Вариант 1
А1. Что повлекло за собой введение госприемки во второй половине 1980-х гг.?
1) увеличение производительности труда
2) достижение мировых стандартов качества товаров
3) укрепление трудовой дисциплины
2) передачу банков в частные руки
3) создание совнархозов
4) ликвидацию колхозов и совхозов
А3. Какое название получила экономическая программа, отрывок из которой приведен?
У нашего общества накоплен большой негативный опыт экономических реформ... Реализация предлагаемой программы должна опровергнуть этот печальный опыт. ..она опирается на принципиально новую экономическую доктрину. движение к рынку прежде всего за счет государства, а не за счет простых людей.
1) перестройка
2) «оттепель»
А4. Как называется переход объектов государственной собственности к частным владельцам ?
1) монополизация
2) национализация
3) приватизация
4) милитаризация
В1. Экономический курс, провозглашенный в 1985 г., получил название «стратегия ________________________________________________
Тест №7 по теме: « Экономические реформы »
Вариант 2
4) ввело госприемку производимой продукции
А2. Что предполагала экономическая реформа 1987 г.?
1) расширение самостоятельности предприятий
2) введение параллельного хождения доллара наравне с рублем
3) разрешение частной собственности на землю
4) приватизацию государственного сектора
А3. Кто был инициатором принятия цитируемого указа?
Распитие спиртных напитков на производстве... или пребывание на работе в нетрезвом виде влечет наложение... штрафа в размере от тридцати до пятидесяти рублей.
1) М. Горбачев 3) Г. Янаев
2) Б. Ельцин 4) Л. Брежнев
А4. Как называется обесценивание денег и снижение курса национальной валюты ?
1) банкротство 3) эмиссия
2) коррупция 4) инфляция
В1. Какое слово пропущено в отрывке из программы «500 дней»?
Человечеству не удалось создать ничего более эффективного, чем _____________ экономика... Свойственные ей механизмы саморегулирования обеспечивают наилучшую координацию деятельности всех экономических субъектов, рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, сбалансированность народного хозяйства.
___________________________________________________________________________
Ответы к тесту по теме: « Экономические реформы »
ускорения |
|||||
рыночная |
Тест №8 Итоговое тестирование по курсу «История России. XX век»
Вариант 1
Часть А.
I . Выберите правильный ответ.
1) Годы правления Николая II:
а) 1881 - 1894 б) 1894 - 1917 в) 1896 - 1905 г) 1896 - 1918
2) К политике «военного коммунизма» в 1918- 1920 гг. относится:
а) свобода торговли б) продналог с крестьян
в) всеобщая трудовая повинность г) частное предпринимательство
З. Начавшееся в период «оттепели» восстановление доброго имени и прав незаконно осужденных людей называется гласностью.
И. Последствием усиления административных методов руководства экономикой в 1970-х - начале 1980-х гг. был рост производительности труда на предприятиях.
К. Политика руководства СССР, проводившаяся во второй половине 1980-х гг., получила название перестройка.
III
Б) 1924 г., 1936 г., 1977 г., 1993 г.
IV
1) Лидеры Белого движения:
д) возникновение и расцвет новых политических партий
е) широкое применение мер внеэкономического принуждения
VII . О ком (чем) идет речь?
а) Этот одержимый революционной идеей политик с отличием окончил гимназию в Симбирске, юридический факультет Петербургского университета. Недолго имел адвокатскую практику. Его старший брат был казнен как один из членов группы народовольцев, организовавшей покушение на царя. В 1917 г. возглавил правительство, настоял на подписании мира с Германией в 1918 г. Был инициатором перехода к НЭПу. Умер в 1924 г.
б) Состояние противоборства между двумя сверхдержавами, СССР и США, и их союзниками, при котором стороны пытались нанести ущерб друг другу всеми средствами кроме прямой военной агрессии
в) Блестящий офицер, незаурядный ученый, Верховный правитель России, столкнулся лицом к лицу с полным развалом страны и армии, зверским убийством царской семьи, дворянин, служил в морской артиллерии, состояния не имел и был “служащим офицером”, российский морской артиллерист. При первых известиях о начале военных действий против Японии обратился в морское ведомство с просьбой послать его на фронт.
