партнером Нидерландов, стабильный валютный курс способствует развитию взаимной торговли. Более важным является то, что Германия, несмотря на некоторые ослабляющие факторы, имеет крепкую репутацию в борьбе с инфляцией. При привязке гульдена к немецкой марке Нидерланды также оправдывают такую репутацию, что подтверждается стабильной валютой и низким уровнем инфляции.

В длительной перспективе - это лучшая гарантия низких процентных ставок. Несмотря на сильные колебания валютных курсов большинства валют, таких как доллар США, фунт стерлингов, Нидерландскому банку удается удерживать взаимный курс марки и гульдена в узких пределах колебания.

4. Голландия - экспортер Управление внешней торговли Нидерландов (EVD)

Управление внешней торговли при Министерстве экономики Нидерландов (EVD) занимается продвижением интересов голландских компаний и предприятий всех секторов экономики на международной арене. Управление предоставляет нидерландским предпринимателям различные услуги и информацию, необходимую для развития их бизнеса за рубежом. Каждый год организация проводит около 60 специальных мероприятий для развития связей голландских компаний со странами Европейского сообщества и всего мира. Организация была создана в 1936 году. Штаб-квартира находится в Гааге.

На Голландию приходится свыше 4% мировой торговли. А по уровню экспорта на душу населения Нидерланды занимают одно из первых мест в мире. При этом в последние годы правительство Нидерландов продолжает принимать различные меры по стимулированию экспорта.

Готовые изделия в экспорте занимают 58%, сельскохозяйственные товары - 24%, энергоносители - 10%. Возрастает роль экспорта услуг.

Сотрудничество с ЕС - основной приоритет внешнеэкономической деятельности Голландии. В связи с этим основные торговые партнеры Нидерландов - государства Европейского союза. Так, на страны ЕС приходится 64% импорта и 74% экспорта.

Важнейшим торговым партнером Голландии считается Германия, на которую приходится 24% импорта и 30% экспорта. Причем, по прогнозам специалистов, в ближайшее время торговый оборот с этим государством будет увеличиваться на 6% ежегодно. Сейчас в Нидерландах успешно работают свыше 1550 немецких компаний, и, по оценкам голландских предпринимателей, именно немцы представляют наибольшую привлекательность в качестве деловых партнеров.

В настоящее время возрастает доля экспорта в страны Центральной и Восточной Европы. Однако здесь основная проблема - высокая себестоимость голландской продукции, что может стать препятствием в развитии этого направления. Тем не менее правительство намерено расширить сеть своих представительств в Восточной Европе, в связи с чем разработаны и уже действуют шесть специальных правительственных программ по стимулированию деятельности голландских предпринимателей в этом регионе.

Одновременно увеличиваются объемы торговых операций с США. В последние годы экспорт Голландии в Соединенные Штаты увеличился на 19-20%, а импорт - на 25-26%. Нидерланды занимают третье место по объему прямых капиталовложений в американскую экономику. В свою очередь на рынке Нидерландов представлены около 1,8 тысячи американских компаний. Также около половины европейских дистрибуторных центров крупнейших американских компаний расположены в Голландии.

При этом правительство активно поощряет экспортеров и содействует проникновению голландских компаний на новые внешние рынки с гарантией устойчивой работы за рубежом. Основные направления экспортной политики правительства Нидерландов - защита интересов своих компаний на территории иностранных государств, содействие капиталовложениям за рубежом, приобретение ноу-хау, а также экспортное кредитование.

В то же время власти стремятся обеспечить такие условия внутри страны, при которых иностранные производители не смогут диктовать свои условия на внутреннем рынке Нидерландов, защищая тем самым интересы голландских производителей.

Активное участие во внешнеэкономической деятельности принимают малые и средние предприятия, тем более что мелкие компании, ориентированные на международные рынки, пользуются поддержкой министерства экономики Нидерландов. Наиболее резкий рост нидерландского экспорта в течение 90-х годов пришелся на машины и транспортное оборудование, а также на химический сектор. Рост доли этих групп товаров произошел за счет снижения доли экспорта других продуктов, в особенности топлива и продукции обрабатывающей отрасли.

Что касается перспектив экспортной деятельности Нидерландов, первостепенное внимание будет уделяться поддержанию позиций голландского капитала на рынке главного экономического партнера - Германии. Если же говорить о приоритетных экспортных секторах, то, как считают эксперты, в будущем основной акцент во внешнеторговой деятельности должен ставиться на развитие экспорта услуг, производственных технологий и ноу-хау.

5. Торговые отношения России и Нидерландов.

Еще во времена Ивана Грозного между Российским государством и Голландией установились тесные торговые отношения. Трижды Голландию посетил Петр I. Русский царь, как известно, обучался мастерству у голландских корабельных специалистов. Так что отношения между Нидерландами и Россией имеют давнюю историю. Сохранились и развиваются они и сегодня.

На протяжении многих лет Россия и Нидерланды поддерживали дружеские отношения, а в 90-е годы ХХ века Нидерланды стали одним из основных торговых партнеров России. С 1992 года товарооборот между нашими странами возрастал ежегодно на 10-15%.

Однако структура товарооборота не совсем соответствует российским интересам. В экспорте России ведущие позиции занимают товары сырьевой группы. Хотя, безусловно, Россия заинтересована в качественном изменении структуры экспорта в Нидерланды и повышении в нем доли машин и оборудования и других готовых изделий.

Голландские компании в России. В России сегодня работают свыше 100 голландских компаний. Среди них есть представительства и известных во всем мире крупных нидерландских концернов, и небольших голландских фирм.

В конце 1999 года журнал "Эксперт" составили рейтинг репутации иностранных компаний, представленных на российском рынке. В декабрьском выпуске рубрики "Национальные рынки", посвященном Швеции, мы опубликовали рейтинг шведских фирм.

1.Концерн Royal Dutch/Shell является крупнейшим в мире производителем нефтехимических продуктов (начиная от полимеров, резин и полиуретанов и заканчивая синтетическими смолами, присадками и добавками), занимается переработкой сырой нефти и ее транспортировкой, а также ведет геологоразведку и добычу нефти и природного газа. Концерн развивает деловые контакты с Россией уже более ста лет.

2. "Акзо Нобель" - ведущая, технологически передовая фирма, поставляющая заказчикам во всем мире химикаты, покрытия, медикаменты, краски и волокна. Она имеет представительства более чем в 70 странах мира. Компания постоянно работает над созданием новых видов продукции, основанных на технологических маркетинговых ноу-хау, существующих внутри предприятия.. Сегодня основная деятельность компании сосредоточена в странах Восточной Европы (в том числе России), Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.

3. Продукцию голландского концерна "Юнилевер" можно разделить на четыре категории - продовольственные товары, моющие средства, предметы личной гигиены и специальные химические вещества. В 1996 году "Юнилевер" начал продвижение на российский рынок маргарина "Рама" и майонеза "Кальве". В марте 1998 года компания приобрела контрольный пакет акций ведущего производителя маргарина, кулинарных жиров и майонеза в Москве ОАО "Московский маргариновый завод". В результате модернизации завода было налажено производство продуктов, которые ранее импортировались.

4. KPMG - одна из крупнейших консалтинговых компаний в мире. Компания имеет свои представительства в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. KPMG специализируется на предоставлении услуг (аудит, финансовые консультации, юридические услуги).

2. Peja International - самое молодое голландское предприятие в России. Компания образовалась 1 февраля 2000 года в результате отделения от концерна Stork, который занимается оборудованием для мясо- и птицепереработки. В настоящее время Peja International - самостоятельное предприятие с новыми учредителями. Специализируется на прямых поставках голландского сельскохозяйственного и текстильного оборудования в Россию.

3. Компания Van der Bilt безвозмездно передала хозяйствам Нижегородской области семена льна в рамках российско-голландского проекта общей стоимостью 1 млн голландских гульденов (500 тыс. долларов) по возрождению льноводства.

Проект будет реализован в Сокольском районе области, традиционно специализирующемся на льноводстве. Средства на развитие льноводства в Нижегородской области выделяет правительство Нидерландов в рамках программ технического сотрудничества с этим российским регионом. С российской стороны участником проекта является АО "Сокольский лен". Компания Van der Bilt - мировой лидер по возделыванию и переработке льна и координатор проекта с голландской стороны. Проект предусматривает поставку 25 тонн новых семенных культур льна повышенной урожайности, что увеличит производительность хозяйств на 20% и более, поставку техники для уборки льна, модернизацию льноперерабатывающего завода, обучение российских специалистов и передачу технологий модернизации сельхозтехники. В перспективе предполагается создание российско-голландского СП по производству льноволокна.

Российский экспорт. В настоящее время на долю сырьевой продукции приходится 90% российского экспорта, из них преобладают черные и цветные металлы (84%), на долю нефти и нефтепродуктов, а также рудных материалов приходится соответственно 5% и 0,7%, а оставшиеся 10% объема экспорта занимают древесина, бумага, оборудование, продукты питания. Отметим, что около половины сырьевых товаров, импортируемых из России, реэкспортируется в дальнейшем в третьи страны. Учитывая, что Нидерланды практически полностью работают на импортной землеройной и погрузочно-разгрузочной технике, включая внутризаводские напольные транспортные и погрузочные средства, российские производители вполне могли бы представить свою продукцию в этом секторе.

В свою очередь, Россией импортируются большей частью продовольственные товары (50%), машины и оборудование (20%), химические и потребительские товары (18%).

Для Нидерландов наиболее перспективные направления развития сотрудничества с Россией - энергоресурсы и продукция сельскохозяйственного сектора.

В 1996 году был подписан контракт между ОАО "Газпром" и АО "Недерладсе Газюни" о поставках в Нидерланды с 2001 года в течение двадцати лет российского природного газа в объеме 4 млрд куб. м в год на общую сумму 10 млрд долларов. В ноябре 1997 года было подписано соглашение о стратегическом партнерстве между тем же "Газпромом" и голландской компанией "Шелл".