VIII
1) а) космонавт
2) б) экономист
3) в) биолог
4) г) конструктор в области ракетостроения
д) писатель
IX . Установите правильное соответствие:
X
Отруб Коллективизация Репатриация Холодная война Ленд-лиз «Перестройка» Железный занавес План «Уран» Диссиденты Продналог
Тест №8 Итоговое тестирование по курсу «История России. XX век»
Вариант 2
Часть А.
I . Выберите правильный ответ.
1) Первая мировая война была в;
а) 1905-1907 гг. б) 1914-1918 гг. в) 1916-1921 гг. г) 1918-1922 гг.
2) Политика НЭПа предполагала:
Б) Аграрную реформу характеризует сохранение выкупных платежей крестьян.
В) Россия была провозглашена республикой в 1917 г. по решению Учредительного собрания.
Г) На II Всероссийском съезде Советов в 1917 г. было принято решение о выходе Польши и Финляндии из состава России.
Д) К понятию «Великий перелом» относится переход к многоукладной экономике.
Е) Великая Отечественная война была в 1941 - 1945 гг.
Ж) Уровень жизни населения СССР в первые годы после Великой Отечественной войны характеризовался систематическим повышением цен.
З) Период в истории СССР с середины 1950-х гг. до середины 1960-х гг., характеризовавшийся началом обновления духовной жизни общества, разоблачением культа личности, назывался периодом нового политического мышления.
И) Основной причиной неудачи экономической реформы было ослабление государственного контроля над деятельностью предприятий.
К)С проведением в СССР политики перестройки связаны понятия «гласность», «чековая приватизация».
III . По какому принципу образованы ряды?
б) 1924 г., 1956 г., 1964 г., 1985 г.
IV . Кто (что) является лишним в ряду?
1) Генеральные (в 1953-1966 гг. первые) секретари ЦК партии:
2) Черты внешней политики СССР в 1964-1985 гг.:
а) участие советских представителей в Заключительном совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе б) выдвижение доктрины «ограниченного суверенитета» социалистических стран в) попытка разрядки напряженности в отношениях со странами Запада г) произраильская позиция в арабо-израильских войнах
V . Расположите события в хронологической последовательности:
а) Корниловский мятеж б) бело Б. Пастернака в) создание I Временного правительства
г) февральская революция д) ХХ съезд партии е) Сталинградская битва ж) Столыпинская реформа з) Карибский кризис и) пакт о ненападении к) принятие Конституции РФ л) ввод войск в Афганистан м) Капитуляция Германии в ВОВ н) программа «500 дней» о) Тегеранская конференция
VI . Отметьте итоги развития СССР в 1930-е гг.:
а) резкий рост производства товаров народного потребления б) резкое усиление диспропорций в экономике в) унификация и идеологизация культуры создание
г) системы материальной заинтересованности в результатах своего труда
д) создание системы, обеспечивающей действенную борьбу с инакомыслием в стране
е) умеренное ограничение действия рыночных механизмов
VII . О ком (чем) идет речь?
а) Этот государственный деятель родился в 1879 г. Учился в православной семинарии, но не закончил ее. Отличался настойчивостью до упрямства. Эгоистичен, капризен, с невероятным самомнением. Сосредоточил в своих руках неограниченную власть. Маршал, затем Генералиссимус. Герой Советского Союза.
б) Политика, возвеличивающая одного человека, характерная, в основном, для тоталитарною режима и пропагандирующая исключительность правителя, его всемогущество и неограниченность власти, приписывающая ему при жизни определяющего влияния на ход исторического развития, ликвидирующая демократию
в) наиболее известны1 полководец ВОВ, с чьим именем связано большинство громких побед в войне. Четырежды Герой СССР, кавалер двух орденов «Победа» множества других советских и иностранных орденов и медалей. В послевоенное время занимал пост Главкома сухопутных войск, командовал Одесским, затем Уральским военными округами. После смерти Сталина стал первым заместителем министра обороны СССР, а с 1955 по 1957 год - министром обороны СССР. В 1957 г. исключён из состава ЦК партии, снят со всех постов в армии и в 1958 отправлен в отставку.