Особый интерес для российской экономики может представлять и голландское сельхозмашиностроение, где достигнут высокий уровень производства оборудования для животноводческих комплексов, тепличных хозяйств, дренажных систем, хранения и сортировки сельхозпродукции. В России также может пригодиться опыт Нидерландов в области морских технологий, строительства объектов инфраструктуры и использования нетрадиционных источников энергии.

В то же время перспективным направлением российско-голландского сотрудничества является расширение товарооборота между двумя странами в машиностроительной области. Учитывая, что Нидерланды практически полностью работают на импортной землеройной и погрузочно-разгрузочной технике, включая внутризаводские напольные транспортные и погрузочные средства, российские производители вполне могли бы представить свою продукцию в этом секторе. Предметом российского экспорта могла бы стать и такая продукция, как оптические и электроизмерительные приборы средней ценовой группы, поскольку голландские фирмы в своих руках держат только рынок дорогостоящей техники, где требуется высочайшая надежность и гарантия качества.

Обе стороны намерены и в дальнейшем развивать торговые отношения. Руководство Нидерландов серьезно подходит к вопросам оказания технического содействия России, которое уже осуществляется с 1992 года в сферах сельского хозяйства, энергетики, транспорта, охраны окружающей среды. Однако, по мнению голландской стороны, для большей эффективности осуществления программ необходимо создать четкую федеральную систему координации сотрудничества в данных направлениях, а также устранить бюрократические препятствия, не позволяющие освобождать от российских таможенных пошлин средства производства, технологическое и научное оборудование, не носящие коммерческий характер и предназначенные для оказания технического содействия.

По оценкам специалистов, в ближайшие годы товарная номенклатура двустороннего оборота России и Нидерландов сохранится. Основную долю в российском экспорте будут составлять черные и цветные металлы, нефть и нефтепродукты, а также металлические руды, древесина и продукты химического производства. Что касается закупок из Голландии, здесь будет преобладать импорт овощей и фруктов, мясных продуктов, кофе и чая, молочных продуктов, других продуктов питания, офисного оборудования, приборов и телекоммуникационного оборудования, электроаппаратуры, товаров легкой промышленности.

По прогнозам специалистов, в 2001-2005 гг. темпы роста товарооборота между двумя странами, очевидно, не превысят 4% в год. Сохранится сырьевая направленность российского экспорта в Голландию. В то же время восстановление сельского хозяйства в России может привести к определенному снижению в импорте доли продовольственных товаров и увеличению закупок высокотехнологичного оборудования.

В перспективе, по мере стабилизации российской экономики, возможно качественное изменение структуры российского экспорта в сторону увеличения доли экспорта готовых изделий и машинотехнической продукции.

Высока вероятность и увеличения роста поставок в Нидерланды некоторых товаров продовольственной группы (зерна и масличных культур), нефтепродуктов (для внутреннего потребления и реэкспортирования в другие страны), химических продуктов.

6. Инвестиционная деятельность Нидерландов

Сейчас Голландия занимает шестое место в мире по объему инвестиций за рубежом и четвертое место по экспорту капитала на душу населения. Основная часть зарубежных инвестиций Нидерландов сосредоточена в странах Европейского союза. По абсолютному объему капиталовложений в страны ЕС Голландия занимает четвертое место после Великобритании, Германии и Франции.

Основные инвестиционные потоки Голландии сосредоточены в Бельгии, США, Германии, Великобритании, Франции. К числу наиболее крупных капиталовложений относятся покупка компанией Fortis контрольного пакета акций бельгийского банка Generale Bank, приобретение компанией "АКЗО-Нобель" британской фирмы Courtaulus, а также покупка концерном "Ахольд" сети американских супермаркетов Giant Foods.

В то же время Нидерланды занимают третье место среди стран Европейского союза (после Великобритании и Германии) по объему привлеченных зарубежных инвестиций. Иностранными компаниями в последний год было приобретено около 80 нидерландских фирм. Основные инвесторы на рынке Нидерландов: Великобритания, Германия, Франция, США. Однако в последнее время наблюдается тенденция к снижению интереса американских инвесторов к голландскому рынку. Важнейшими секторами иностранных инвестиций признаны производство компьютеров и программного обеспечения, электроника, химическая промышленность, биотехнология, медицина, а также производство спортивного инвентаря и детских игрушек. Крупнейшие зарубежные инвесторы - Acer (Тайвань), Hewlett-Packard (США) и BASF (Германия). Голландия занимает шестое место в мире по объему инвестиций за рубежом и четвертое место по экспорту капитала на душу населения

В последние годы наблюдается активный приток в Голландию инвестиций из Швеции, Финляндии и Австрии. Следует отметить, что основная доля капиталовложений европейских инвесторов приходится на сферу услуг, а американских - на производственный сектор.

Нидерланды развивают инвестиционную деятельность и в России. В конце 90-х годов Голландия занимала одно из первых мест по общим инвестициям в России и составляла по этой позиции конкуренцию США, Великобритании и Швейцарии. Однако серьезным препятствием для прямых инвестиций в российскую экономику голландцы считают несовершенство российского налогового и таможенного законодательства, нестабильность российского валютного рынка, отсутствие четкой государственной политики по привлечению иностранных инвестиций, а также отсутствие развитой инфраструктуры.

Однако главная причина отсутствия крупных капиталовложений из Нидерландов, вероятнее всего, кроется в опасении создать себе серьезных конкурентов на мировом рынке в лице российских производителей. Голландские компании предпочитают развивать свою торговлю с Россией, увеличивая поставки готовой продукции, а не вкладывать деньги в развитие аналогичных производств в России.

Сельское хозяйство Нидерландов-одно из самых продуктивных в мире и занимает важное место в экономике страны, хотя его доля а национальном доходе сократилась с 13% в 1946г. до 4% в 1983г. Климатические условия страны благоприятно сказываются на сельскохозяйственном производстве практически на всей территории, к тому же высокие затраты на обустройство сельскохозяйственных угодий - в основном на создание польдеров - издревле стимулировали собственников и арендаторов производить хотя и трудоемкую, но высокотоварную продукцию. В начале 17-го века площадь польдеров расширилась и на этих плодородных землях стали внедрять новые культуры с применением многопольных систем. К тому же времени относится начало использования торфа в качестве удобрения. Немалых масштабов достигло возделывание технических культур-льна, гречихи, хмеля, позднее картофеля и табака.

Наибольшую славу нидерландскому сельскому хозяйству принесло огородничество. В условиях ограниченности обрабатываемых земель потребности населения в 18-м-19-м веках удовлетворялись на 10-15% за счет местных продуктов. Кроме того, основная часть сельскохозяйственной продукции производилась преимущественно на западе страны. С развитием капиталистических отношений сельское хозяйство страны значительно повысило продуктивность. Большие успехи были достигнуты в области молочного животноводства, огородничества, садоводства и цветоводства. Окончательный переход от традиционного интенсивного потребительского сельского хозяйства к интенсивному высокотоварному совершился в конце 19-го века, когда были освоены новые массивы сельскохозяйственных земель, возросло применение удобрений, созданы первые кооперативы.

Впоследствии развитие земель, и после первой мировой войны начался отток сельского населения в города в связи с усилившимся разорением беднейших слоев крестьянства. За последнюю четверть века, несмотря на последовательное сокращение числа занятых в сельском хозяйстве (в 1947г.-532 тыс человек, в 1959г.- 398 тыс. человек, в 1986г.-246 тыс.человек), объем сельскохозяйственной продукции резко возрос.

По урожаям сельскохозяйственных культур и выходу животноводческой продукции Нидерландам принадлежат первые места в мире, однако показатели самообеспечения различны. Несмотря на наивысшую среди стран ЕЭС урожайность зерновых культур, Нидерланды сильно зависят от импортного зерна, поскольку внутреннее производство удовлетворяет только 1/5 часть спроса. Целиком обеспечиваются потребности в мясо-молочных продуктах, яйцах, картофеле, овощах и даже сахаре, значительная часть этих продуктов поставляется на экспорт. Экспортный профиль отрасли определяют также поставки на мировой рынок цветов и цветочных луковиц. Фактически один фермер в Нидерландах может прокормить 112 человек (в Дании-108, в США-79).

А). Животноводство

Животноводство-ведущая отрасль сельского хозяйства, дающая? его доходов. Оно характеризуется высокими качествами скота, многие породы которого известны далеко за пределами Нидерландов. В кормовом рационе скота важную роль играют сено и зеленая трава с лугово-пастбищных угодий. Кроме того, из получаемого в стране урожая зерновых культур примерно 85% овса, 65% ржи, 65% ячменя и 5% пшеницы выделяется на корм сельскохозяйственным животным. Из концентратов большое значение придается комбинированным кормам, 40-50% которых вырабатывается в Нидерландах, а остальные импортируются. Основной специализацией является производство молока и молочных продуктов, а также мяса. Нидерланды всегда славились высокоудойными коровами. Крупный рогатый скот представлен тремя основными породами: голландский черно-пестрый, голландский красно-пестрый и гронингенский. Молочное животноводство получило особенно на севере и северо-востоке страны. Самая "молочная промышленность" страны-Фрисландия.

Средние удои молока по стране в 1984 году достигли 5270 кг. при жирности 4,1%. Эти высокие показатели - результат длительной племенной работы. В совершенствовании скота большую роль играет искусственное осеменение. Ежегодно на мировой рынок поставляется около 20 тыс. племенных животных. В теплое время года крупный рогатый скот пасется на пастбище, зимой содержится на привязи без вывода и прогулки. Поголовье крупного рогатого скота с 1950 года по 1987 год выросло с 2,7млн. по 5,1 млн. голов, из них молочных коров - с 1,7 млн. до 2,5 млн. голов. Молочная продукция в Нидерландах потребляется в свежем виде, остальное перерабатывается и большей частью экспортируется. В связи с устойчивым спросом и высокими ценами на мясо многие породы, в частности голландская черно-пестрая, были улучшены в мясном направлении. Производство говядины (около 450 тыс.т. в год) Базируется на выработке животных продуктивного стада и откорме молодняка.

С целью ликвидации имеющегося дифицита внедряются более эффективные формы производства говядины и телятины. В частности, осуществляется узкая специализация хозяйств на откорме телят. Так как производство говядины не полностью удовлетворяет потребности населения.

Свиноводство - вторая по значению отрасль нидерландского животноводства, развивающееся быстрыми темпами. Поголовье увеличилось с 6,2 млн. голов в 1972г. до 13,8 млн. голов в 1987г. В стране разводят только свиней беконной категории. Свиноводство наиболее развито в Северном Брабанте, Северном Лимбурге, Гелдерланде и Оверэйсселе. Свежая охлажденная свинина реализуется на внутреннем и внешнем рынках. В последние годы значительно возрос экспорт живых свиней.

Птицеводство - одна из крупных высокоразвитых отраслей сельского хозяйства Нидерландов, имеющая экспортную ориентацию. За последнее десятилетие производство продуктов этой отрасли сильно возросло, расширился их ассортимент и повысилось качество в связи с благоприятной коньюктурой на внешнем рынке. Поголовье кур в стране увеличивается: 1972г.-58,3 млн., 1987г.-86,2 млн. Рост происходит за счет птиц бройлерного направления, составляющих свыше половины всего поголовья кур.

Товарное производство сконцентрировано в южных и восточных провинциях, дающих 4/5 всей продукции. Половина всего поголовья птицы приходится на долю Гелдерланда и Северного Брабанта, где еще преобладают небольшие многоотраслевые хозяйства.

Производство битой птицы в Нидерландах держится на уровне 400-470 тыс.т. в год, из них 70% экспортируется. Росту выпуска птичьего мяса способствуют повышенный спрос и благоприятная коньюктура цен на внешних рынках. Нидерланды поставляют примерно 10% битой птицы, потребляемых в странах ЕЭС, а также ближнего востока. По яйценосности-260 штук в расчете на одну курицу-несушку - нидерландские куры занимают первое место в мире.

Овцеводство издавна играло заметную роль в сельском хозяйстве приморских областей Нидерландов. В прошлом разводили два типа овец: степную длиннохвостую на востоке страны и короткохвостую на севере и западе. Также сельское хозяйство Нидерландов занимается коневодством. С ростом масштабов механизации применение лошадей в качестве тяговой силы сокращается, за исключением тех районов, где возделывание культур с помощью техники затруднено. Но поголовье лошадей и овец идет на убыль.

Животноводство дает около 70% всей сельскохозяйственной продукции. Луга и пастбища занимают 60% сельскохозяйственных земель.

Б). Лугово-пастбищное хозяйство

Основную кормовую базу нидерландского животноводства составляют луга и пастбища, занимающие 60% всех сельскохозяйственных земель (в некоторых провинциях этот показатель еще выше, например во Фрисландии 75%). Строгого разграничения между лугами и пастбищами не существует поскольку и те и другие используются как для получения сена, так и для получения пастьбы скота.

Средняя продуктивность естественных лугов 70-8-%, искусственных- 90-100%. Если сбор сена не превышает 60 ц/га., то участок считается малопродуктивным. Из-за малого количества солнечных дней естественная сушка сена затруднена.

Из зеленой массы клевера и люцерны приготовляют травяную муку, используемую как необходимый компонент в комбикормах.

Чтобы уменьшить расходы на заготовку и хранение сена, сроки выпаса скота растягиваются. За лугово-пастбищными угодьями организован тщательный уход, особенно хорошо ведется борьба с сорняками. Участки с сорняками перепахивают и засеивают травосмесями. После выпаса скота осенью вносят органические удобрения. Минеральные удобрения вносят ранней весной из расчета по 1,5-2 ц. Азотных и калийных и 2-5ц. Фосфорных удобрений на 1 га. Как правило, ежегодно половина всех лугово-пастбищных угодий в хозяйстве получает органические удобрения, а другая половина-минеральные. Через каждые пять лет проводится химический анализ почв всех угодий для определения потребностей в удобрения. На лугово-пастбищное хозяйство приходится только 1/3 общей стоимости сельскохозяйственной продукции, а 2/3 общей стоимости приходится на овощеводство и садоводство (включая цветоводство).

В). Растениеводство

Растениеводство в Нидерландах преимущественно специализируется на овощеводстве и садоводстве, дающих около 60% стоимости продукции этой отрасли.

В Нидерландах зерновые культуры дают рекордно высокие урожаи: озимая пшеница - 42-48 ц/га, рожь - 30 ц/га, овес и ячмень - 40-42 ц/га. Хотя страна не обеспечивает себя целиком продовольственным и кормовым зерном, часть собственного собраного зерна идет на экспорт. Более 13 всей зерновой продукции используется для кормовых целей в животноводстве.

Основные районы возделывания зерновых, а также технических культур сосредоточены на юго-западе (Зеландия), северо-востоке (Гронинген и польдерах Эйселмера), в меньшей степени в восточных и южных районах. В целом посевные площади под зерновыми культурами за последние десятилетия последовательно сокращались, особенно это коснулось ржи и овса. На долю озимой пшеницы приходится 26% всей пашни, на долю прочих зерновых -12%.

Картофель тоже играет важную роль в обеспечении кормовой базы животноводства. За послевоенный период площади под этой культурой неуклонно расширялись и теперь составляют почти 1/3 пахотного клина. Урожайность повысилась в 1,5 раза по сравнению с довоенным уровнем и в 1984 г. достигла 384 ц/га, что является мировым рекордом. Примерно треть идет на корм сельскохозяйственным животным.

Сахарная свекла возделывается в Нидерландах с начала 19-го века. Посевные площади под этой культурой с 1950 по 1983 гг. выросли с 69 тыс. до 130 тыс. га., а сбор корней достиг почти 5 млн.т. По урожайности сахарной свеклы (567 ц/га) Нидерланды вышли на первое место в Западной Европе. Посевы этой культуры приурочены к тем же районам, где возделывают пшеницу. Многие корнеплоды широко применяются в кормовых рационах молочного скота и свиней.

Среди технических культур, возделываемых в Нидерландах, отметим лен-долгунец, посевы которого занимают более 20 тыс.га.

Г) овощеводство и садоводство

Овощеводство и садоводство - эти две отрасли сельского хозяйства Нидерландов отличаются высокой доходностью. Еще в 60-х годах они опередили полеводство по стоимости продукции и теперь следуют непосредственно за животноводством. Доля занятых в овощеводстве и садоводстве растет. Ускоренный темп развития этих отраслей определяется наличием емких рынков сбыта как в самой стране, так и за ее пределами. Широко развито парниково-тепличное хозяйство, которое поставляет свежие овощи и фрукты круглый год.

Общая площадь под овощными культурами в 1987 г. составила почти 136 тыс.га. На выращивании этих культур специализируется свыше 20 тыс. хозяйств, причем теплично-парниковые хозяйства занимают свыше 8900 га. В мире нет страны, где теплично-парниковое хозяйство занимало бы такую обширную площадь.

Продукция нидерландского овощеводства отличается высоким качеством и благодаря этому успешно конкурирует с продукцией среднеземноморских стран. Овощеводство наиболее распространено в Северной и Южной Голландии, Северном Брабанде и Лимбурге. Особенно известен район Вестланд между Гаагой, Роттердамом и Хуи-ван-Холландом, где сосредоточена 1/3 всех площадей закрытого грунта. В теплицах выращивают помидоры, огурцы, салат, дыни и др. Половина продукции приходится на помидоры, огурцы и лук. В последние годы все более выращивание огурцов переносится в парники.

В Северной Голландии имеется несколько специализированных овощеводческих районов. Вокруг Амстердама в открытом грунте возводят салат, шпинат, горох, огурцы, цикорий и др., а в теплицах - помидоры, огурцы и столовую зелень. В окрестностях города Алкмар большие площади отводят под ранний картофель и овощи. Такова же овощеводческая специализация районов западной Фрисландии.

Фруктовые сады общей площадью 28 тыс.га. расположены повсеместно, но особенно крупные массивы фруктовых садов находятся на западе Северного Брабанта, на юге Гелдерланда (район Бетюве) и Лимбурга, меньшие площади - в районе г. Хорн (Сев. Голландия), по реке Эйссел, на островах Зеландии. Наиболее распространенные плодовые культуры - яблоня (3/4 всех площадейц), груша, вишня и слива, а из ягодных культур - земляника, малина, черная и красная смородина. В парниках и теплицах выращивают виноград, персики, сливы. Значительная часть застекленной площади занято под клубнику.

Д). Цветоводство

Уже давно самостоятельной отраслью сельского хозяйства стало цветоводство. Нынешнюю известность и славу эта маленькая страна навряд ли сумела бы завоевать, если бы не цветы. Любовь к цветам стала национальной чертой нидерландцев, их выращиванием они занимаются с 16-го века уже 400 лет.

Круглогодичное производство цветов на срезну и гортичных растений стало возможным с конца 19-го века, когда началось сооружение крупных оранжерей. В современных условиях цветоводство приобрело большое товарное значение в связи с усилением экспортной ориентации. 80-90% продукции этой отрасли поставляется почти во все страны мира. Доля Нидерландов в мировом экспорте цветов и рассады держится на уровне 50-60%.