VIII . Установите правильное соответствие:
1) а) писатель
2) б) физик
3) в) космонавт
4) г) химик
д) композитор
IX . Установите правильное соответствие:
1) политика гласности, XIX Всесоюзная партийная конференция, отмена 6-й статьи Конституции СССР | а) 1953-1964 гг. б) 1965-1982 гг. |
2) создание СЭВ, «Ленинградское дело», переименование ВКП(б) в КПСС | в) 1985-1990 гг. г) 1991-1996 гг. |
3) Суэцкий кризис, запуск первого в мире искусственного спутника Земли, ликвидация МТС | д) 1945-1953 гг. |
4) принятие третьей Конституции СССР, выдворение инакомыслящих за рубеж, разрядка международной напряженности | |
X . Разъясните значение терминов
Хутор Оккупация Кооперация Капитуляция Денационализация Индустриализация План Маршалла «Оттепель» Железный занавес Продразверстка
Ответы к тесту №8 по теме: «История России. XX век»
вариант№1 | вариант №2 |
||
часть А | часть А |
||
|
XXVII съезд КПСС провозгласил главными задачами - борьбу с бюрократизмом и беззаконием. Произошли изменения в составе партийной верхушки. Премьер-министром теперь стал Н.И. Рыжков вместо Н.А. Тихонова, Н.В. Талызин сменил Н.К. Байбакова на посте председателя Госплана СССР. Московский горком КПСС возглавил секретарь ЦК КПСС Б.Н. Ельцин, который затем стал кандидатом в члены Политбюро. В 1986 г. становится понятным, что поставленные цели не могут быть реализованы из-за устаревшей системы государственного планирования. Резкое повышение темпов экономического роста, запланированное в новой пятилетке, не привело к положительному результату. Вскоре ситуация в стране вновь стала ухудшаться. Антиалкогольная компания еще больше усугубила состояние государственного бюджета. В январе 1987 г. произошел спад производства, что послужило началом экономического кризиса. Неудачный первый этап «перестройки» заставил новое молодое руководство задуматься о комплексной экономической реформе, главной целью которой выступало движение в сторону рыночной экономики. Проект реформы предусматривал: Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; Правительство Н.И. Рыжкова летом 1987 г. представило на утверждение Пленуму ЦК КПСС план реформ, представляющих собой программу перехода к «социалистическому рынку». Новая экономическая стратегия включала в себя перевод предприятий на полный хозрасчет, расширение их самостоятельности, частичное самоуправление; привлечение иностранного капитала путем создания совместных организаций; развитие кооперативной и частной форм собственности. При этом реформа должна была сохранить старые институты государственного управления и социалистической собственности. Принятый в июне 1987 г. закон о государственном предприятии позволял организациям самостоятельно выходить на внешний рынок и осуществлять совместную деятельность с иностранными партнерами. Изменив положение предприятий, правительство должно было изменить и систему экономики на разных уровнях. С принятием нового закона директора государственных предприятий не контролировались ни чиновниками, ни рынком. Таким образом, отсутствие рыночной дисциплины привело к активизации потребительской деятельности организаций. На данном этапе «перестройки» государственные органы полностью потеряли контроль над экономическими процессами в стране, что впоследствии затруднило переход к рынку. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации в СССР, Основы законодательства об арендных отношениях, в конце 1986 – начале 1987 гг. – первые решения о развитии кооперации. В них было провозглашено равноправие государственного и кооперативного секторов экономики. Национальный доход в 1990 г. по сравнению с прошлым годом снизился на 9 %. Для поддержания жизненного уровня населения власть прибегала к займам. Это послужило формированию крупного внешнего долга СССР, ответственной за который стала Россия. Программа «500 дней» Нежизнеспособность идеологии рыночного социализма заставила правительство разработать программу выхода из кризиса. В период с лета 1989 г. до осени 1990 г. было представлено 10 крупных реформ. Комиссия во главе с академиком Л.И. Абалкиным создала свою концепцию перехода к рынку, суть которой заключалась в нацеленности соединить элементы рыночных отношений с государственным планированием. Официальная правительственная программа предлагала начало нового хозяйственного механизма не раньше 1991–1992 гг., отвергая при этом возвращение к директивной системе и быстрое вхождение в рынок через приватизацию. Немного позднее группа экономистов под руководством Г.А. Явлинского и С.С. Шаталина разработала альтернативный вариант реформ, который получил название «500 дней». Главными целями этой программы выступали быстрый переход к рынку и передача в частные руки предприятий промышленности и торговли, остальные же вопросы, такие как проведение приватизации, денежная реформа, структура политической системы, денационализация земли, были едва обозначены. С.С. Шаталин и Г.