Цветоводство в значительной мере сконцентрировано на территории Рандстада, а также в прилегающих районах Зеландии и Северного Брабанта. Ныне под цветами занято 20 тыс.га. Преобладает цветоводство в закрытом грунте, на его долю приходится? всей площади, занятой этой отраслью. Чаще всего выращивают луковицы и клубни тюльпанов, гиацинтов, нарциссов, анемонов, гладиолусов. Цветком особой национальной гордости считается тюльпан. Путь его- уроженца Азии - в Нидерланды был не простым.

На срезну выращивают главным образом розы, хризантемы, гвоздики и фрезии, а также сирень, тюльпаны, орхидеи, каллы и др. Реализация продукции осуществляется на 15 аукционах. По масштабам сделок выделяется аукцион в Алсмере, крупнейшем центре голландского цветоводства. Здесь ежедневно совершается около 30 тыс. сделок, и на каждую уходит 10-15 минут. Крупнейший центр декоративного комнатного цветоводства находится также в Ленте у Неймегена.

Широко распространено разведение древесно-кустарниковых саженцев, также играющее товарную роль. Общая площадь питомников, специализирующихся на производстве саженцев, превышает 3 тыс.га.

Специфической отраслью является грибоводство. Общий сбор грибов превышает 12 тыс.т. Чаще всего грибы выращивают в небольших хозяйствах в окркстностях городов Вемло и Неймеген, в области Бетюве и в западной части Северного Брабанта. В Хорсте, на севере Лимбурга находится опытная станция, специализирующаяся на культуре шампиньонов.

Е). Звероводство

Звероводство в Нидерландах начало развиваться в 20-30-х годах. Первые опыты разведения серебристо-черных лисиц, голубых песцов, нутрии и енота оказались неудачными. С середины 50-х годов нидерландцы занялись промышленным разведением норки, давшим хороший эффект. Сейчас в стране насчитывается около 500 хозяйств по разведению норки.

Ж). Рыболовство

Рыболовство издавна приносило стране большой доход. Рыба - один из главных компонентов пищи голландцев. Это объясняется как нехваткой и дороговизной мяса, так и религиозными соображениями. В последнее десятилетие роль этой отрасли утратила свою силу, причиной чему было сокращение рыбных ресурсов Северного моря.

Среди стран ЕЭС Нидерланды еще удерживают репутацию значительного экспортера рыбы, хотя по стоимости годового улова они уступают таким странам, как ФРГ, Италия и Франция.

Основные районы промысла сосредоточены в Северном море. К настоящему времени рыболовство в проточных водоемах потеряло свое коммерческое значение из-за загрязнения рек.

Большинство рыболовных судов приписано к порту Эймейден, куда доставляется значительная часть улова. Другие крупные рыболовецкие порты - Схевенинген и Флиссинген. В прошлом основная часть улова приходилась на сельдь. Экспортируемая Нидерландами соленая сельдь завоевала большое признание и приносила немалые доходы. Сейчас в Северном море добывается больше всего камбалы и меньше сельди.

Улов рыбы целиком идет на пищевое потребление, и рыба отличается высоким качеством. Экспорт поглощает большую часть улова и направляется в основном во Францию, Италию, а также Великобританию и США. В свою очередь, в Нидерланды ввозится большое количество рыбы и морепродуктов.

Рыболовство во внутренних акваториях страны носит в основном чисто любительский характер. Судя по числу зарегестрированных лицензий, в Нидерландах насчитывается 1,4 млн. рыболовов, т.е. примерно 10% всего населения.

Содержание статьи

НИДЕРЛАНДЫ, Королевство Нидерландов, государство в Западной Европе. Площадь 41 526 кв. км. Граничит на востоке с Германией (577 км.), на юге – с Бельгией (450), северные и западные берега омываются Северным морем (береговая линия 451 км.). Часто страну называют Голландией по названию самой богатой и влиятельной из семи провинций, первоначально входивших в Республику Соединенных провинций Нидерландов в 16 в.

Поверхность страны плоская и низменная, поэтому на протяжении всей ее истории приходилось вести борьбу с морской стихией. Свыше половины площади страны (включая полосу осушки, подверженную воздействию приливов и отливов) находится ниже уровня моря. Голландцы отвоевали у моря немалые территории и создали процветающую промышленность и сельское хозяйство. Благодаря выгодному географическому положению Нидерланды стали одной из самых крупных торговых стран мира. Страна внесла значительный вклад в изобразительное искусство, литературу, науку.

В состав Королевства Нидерландов, помимо основной территории в Европе, входят Нидерландские Антильские о-ва и о.Аруба в Вест-Индии.

В начале 11 в. был положен конец набегам скандинавских викингов на прибрежные районы Европы, включая Нидерланды. Северные прибрежные области, особенно Голландия и Зеландия, в несколько меньшей степени – Фрисландия, стали направлять в Северное море рыболовные и торговые суда, конкурируя с богатыми городами, входившими в Ганзейский союз. В расположенных южнее дельты Рейна провинциях Фландрия и Брабант стало развиваться мануфактурное производство. Там в городах изготавливали тонкие сукна и одежду из шерсти, которую ввозили из Англии и Испании. Важным центром внешней торговли стал фландрский порт Брюгге.

В Нидерландах возникло много богатых и влиятельных городов (Ипр, Гент, Брюгге, Льеж), которые смогли добиться привилегий и самоуправления. В этих городах получила развитие самая крупная в средневековой Европе система цеховой организации ремесла и купеческих гильдий: существовали гильдии купцов, торговавших с другими странами, и объединения (цеха) ремесленников самых различных профессий, особенно выделялись цеха, изготовлявшие одежду и сукно. Постепенный переход управления в руки горожан сопровождался, однако, как и в городах-государствах Северной Италии, жестокими конфликтами, особенно между бюргерами и работавшими на них ремесленниками. Произошло несколько восстаний. Наиболее крупные из них – восстания сукноделов, которые возглавили в 1338–1345 Якоб ван Артевелде, а в 1382 – его сын Филипп. Между самими городами также существовала жестокая конкуренция, часто велись локальные войны, а соперничавшие семейные династии боролись за власть в провинциях.

В 14 в. нидерландские территории превратились в относительно самостоятельные области. Это произошло в те времена, когда брат французского короля, герцог Бургундии Филипп Смелый в 1384 стал правителем Фландрии и Артуа, а его преемники присоединили Голландию, Зеландию, Эно, Намюр, Лимбург и Люксембург. Бургундские герцоги стали одними из самых могущественных правителей Европы, по численности армии и великолепию двора соперничавшие с королями. Однако военная мощь и роскошь двора оплачивались за счет налогов из городов, которые все чаще выражали недовольство поборами и нарушением своих привилегий. Карл Смелый стремился создать самостоятельное королевство, расположенное между Францией и Германией. Однако лишь после того, как его войска потерпели окончательное поражение, а сам он умер в 1477, Нидерланды вновь обрели самостоятельность при его наследнице герцогине Марии Бургундской. После смерти Марии Бургундской в 1482 муж покойной, Максимилиан Австрийский из династии Габсбургов , управлял страной как регент их несовершеннолетнего сына Филиппа. С таким положением согласились не все области, в знак протеста вспыхнули восстания, но за 10 лет Максимилиану удалось справиться с оппозицией. В 1493 он стал преемником своего отца на троне императора. Так Нидерланды попали под власть Габсбургов.

Правление Габсбургов и революция в Нидерландах.

В 1496 сын Марии Бургундской и Максимилиана Габсбургского Филипп Красивый женился на Хуане, принцессе Кастильской и Арагонской. Их старший сын Карл, рожденный в Генте в 1500, унаследовал владения Габсбургов в Германии и Нидерландах. А после смерти Филиппа Красивого в 1506 его сын стал не только правителем Нидерландов, но и королем Испании Карлосом I. В 1519, прибегнув к подкупу, он стал императором Карлом V. Когда Карл был еще несовершеннолетним, а позже во время его отъездов для исполнения обязанностей короля Испании и императора Священной Римской империи Нидерландами управляли его родственники, и тогда стране приходилось почти целиком принимать на себя финансирование войн Габсбургов против Франции. Однако Карл V присоединил к своим землям путем мирных соглашений и захватов еще несколько провинций Нидерландов: Фрисландию в 1524, Утрехт и Оверэйссел в 1528, Гронинген и Дренте в 1536, Гелдерланд в 1543. Он предпринял меры по централизации страны, учредив Тайный совет, обладавший большими административными и финансовыми полномочиями, а также советы по управлению и финансам для провинциальных штатов и формально объединил 17 нидерландских провинций и герцогство Бургундия в т.н. «Бургундское кольцо» в пределах Священной Римской империи. Как и в Германии, он пытался приостановить распространение идей Реформации в Нидерландах, причем более успешно, так как здесь среди приверженцев новой веры не было принцев, которые бы защищали ее от императора. Карл V силой подавил восстание революционных анабаптистов в Генте в 1539–1540, а города Нидерландов были лишены их исторических привилегий и самоуправления. Тем не менее его в правление страна процветала, и Антверпен стал важнейшим центром европейской торговли. Защищенные акватории, такие, как залив Зёйдер-Зе и рукава Рейна, Мааса и Шельды, привлекали рыбаков, которые строили небольшие прибрежные города. Для защиты от наводнений в городах было предпринято строительство прочных дамб. Отвоеванные у моря земли отводили под пашни.

Когда в 1555 Карл V отрекся от престола, он отдал 17 нидерландских провинций, а также Испанию с ее колониями своему старшему сыну Филиппу, а Священная Римская империя отошла его младшему сыну Фердинанду. Филипп II занимал еще более непримиримую позицию в отношении нидерландского сепаратизма. Предпринятые им жесткие меры по искоренению ереси усилили симпатию к его жертвам даже со стороны католиков, многие из которых, как Эразм Роттердамский, были сторонниками веротерпимости. Нидерландское дворянство, как крупное, так и мелкое, а также города негодовали по поводу использования Филиппом II финансовых запасов страны для военных действий Испании против Франции. Вызывали возмущение и попытки короля отстранить их от участия в правлении, а также то, что он прислушивался к советам кардинала Гранвеллы, а не более рассудительной наместницы, сводной сестры Филиппа II, Маргариты Пармской. Самые могущественные из дворян, кавалеры Ордена Золотого Руна и члены Государственного совета, в 1562 потребовали отставки кардинала Гранвеллы. Впервые была подвергнута сомнению система правления Филиппа II, опиравшаяся не на дворянство, а на испанскую армию, размещенную на территории Нидерландов.

За выступлением дворян в Государственном совете в 1566 последовал протест мелкого дворянства против политики Филиппа II. 300 представителей низшей знати подали наместнице прошение, в котором потребовали восстановления «вольностей» страны и смягчения «плакатов» против еретиков. Не располагая достаточными силами для подавления столь массовой оппозиции, король отправил Гранвеллу в отставку. Однако его решимость подчинить Нидерланды не ослабевала, особенно после того, как толпы кальвинистов стали громить католические церкви. В 1567 Филипп II послал в Нидерланды герцога Альбу, который сменил Маргариту Пармскую на посту наместника. Герцог Альба получил задание расправиться с мятежниками и искоренить инакомыслие.

Альба арестовал и казнил графов Эгмонта и Горна, возглавлявших дворянскую оппозицию в Государственном совете. Самый видный представитель оппозиции, принц Вильгельм Оранский, впоследствии названный Вильгельмом Молчаливым, бежал в Германию, где возглавил сопротивление и организовывал военные походы против Альбы. Все они не увенчались успехом, но принц Вильгельм не прекращал борьбу. Его попытки противостоять Альбе казались безнадежными, пока в 1572 отряд «морских гёзов» не захватил порт Бриль (современный Брилле). Вскоре вся Зеландия и Голландия, кроме Амстердама, оказались во власти «морских гёзов» и их сообщников – «лесных гёзов», в основном воинствующих кальвинистов. Представители зажиточных слоев населения этих провинций встретились в Дордрехте в 1572 и признали Вильгельма Оранского своим правителем – статхаудером. Вскоре после этого он вернулся в страну и возглавил борьбу против Филиппа II. Прибрежные районы, защищенные от проникновения испанских войск рукавами дельт Рейна, Мааса и Шельды, превратились в оплот восставших. В 1574 жителям Лейдена удалось одержать блестящую победу над испанцами, осаждавшими город. Вильгельм Оранский стал признанным лидером сопротивления иноземному господству. Он полагался на поддержку кальвинистов, хотя и защищал религиозное примирение и веротерпимость, а также отстаивал традиционные привилегии провинций. Его целью было изгнание испанцев и объединение 17 провинций Нидерландов в единое свободное государство.

Попытки Вильгельма Оранского примирить различные слои населения увенчались созывом Генеральных Штатов в Генте в 1576, где все 17 провинций приняли текст т.н. «Гентского умиротворения». Согласно этому документу, провинции объединялись под руководством Вильгельма Оранского, хотя признавалась верховная власть короля Филиппа II. Генеральные Штаты проголосовали за вывод иностранных войск, введение более либеральной формы правления, а также за отмену «плакатов» против еретиков. Однако новый наместник Александр Фарнезе, герцог Пармский, направленный Филиппом II в Нидерланды в 1578, помешал выполнению политического курса Вильгельма Оранского, объявив принца вне закона. Сначала Фарнезе отвоевал франкоязычные провинции Артуа и Геннегау на крайнем юге, которые присоединились к заключенной отколовшимися южными провинциями 6 января 1579 Аррасской унии, признавшей короля и господствующую роль католической религии в обмен на предоставление политических прав гражданам этих провинций. После этого Фарнезе провел серию блестящих военных операций и захватил бóльшую часть земель к югу от Рейна вплоть до Антверпена, который сдался после длительной осады в 1585.

Фарнезе проводил более мягкую политику в отношении протестантов, чем Филипп II, однако не смог подавить сопротивление. Несколько провинций, расположенных к северу от Рейна, объединились с городами Фландрии и Брабанта и подписали 23 января 1579 Утрехтскую унию, объявив о намерении бороться до конца за политическую независимость и свободу вероисповедания. В 1580 Филипп II объявил Вильгельма Оранского своим врагом. В ответ Генеральные Штаты семи северных провинций заявили, что отныне не признают Филиппа II в качестве суверена. Акт о низложении Филиппа II был подписан 26 июля 1581.

Соединенные провинции.

Прошло несколько десятилетий, прежде чем независимость северных провинций признали даже их союзники, Англия и Франция. Поскольку Вильгельм Оранский считал необходимым заручиться покровительством великих держав для защиты страны от испанцев, Генеральные Штаты назначили герцога Анжуйского новым сувереном Нидерландов. Поиски иностранных покровителей продолжались даже после возвращения герцога Анжуйского во Францию и предательского убийства Вильгельма Оранского в 1584. Предложение стать сувереном Нидерландов было передано английской королеве Елизавете, но она отклонила его, отправив в 1585 в Соединенные провинции своего приближенного графа Лестера, который и был провозглашен наместником в 1586.

Как чужестранец граф Лестер вел двойную игру. К удивлению и досаде королевы, став наместником Соединенных провинций, граф Лестер не смог заслужить доверия провинциальных штатов и понять важную роль провинции Голландии и ее купечества в становлении нового государства. Все попытки Лестера занять ключевое положение в правительстве Соединенных провинций привели к тому, что теперь влияние Государственного совета (в котором заседали двое англичан) уменьшилось, а роль Генеральных Штатов, представленных делегатами от провинций штатов, возросла. После возвращения графа Лестера в Англию в 1587 Генеральные Штаты прекратили поиски нового суверена, взяли на себя управление страной, фактически положив начало Республике Соединенных провинций Нидерландов. Децентрализация власти и усиление провинций продолжалось при Иоанне ван Олденбарнвелте, великом пенсионарии провинции Голландия, и Морице Нассауском, сыне Вильгельма Молчаливого, который стал статхаудером (статхаудер – сначала провинциальное должностное лицо, наместник государя в провинции) провинций Голландия и Зеландия, а также главнокомандующим армией в 1585. Функции главнокомандующего армией и флотом статхаудеры выполняли в годы войны.

Разгром испанской Непобедимой армады в 1588 совместными усилиями англичан и голландцев и блистательные военные операции Морица Нассауского на суше подготовили почву для наступления армии Республики в 1595, которая заняла несколько важных городов. К концу 16 в. независимость Соединенных провинций упрочилась и была признана союзниками.

В 1609 было подписано перемирие на 12 лет, и Республике фактически была предоставлена независимость. На протяжении следующего десятилетия шла острая борьба между великим пенсионарием Голландии Олденбарнвелтом и Морицем Нассауским. Первый был сторонником веротерпимости, традиционной автономии провинций, права купеческой олигархии сохранять в своих руках власть. Мориц Нассауский стремился расширить свою личную власть, опираясь на дворянство и кальвинистские консистории. Таким образом унитаризм статхаудера столкнулся с нежеланием провинций уступать ему часть своей власти. Но фракция купеческой олигархии потерпела поражение. В 1619 Олденбарнвелт был арестован, обвинен в государственной измене и казнен.

Война с Испанией возобновилась в 1621. Но характер ее изменился, теперь речь шла о закреплении и расширении успехов Республики. Во время правления сводного брата и преемника Морица Нассауского принца Фредерика Генриха (1625–1647) территории Фландрии и Брабанта к югу от Рейна перешли под власть Генеральных Штатов, была захвачена важная крепость Маастрихт на Маасе. Республика не принимала участия в борьбе между протестантами и католиками в Германии (в ходе т.н. Тридцатилетней войны), но сосредоточилась на защите своих восточных границ. В 1635 на стороне Соединенных провинций вступила в войну Франция. Голландцы выиграли несколько важных морских сражений с Испанией, которая в конце концов была побеждена. По мирному договору, подписанному в Мюнстере в 1648, Испания полностью признала независимость Республики Соединенных провинций. Этот договор, составлявший часть Вестфальского мирного договора, положил конец периоду, который голландцы называют Восьмидесятилетней войной. Он начался с восстания 1568 против Филиппа II, перешел в войну за независимость семи северных провинций и в конечном итоге совпал с завершением общеевропейского конфликта – Тридцатилетней войны .

Заключение мира с Испанией, впрочем, не дало Республике долгожданного покоя. Казалось даже, что страна вновь может быть вовлечена в войну с Испанией, когда статхаудер Вильгельм II Оранский, сын Фредерика Генриха, попытался в 1650 осуществить вооруженный переворот, чтобы сместить сторонников республиканской партии голландской купеческой олигархии, традиционно выступавших против военных конфликтов. После его смерти в 1650, когда республиканские противники династии Оранских вновь пришли к власти, они упразднили ставшую с 1634 наследственной должность статхаудера. Во второй половине 17 в. Республика была вовлечена в войны с Англией (1652–1654, 1665–1667, 1672–1674) и Францией (1672–1678, 1688–1697, 1701–1713), которые были конкурентами Соединенных провинций в политике и торговле. Во время первой из этих войн англичане, одержимые революционным пылом и располагавшие мощным флотом, нанесли сокрушительное поражение слабо подготовленным голландской армии и флоту. Восстановление на престоле Карла II в 1660 вместо мира привело к еще большему усилению соперничества между Англией и Республикой и очередной войне. Однако на этот раз Соединенные провинции одержали ряд побед над английским флотом. Карла II уговорили заключить союз с ними и Швецией в 1668, чтобы помешать Франции завоевать южные (испанские) Нидерланды в ходе Деволюционной войны (1667–1668), но король был одержим жаждой мести. В 1670 он заключил тайный альянс с королем Франции Людовиком ХIV и в 1672 развязал новую войну против Соединенных провинций.