А. Явлинский обещали провести реформы без снижения жизненного уровня. В качестве первого решающего шага предусматривалась стабилизация финансово-денежной системы. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были "опускаться" по группам товаров при сохранении контроля над ценами по другим товарам. В начале сентября 1990 г. сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила "Программу 500 дней" и определила начало ее осуществления - 1 октября 1990 года. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ: ОТ ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКИ - К РЫНОЧНОЙ Экономическое развитие в 1985-1986 годах. Перестройка экономики была на первых порах лишь развитием начатого при Андропове политического курса. Продолжался "широкомасштабный экономический эксперимент" в легкой промышленности и на железнодорожном транспорте, предполагавший внедрение элементов хозрасчета. С учетом растущего отставания СССР в научно-технической сфере было объявлено об ускорении научно-технического прогресса. Однако дополнительных капиталовложений в эту сферу так и не последовало. Привыкший к лозунгам и словесам прежних партийных лидеров, Горбачев тоже призывал активнее использовать "скрытые резервы", крепить трудовую дисциплину, развивать социалистическое соревнование. Низким оставалось качество выпускавшейся советской промышленностью продукции. За 1981-1984 гг. только из-за снижения цен на не отвечавшие стандартам оборудование и товары страна потеряла 12 млрд. руб. (по официальному курсу - 20 млрд. долларов). Для обеспечения более высокого качества была введена система госприемки выпускаемой продукции. Однако это в первую очередь привело к значительному росту управленческого аппарата на производстве. Все эти традиционные шаги не дали серьезных экономических результатов. Относительное улучшение экономических показателей 1985 г. можно объяснить лишь самим энтузиазмом народа, у которого появилась новая перспектива. Необходима была и смена кадров управления экономикой, и разработка новой стратегии экономического развития. Эта работа началась после назначения осенью 1985 г. Председателем Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова. К работе над проектом реформы были привлечены известные экономисты - Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, Т. И. Заславская и др. К лету 1987 г. работа была завершена. Экономическая реформа 1987 года. Разработчики преобразований исходили из идеи сохранения плановой экономики. Тем не менее они предполагали внесение серьезных изменений в существовавшую экономическую модель. В общих чертах предусматривалось: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; постепенное возрождение частного сектора экономики (на начальном этапе - через деятельность кооперативов в сфере услуг и производства товаров народного потребления); отказ от монополии внешней торговли; более глубокая интеграция в мировой рынок; сокращение числа отраслевых министерств и ведомств; признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (наряду с колхозами и совхозами агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств); закрытие убыточных предприятий; создание коммерческих банков. Ключевым документом реформы стал принятый тогда же "Закон о государственном предприятии", предусматривавший значительное расширение прав предприятий. Им, в частности, разрешалось вести самостоятельную экономическую деятельность после выполнения обязательного государственного заказа. Однако, воспользовавшись этой оговоркой, министерства устанавливали госзаказ практически на весь объем производства. Централизованной оставалась и система снабжения предприятий материальными ресурсами. Государственный контроль сохранялся и над системой ценообразования. Все эти условия не давали предприятиям реальной возможности вести самостоятельную экономическую деятельность. Тем не менее одним из немногих реальных результатов реформы 1987 г. стало начало формирования частного сектора в экономике. Но шел этот процесс с огромным трудом, так как для него был необходим первоначальный капитал. Ограничена была и разрешенная сфера деятельности частных предпринимателей: она разрешалась лишь в 30 видах производства и сферы услуг, где государство не могло само удовлетворить потребностей населения. Все это вело к тому, что началась легализация "теневой экономики", в которой заметное место занимали и представители номенклатуры, скопившие немалые средства на коррупции и казнокрадстве. По самым скромным подсчетам, ежегодно частный сектор "отмывал" до 90 млрд. рублей. Социальные аспекты реформы. С самого начала "перестройки" лидеры страны объявили о социальной ориентации реформ. Предполагалось в течение пяти лет в 3 раза сократить применение ручного труда. С учетом роста цен планировалось увеличить почти на 30% зарплату работникам производственной сферы. За счет снятия ограничений с развития подсобного хозяйства предполагалось уравнять доходы горожан и крестьян. Через общественные фонды потребления доходы на душу