На протяжении периода т.н. первого бесстатхаудерного правления, на политическую арену вышел Ян де Витт, ставленник голландской купеческой олигархии, с 1652 – великий пенсионарий (премьер) Республики. Де Витт добился отстранения от власти принца Вильгельма Оранского, сына статхаудера Вильгельма II , родившегося через неделю после смерти отца, и обеспечил подавление неоднократных мятежей оранжистов, в том числе и провоцируемых британскими агентами после второй англо-голландской войны. Его высшим достижением была победа над Англией в этой войне (1666), одержанная на море хорошо оснащенным голландским флотом. Во время мощного народного восстания 1672, вспыхнувшего вслед за нападением Франции на Республику, Ян де Витт был отстранен от власти (позднее он был растерзан толпой, подстрекаемой оранжистами), а Вильгельм III избран адмиралом, главнокомандующим и статхаудером.

Вильгельм III продолжил войну с Францией, несмотря на сильную оппозицию в Голландии и особенно в Амстердаме. В 1674 голландцы одержали победу на море, выйдя победителями из второй англо-голландской войны, однако они с трудом сдерживали проникновение французов во внутренние провинции Республики. Лишь умелая внешняя политика Вильгельма III и его женитьба в 1677 на дочери английского короля Якова II позволили Республике создать новый союз против Франции и без потерь выйти из этой войны в 1678. Вступив на английский престол в 1689, статхаудер Вильгельм III сумел еще больше сплотить силы обеих стран против Людовика XIV. Естественно, что в войнах Аугсбургской лиги и в войне за Испанское наследство Соединенные провинции объединялись с Англией против Франции. Однако победа над Францией, увенчавшаяся Утрехтским миром 1713, дорого обошлась самой Республике, которая, как и в 1648, вновь оказалась обремененной огромными долгами. Более того, когда противником вместо Англии стала Франция, голландцам пришлось в основном сражаться на суше, уступив англичанам преимущество на море.

Золотой век.

Несмотря на постоянные войны, 17 в. был периодом расцвета нидерландской экономики. Нидерландские купцы господствовали на внутренних европейских рынках, Балтийском и Средиземном морях, в Германии и Великобритании. Потеснив Антверпен, Амстердам стал центром европейской торговли. Голландские рыболовные суда преобладали на Северном море. Республика распространила свое влияние и на далекие заморские территории и благодаря необычайно предприимчивым Ост- и Вест-Индским компаниям захватила колонии на в Юго-Восточной Азии (начав с захвата португальских владений) и в Америке. Нидерландская Ост-Индская компания (ОИК), основанная в 1602, пользовалась монополией торговли в бассейнах Индийского и Тихого океанов. ОИК выдерживала конкуренцию со стороны англичан и направляла большие грузы пряностей и прочих экзотических товаров в Европу. От имени Генеральных Штатов ОИК обладала правом объявления войны и заключения мира, могла строить в колониях города и крепости, чеканить монету, заключать договоры с туземными властями, назначать чиновников. Ее колоссальные прибыли имели большое значение для ускоренного экономического подъема страны. Достижения нидерландской Вест-Индской компании носили более скромный характер. Первоначально она занималась торговлей рабами и каперством, т.е. захватом испанских и португальских судов. Опорные пункты деятельности этой компании находились в поселениях на Карибском море и в колонии Новая Голландия (на месте современных штатов Нью-Йорк и Нью-Джерси), которую в 1660-х годах Соединенные провинции уступили англичанам.

Деятельность большинства нидерландцев была в значительной степени связана с заморской торговлей. Строительство кораблей с помощью механических пил, использующих энергию ветряных мельниц, производство сахара, изготовление одежды, банковское дело, оптовая и розничная торговля способствовали процветанию городов. В сельской местности, где давно возникли богатые молочные фермы, производили сыр и масло для продажи в города и на экспорт. Бóльшую же часть зерна, остававшегося основной пищей, приходилось ввозить из балтийских стран.

Богатство позволило Соединенным провинциям создать необычное государственное устройство. Политическая власть принадлежала Генеральным Штатам и Государственному совету. Имея по одному голосу в Генеральных Штатах и располагая правом вето, каждая провинция оставалась почти полностью независимой в решении своих внутренних вопросов. Провинциальные штаты, с которыми в своих решениях считались Генеральные Штаты, в свою очередь зависели от решений городских магистратов. Члены магистратов не избирались, а назначались на вакантные должности пожизненно другими членами. Это была откровенно олигархическая система. Члены магистратов отбирались преимущественно из богатых семей, а назначение нужных людей на выгодные посты становилось главным источником доходов для членов магистратов. Тем не менее как органы республиканского правления магистраты были защищены от принцев Оранских, которые, будучи статхаудерами (представителями центральной власти в провинциях) и главнокомандующими армией, олицетворяли монархическую власть. Противоборство унитарной монархической силы в лице статхаудеров и республиканской системы, которую представлял пенсионарий Голландии, существовало на протяжении 17–18 вв. И все же принцы из дома Оранских – Нассау стремились создать такую монархию, при которой сохранялись бы и традиционная конституция, и присущие провинциям привилегии.

Политика правительства была направлена на развитие торговли и мореходства, а также на обеспечение безопасности страны. В Нидерландах гармонично сочетались торговые интересы и основные философские принципы, что благоприятствовало обретению голландцами личной свободы и было беспрецедентным явлением для Европы того времени. Нидерландская реформатская церковь получила признание государства и не облагалась налогами. Было разрешено проповедовать почти всем протестантским сектам, включая лютеран и анабаптистов, а также иудеям, хотя приверженцев этих вероисповеданий обычно не назначали на государственные должности. Хотя деятельность католической церкви официально не одобрялась, при негласном покровительстве властей допускались полузакрытые службы. Свобода печати и свобода выражения мнений не были абсолютными, однако цензура была менее строгой, чем в других странах Европы.

В 17 в. помимо самих голландцев в стране нашли прибежище эмигранты, например гугеноты, которые способствовали развитию нидерландской культуры. В это время творили такие талантливые писатели, как Йост ван ден Вондел, Константин Хёйгенс, Питер Корнелис Хофт, Якоб Катс и Гербранд Бредеро. Кроме великого Рембрандта, в Голландии работали такие живописцы, как Ян Вермер , Якоб ван Рёйсдаль, Ян Стен и Франс Халс . В философии прославились Барух Спиноза и Гуго Гроций . Выдающимися архитекторами были Якоб ван Кампен и Хендрик де Кейзер. Среди видных деятелей науки отметим биологов Яна Сваммердама и Антони Левенгука, математика Симона Стевина и физика Христиана Гюйгенса.

Упадок в 1700–1795.

После смерти Вильгельма III в 1702 Нидерланды вступили во второй период бесстатхаудерного правления (1702–1747). Война за Испанское наследство тяжело отразилась на экономике страны. Хотя Республика еще могла поддерживать экономику на уровне, достигнутом в 17 в., Франция и особенно Англия уже выходили на первые роли в Европе. В международных отношениях Нидерланды придерживались нейтралитета, что способствовало стабилизации внутриполитической ситуации в стране и давало преимущества в ведении торговли с воюющими государствами.

В 1723 наследник династии Оранских, впоследствии известный как Вильгельм IV, был признан статхаудером лишь трех провинций и области Дренте. Остальные четыре провинции решили придерживаться существующей формы правления – власти купеческой олигархии и регентов. Английская дипломатия и стремление Англии усилить власть статхаудера не пользовались популярностью среди голландских регентов. Большую силу имели профранцузские настроения. В 1741 Республика была вовлечена в войну за Австрийское наследство (1741–1748). Ухудшение положения в стране и вторжение французской армии на территорию Нидерландов способствовали подъему оранжистских настроений в Республике, и в 1747 принц Вильгельм был провозглашен статхаудером Соединенных провинций, генерал-капитаном и адмиралом всех вооруженных сил Республики. В 1748 статхаудерство стало передаваться по наследству.

Восстановление власти Оранских пришлось на время распространения в Европе философии Просвещения, в которой подвергалась критике сама идея наследования привилегий. Идеология Просвещения была взята на вооружение сформировавшейся в Нидерландах во второй половине 18 в. партией «патриотов». «Патриоты» выступали за проведение в стране демократических преобразований и свержение власти статхаудера. В 1785 им удалось взять власть в свои руки, и отстраненный от дел статхаудер покинул Гаагу. Благодаря английской поддержке и помощи Пруссии осенью 1787 статхаудер был восстановлен в своих правах. «Патриоты», надеявшиеся на помощь Франции и не получившие ее, были вынуждены отступить.

Эпоха Наполеона.

После возвращения Вильгельма V в 1787 в Соединенных провинциях начались преследования «патриотов», и многие из них бежали, преимущественно во Францию. Лидеры нидерландских патриотов (Данделс, Ван Гоф) играли там не последнюю роль в предреволюционной агитации, а спустя несколько лет вместе с французской революционной армией вернулись в Нидерланды, чтобы продолжить дело, начатое в 1780-е годы. После вторжения французских революционных войск в Республику в 1795 Вильгельм V бежал в Англию. В январе 1795 сформированное «патриотами» правительство провозгласило Батавскую республику. Вместо Утрехтской унии была введена новая конституция, гарантировавшая более централизованное управление, хотя и с некоторыми уступками историческим провинциям. Главным достижением партии «патриотов» была модернизация политической и общественной системы страны. В результате войн на стороне Франции против Англии Батавская республика потеряла значительную часть своих колоний.

Батавская республика просуществовала до 1806, когда французский император Наполеон превратил ее в Голландское королевство, посадив на престол своего брата Людовика Бонапарта. Однако новый король в гораздо большей мере учитывал интересы своих подданных, чем интересы собственного брата, особенно во время континентальной блокады, и в конечном итоге в 1810 Наполеон отстранил его от власти. Нидерланды были присоединены к Французской империи и перестали существовать как самостоятельное государство. После поражения Наполеона в сражении под Лейпцигом в 1813 французы были изгнаны 5-тысячным русским корпусом под командованием А.Х.Бенкендорфа в ноябре 1813, Вдекабре того же года временным правительством, возглавляемым Карелом ван Хогендорпом, сын последнего статхаудера Вильгельма V принц Вильгельм Оранский был провозглашен суверенным государем Нидерландов под именем Вильгельма I.

Королевство Нидерландов: 1815–1914.

После окончательного поражения Наполеона в 1815 государственные деятели европейских держав собрались на конгресс в Вене и, чтобы создать эффективную защиту от Франции, приняли решение объединить Нидерланды с Южными Нидерландами в единое Королевство Нидерландов под властью короля Вильгельма I . 15 лет после битвы при Ватерлоо стали для страны периодом прогресса и процветания. Была возвращена бóльшая часть колоний, быстрыми темпами развивалась промышленность.

Вильгельм I сыграл важную роль в превращении Нидерландов в современное государство. Однако новая конституция практически не ограничивала его власть. Двухпалатный парламент (Генеральные Штаты) фактически не распоряжался финансами страны, колониями и их управлением. Вильгельму I было предоставлено право назначать членов Верхней палаты и формировать правительство. Система независимых провинций была ликвидирована, вся власть принадлежала центру. В то же время экономический либерализм сочетался с умеренным монархическим авторитаризмом, что ускорило приспособление Нидерландов к условиям 19 в. Страна процветала до тех пор, пока не наступил кризис в отношениях с южными провинциями.

В южных провинциях политика Вильгельма I встретила сопротивление. Валлоны воспротивились попыткам признать нидерландский язык государственным, и хотя некоторые фламандцы соглашались с сохранением своего языка в литературе и массовой культуре, другие предпочитали говорить по-французски. Католики, уравненные в правах с протестантами были недовольны своей второстепенной ролью в правительстве, которое практически было полностью протестантским и по составу, и по духу. Южане выражали недовольство недостаточным представительством в законодательных органах. Оппозиционные силы объединились, и под влиянием Июльской революции 1830 во Франции началась революция в Южных Нидерландах, потребовавших вначале автономии для Бельгии (как теперь стали называться южные провинции), а затем и ее полной независимости. Попыткам Вильгельма I вновь подчинить себе Бельгию препятствовали и сопротивление самих бельгийцев, и дипломатическая оппозиция великих держав. По Лондонскому соглашению 1839 Вильгельм I формально признал независимость Бельгии. После этого в составе Королевства Нидерландов остались 11 северных провинций

В 1840 король отрекся от престола. Его сын Вильгельм II пытался продолжить политику своего отца, однако столкнулся с мощным либеральным движением. В 1848, когда в Европе бушевали революции, Вильгельм II был вынужден пойти на пересмотр конституции. Проект новой конституции был подготовлен либеральным историком и государственным деятелем Йоханом Рудольфом Тóрбеке. Новая конституция ограничивала власть короля, правительство становилось ответственным перед Генеральными Штатами, полномочия которых были расширены. Вильгельм III, ставший королем в 1849, назначил Торбеке главой правительства, которое приняло несколько либеральных законов, в том числе о расширении избирательного права.

История Нидерландов до последней трети 19 в. характеризовалась продолжением борьбы между двумя основными партиями – либералами и консерваторами. Наиболее жаркие дебаты разгорались, когда речь шла о колониях. Колонии Нидерландов в Юго-Восточной Азии (Индонезия), возвращенные Англией после Венского конгресса, существенно пополняли государственную казну. Однако под влиянием критики в адрес эксплуататорских методов нидерландской колониальной администрации произошел переход от принудительной натуральной оплаты (т.н. «системы культур») к традиционному налогообложению. Нидерландам понадобилось 35 лет для подавления восстания местного населения на Суматре.

В конце 19 в. в Нидерландах не прекращались ожесточенные споры между церковью и государством по вопросам образования. На этой почве возник новый политический союз. Католики, тесно сотрудничавшие с либералами в предыдущие десятилетия, выступили против них в вопросах государственного финансирования, которое, как настаивали либералы, должно было предоставляться лишь тем школам, где не давалось религиозного образования, и присоединились к протестантским политическим партиям, требовавшим предоставления равной государственной помощи как конфессиональным, так и светским начальным школам. В этот же период, особенно в 1880–1890-е годы, отмечается подъем национальной культуры. Были достигнуты большие успехи в живописи, литературе, музыке, архитектуре и науке.

Первая мировая война и межвоенный период.

Во время Первой мировой войны Нидерланды придерживались политики нейтралитета. Жизнеобеспечение страны во многом зависело от внешней торговли, но из-за морской блокады пришлось перестраивать экономику таким образом, чтобы производить бóльшую часть необходимой продукции на своей территории. Чтобы предотвратить голод, правительство было вынуждено ввести строгую систему распределения. Тем не менее в этот период были проведены важные политические реформы. Независимо от уровня благосостояния всем гражданам страны было гарантировано социальное обеспечение, а всем совершеннолетним мужчинам (1917) и женщинам (1919) было предоставлено избирательное право. Дискуссия о школьном образовании завершилась принятием «примирительного» закона 1917, обеспечившего равное государственное субсидирование как конфессиональных, так и светских начальных школ, что сняло этот вопрос с повестки дня. Тем не менее нидерландское общество все больше организовывалось на основе религиозно-идеологических устоев. Не только школы, но и профсоюзы, союзы работодателей, газеты, спортивные клубы и почти все прочие добровольные организации постепенно разделились на три «партии» – католическую, протестантскую и общую, куда входили либералы, консерваторы и социалисты-атеисты.

После войны социальные и политические реформы продолжились. Однако во время экономической депрессии, начавшейся в 1929, сокращение производства, рост цен и безработица усилили политическую напряженность. Возникла нацистская партия, которая получила поддержку в кругах обанкротившейся мелкой буржуазии и сельских жителей, а также консерваторов. В конечном итоге социал-демократы объединились с религиозными партиями и либералами и в 1939 создали коалиционное правительство.

Вторая мировая война.

Несмотря на заявление Нидерландов о нейтралитете, немецкие войска вторглись в страну 10 мая 1940. Королева Вильгельмина и правительство эмигрировали в Лондон. Вначале нидерландцы оказывали немцам сопротивление, но силы были слишком неравными и с 15 мая в стране был установлен режим оккупационных властей во главе с рейхскомиссаром А.Зейсс-Инквартом. Нидерланды были освобождены 5 мая 1945. Во время Второй мировой войны в Нидерландах, Индонезии и других местах в результате военных действий или оккупационных мер погибло около 240 тыс. нидерландцев. Жестоким преследованиям подверглось еврейское население Нидерландов. В стране действовало движение сопротивления, ориентировавшееся на союзников.

Послевоенный период.

После окончания войны правительство занялось восстановлением экономики, возрождением страны и упрочением экономических связей со странами Западной Европы. Продолжалось развитие тяжелой индустрии. Нидерланды, всегда славившиеся своими городами, теперь оказались одним из самых важных центров урбанизации в Европе; вся территория от Дордрехта и Роттердама, через Делфт, Гаагу, Лейден и Харлем, до Амстердама образовала огромную конурбацию под названием Рандстад.

Для послевоенных Нидерландов был весьма актуален вопрос о судьбе колоний. После провозглашения независимости Республикой Индонезией (1945) отношения между двумя странами оставались напряженными, поскольку Индонезия настаивала на передаче Нидерландской Новой Гвинеи (Западный Ириан), остававшейся под нидерландским контролем. Отношения еще более обострились, когда в 1957 правительство Индонезии приступило к национализации нидерландской собственности. Это нанесло сильный урон экономике Нидерландов, поскольку нидерландские капиталовложения в Индонезии превышали 1 млрд. долл. США. В 1962 отношения с Индонезией были разорваны, туда были направлены нидерландские войска. Напряжение удалось снять лишь после того, как была достигнута договоренность о передаче Индонезии Западного Ириана. В 1975 независимость была предоставлена Суринаму, находившемуся под властью Нидерландов с 1667.

После Второй мировой войны Нидерланды стали активным участником движения за интеграцию Европы. В 1948 был создан таможенный союз Бенилюкс, куда вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1960 начал действовать экономический союз Бенилюкс, нацеленный на полную экономическую интеграцию трех стран. Нидерланды присоединились также к Европейскому объединению угля и стали в 1952 и ЕЭС (ныне ЕС) в 1958. В 1949 Нидерланды стали членом НАТО, отказавшись от традиционной политики нейтралитета.

Политическое руководство в стране после войны перешло к Католической народной партии. Католики пошли на коалицию с созданной в 1946 Партией труда и сформировали правительство, просуществовавшее до 1958. Они объединялись с другими религиозными партиями и либералами с 1958 по 1973, когда к власти пришла левоцентристская коалиция во главе с Партией труда. В конце 1960-х – начале 1970-х годов возникли небольшие политические партии, которые бросили вызов традиционным «конфессиональным» партиям. Католическая народная партия смогла сохранить электоральный паритет с Партией труда, войдя в союз с двумя крупными протестантскими партиями. Этот альянс был назван Христианско-демократическим призывом (ХДП).

После выборов 1977 ХДП стал во главе правоцентристской коалиции (в состав которой входили либералы). В программе этой политической коалиции подчеркивалась необходимость ограничения расходов правительства и повышения конкурентоспособности нидерландских товаров на мировом рынке. ХДП стал утрачивать свое влияние в 1990-х годах, и в 1994 впервые после 1917 католики не вошли в состав правительства.

В 1976 под вопросом оказалось само существование монархии в Нидерландах. Супруг королевы Юлианы принц Бернхард оказался вовлеченным в скандал с выплатами больших сумм американскому авиационному предприятию за военные поставки, но вопреки желанию некоторых представителей оппозиции верность королеве все же взяла верх, и была подтверждена преемственность монархии. В 1980 королева Юлиана в возрасте 71 года отреклась от престола в пользу своей старшей дочери принцессы Беатрикс.

Нидерланды в конце 20 – начале 21 вв.

Одержав победу на парламентских выборах, к власти пришла социал-демократическая «Партия труда» (ПТ) в блоке с небольшими левыми партиями «Демократы–66» и «Политической партией радикалов». Однако ее лидеру Йоопу ден Ойлу пришлось сформировать коалицию с участием «Католической народной партии» (КНП) и «Антиреволюционной партии» (АРП). Неустойчивое правительство постоянно потрясали разногласия между партнерами. В 1973 страна пережила трудные дни в период мирового нефтяного кризиса. В 1975 была предоставлена независимость Суринаму . В 1977 правительственная коалиция распалась, и ден Ойл назначил проведение досрочных выборов. Три христианские партии Нидерландов (КНП, АРП и «Христианско-исторический союз») объединились в блок Христианско-демократический призыв (ХДП, в 1980 преобразован в одноименную политическую партию). ПТ добилась успеха, но Д-66 и ППР потерпели тяжелое поражение. Новый кабинет сформировал в декабре 1977 лидер ХДП Андреас ван Агт, пригласивший к участию в нем правых либералов из «Народной партии за свободу и демократию» (НПСД). Правительство Андреаса ван Агта, обладая минимальным большинством во Второй палате, пыталось проводить осторожный курс, избегая резких перемен во внутренней и внешней политике. Оно пошло на некоторое ограничение расходов на социальные нужды, образование и здравоохранение, а также одновременно увеличило расходы на оборону. Основные споры в политических кругах страны в этот период вызвал вопрос о размещении на территории Нидерландов американских ядерных ракет средней дальности. Оппозиционные ПТ, Д-66 и другие левые партии решительно отвергали эти планы. Противники ракет организовали мощные демонстрации протеста. На выборах, состоявшихся в мае 1981, правящая коалиция утратила большинство в парламенте.

В сентябре 1981 ван Агту удалось сформировать новое левоцентристское правительство из представителей ХДП, ПТ и Д-66. Но уже в октябре оно столкнулось с кризисом из-за разногласий по вопросу финансирования плана по снижению уровня безработицы. В мае 1982 кабинет покинула ПТ, не согласная с мерами жесткой экономии в социально-экономической сфере. После проведения досрочных выборов было сформировано правительство Рудольфуса (Рууда) Любберса, в которое вновь вошли ХДП и НПСД. Новое правительство продолжило сокращение государственного регулирования и социальных расходов, приступило к осуществлению широкой программы приватизации, сокращения налогов с предпринимателей, а в 1985, несмотря на возражения оппозиции и массовые демонстрации протеста, добилось принятия в парламенте решения о размещении на территории страны американских ракет средней дальности (оно было отменено после подписания соглашения между СССР и США в кон. 1980-х).

Благодаря сокращению государственных расходов и замораживанию зарплаты государственным служащим, правительство Любберса добилось уменьшения бюджетного дефицита. Это позволило ему удержаться у власти после всеобщих выборов, состоявшихся в 1986. В 1989 коалиция распалась из-за разногласий по вопросу о финансировании плана защиты окружающей среды, и после выборов Любберс сформировал кабинет с участием ПТ. Партнеры договорились об очередных мерах по сокращению государственных расходов, а также повышению налогов и цен. В последующие годы ХДП настоял на уменьшении социальной помощи и пособий по безработице, замораживании зарплаты, ряда других пособий и выплат. В 1991 было достигнуто соглашение о сокращении армии на 1/3 в течение следующих 10 лет. Парламент проголосовал за возможность осуществления эвтаназии безнадежных больных и легализацию проституции.

На выборах, состоявшихся в мае 1994, обе правящие партии потерпели серьезное поражение. Лидер ПТ Виллем (Вим) Кок сформировал в августе правительство т.н. «лиловой» коалиции с участием социал-демократов, правых либералов (НПСД) и партии Д-66. Новое правительство продолжило сокращение расходов на социальные нужды (пособий на детей, пособий по безработице и др.), но обещало создать новые рабочие места. В 1996 парламент проголосовал за отмену обязательного страхования, за счет которого выплачивались пособия по болезни. Однако общее улучшение состояния экономики помогло правительству Кока остаться у власти и после выборов 1998. Кабинет столкнулся с очередным кризисом в 1999, когда партия Д-66 заявила о выходе из коалиции после того, как были отвергнуты ее предложения о проведении политических реформ (прямых выборах мэров и изменении избирательной системы). Премьер-министру удалось договориться о восстановлении правящего блока. После террористических актов в США в сентябре 2001 правительство Нидерландов объявило о своей поддержке политики войны против терроризма. Парламент одобрил участие голландских вооруженных сил в обеспечении мира в Афганистане (без прямого участия в боевых действиях). В апреле 2002 правительство Кока ушло в отставку после острых дискуссий, вспыхнувших после того, как голландские части были обвинены в том, что они не воспрепятствовали массовой расправе над гражданским населением в боснийском городе Сребреница в 1995.

Всеобщие выборы в мае 2002 проходили в атмосфере стремительного роста популярности крайне правых сторонников ограничения иммиграции из мусульманских стран. Совершенное за неделю до голосования убийство лидера противников иммиграции Фортейна лишь способствовало нарастанию общественных симпатий в пользу его движения. На выборах ПТ потерпела тяжелое поражение, оказавшись на четвертом месте (23 места в парламенте). ХДП завоевала 43 места, «Список Пима Фортейна» – 26 мест и НПСД – 24 места.

В июле 2002 представитель христианских демократов премьер Балкененде создал правительство с участием членов «Списка Фортейна» и НПСД. Кабинет одобрил американские планы военной операции против Ирака, сокращение государственных расходов, субсидий на общественный транспорт и на создание новых рабочих мест. Но обострение разногласий в кабинете между представителями «Списка Фортейна», христианскими демократами и НПСД привело к падению правительства в октябре того же года. После консультаций с политическими лидерами королева Нидерландов назначила проведение досрочных выборов на январь 2003.

После выборов последовали долгие переговоры о формировании нового кабинета, в результате которых Балкененде удалось договориться о коалиции с обеими либеральными партиями – НПСД и Д-66. Созданное в мае 2003 правительство приступило к исполнению обязанностей в условиях экономических трудностей и роста безработицы. Оно осуществило сокращение медицинских пособий и расходов на дома престарелых, ограничило рост заработной платы, отменив привязку увеличения зарплаты к росту прибылей. В сентябре 2004 после выхода из Д-66 депутата Г.Вильдерса правительственное большинство во Второй палате сократилось до 2 мест. Когда в марте 2005 Первая палата проголосовала против изменений в конституции, допускавших возможность прямого выбора мэров, министр конституционных реформ, член Д-66 Т.де Граф подал в отставку, а два других министра от этой партии заявили о решимости покинуть коалицию. После переговоров с партнерами премьер-министру все же удалось сохранить правительство. Новым испытанием для политической элиты Нидерландов стал референдум 2005, в ходе которого большинство проголосовавших отвергло проект Европейской конституции.

Еще одним политическим потрясением для страны стала отставка правительства Балкененде в феврале 2010. Причиной явились разногласия по афганскому вопросу. Парламент в 2007 принял решение о полном выводе голландских войск из Афганистана к концу 2010. Главным сторонником вывода была Партия труда. Однако премьер-министр Балкененде и христианские демократы стали настаивать на дальнейшем обсуждении вопроса. В итоге Партия труда вышла из правительства, и Лево-центристская коалиция распалась. Премьер-министр объявил об отставке правительства. Королева Нидерландов Беатрикс 23 февраля 2010 заявила, что 9 июня 2010 в стране состоятся всеобщие выборы.

На парламентских выборах, которые состоялись в июне 2010, победу одержала праволиберальная «Народная партия за свободу и демократию». Лидер партии с 2006 Марк Рютте возглавил коалиционное правительство, в которую вошли «Народная партия за свободу и демократию», «Христианско-демократический призыв» и ультраправая «Партия свободы».

23 апреля 2012 Рютте подал в отставку, в связи с возникшими разногласиями по пакету антикризисных мер. Они должны были быть направлены на сокращение государственного бюджета на 16 млрд. евро. «Партия свободы»отказалась поддержать этот законопроект, т.к лидер партии считает, что стране не нужно удерживать бюджетный дефицит в установленных Евросоюзом пределах 3%.

М., 1964
Серебрянный Л.Р. Нидерланды. Очерки страноведения. М., 1973
Ошис В.В. История нидерландской литературы . М., 1983
Никулин Н.Н. Искусство Нидерландов XV–XVI вв . Л., 1987
Бусыгин А.В. Побеждающие море. О Голландии и голландцах . М., 1990
Серебрянный Л.Р. Нидерланды : традиции и современность . М., 1990
Царегородцев А.Н., Асоян Е.Б. и др. Как делать бизнес в Нидерландах . М., 1995
Шатохина-Мордвинцева Г.А. Внешняя политика Нидерландов 1713–1763 гг. Становление голландского нейтралитета. М., 1998
Шатохина Г.А. Нидерланды в новое и новейшее время . М., 2002
Шатохина Г.А. Нидерланды с древнейших времен до конца XVI в . М., 2004