населения должны были увеличиться еще на 600 руб. в месяц. Особое внимание намечалось уделить развитию образования и здравоохранения, расширению культурно-просветительных учреждений, в первую очередь на селе (за пять лет предполагалось построить в сельской местности более 500 районных дворцов культуры и 5,5 тыс. клубов). Однако нарастание экономических трудностей сделало невозможной реализацию этих планов. Единственное, чего удалось достичь - опережающего возможности производства роста заработной платы. Ее размер увеличился со 190 руб. в 1985 г. до 530 руб. в 1991 г. В то же время сокращались объемы производства важнейших товаров. В результате неудовлетворенный спрос населения на товары и услуги в 1990 г. составил 165 млрд. руб. (275 млрд. долларов по официальному курсу). Их дефицит привел к введению "визитных карточек покупателя", купить без которых что-либо было практически невозможно. Разработка планов перехода к рынку. Со временем стало ясно, что без перехода к рыночной экономике не обойтись. Горбачев согласился на поэтапный переход к рынку. На первом этапе предполагалось перевести часть предприятий на аренду, обеспечить демонополизацию экономики, начать разгосударствление собственности (если в 1970 г. удельный вес государственной собственности составлял 80%, то в 1988 г. - уже 88%). Это были правильные ориентиры, тем более что преобразования можно было проводить под контролем государства. Однако реализация большинства этих мер была отложена до 1991-1995 годов. В сельском хозяйстве ситуация складывалась еще более неблагоприятно. Даже первый опыт передачи в аренду земли и создания фермерских хозяйств показывал, что можно в короткий срок добиться высоких результатов. Архангельский фермер Н. Сивков с двумя помощниками сдавал молока и мяса больше, чем целый совхоз, в котором он раньше работал. Не решившись на передачу крестьянам земли в частную собственность, Горбачев разрешил 50-летнюю аренду земли у колхозов и совхозов (которым она была еще в 30-е гг. передана в вечное пользование). Но те не спешили поддерживать возможных конкурентов. К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота. Не получили хозяйственной самостоятельности и сами колхозы и совхозы, по-прежнему опутанные мелочной опекой местных властей. Ни одно из предложенных властями экономических нововведений так и не заработало. На рубеже 1980-1990-х гг. началось резкое сокращение производства мяса, сыров, сахарного песка и других продуктов питания. Продовольственный дефицит принял катастрофические масштабы - чтобы купить, например, курицу или десяток яиц, нужно было отстоять в очереди три-четыре часа. Стремительное падение уровня жизни населения с лета 1989 г. привело к росту забастовочного движения по всей стране. Власти стремились ослабить социальную напряженность массовыми закупками продовольствия за границей. За шесть лет золотой запас страны сократился в десять раз и составил 240 т. Вместо привлечения инвестиций начались крупные заимствования за границей. Внешний долг СССР к лету 1991 г. значительно увеличился. Поскольку союзное правительство затягивало решение экономических проблем, республики Союза начали разрабатывать собственные программы экономических преобразований. После принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990 г.) правительство Российской Федерации поддержало разработанную группой экономистов во главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским программу "500 дней". За этот короткий срок она предполагала провести приватизацию государственных предприятий, значительно ограничить экономические полномочия Центра. После отказа Горбачева одобрить эту программу правительство РСФСР заявило, что начнет ее реализацию в одностороннем порядке. Причем это означало уже не частичное обновление прежней экономической системы, а ее полный демонтаж. Борьба вокруг содержания, темпов и методов реформы экономики вступила в решающую фазу. Главными причинами неудач экономических реформ периода "перестройки" стали: непрерывные корректировки уже принятых решений в области экономики; промедление в осуществлении преобразований; начало демонтажа прежней вертикали управления экономикой без создания новых механизмов управления; отставание процессов экономического реформирования от быстрых перемен в политической и духовной сферах жизни; обострение проблемы национального сепаратизма и ослабление роли Центра; активизация политической борьбы вокруг путей экономического развития страны; утрата населением веры в способность Горбачева добиться реальных перемен к лучшему. К лету 1991 г. экономические реформы Горбачева потерпели окончательный крах. Что необходимо знать по этой теме: Социально-экономическое и политическое развитие России в начале XX в. Николай II. Внутренняя политика царизма. Николай II. Усиление репрессий. "Полицейский социализм". Русско-японская война. Причины, ход, результаты. Революция 1905 - 1907 гг. Характер, движущие силы и особенности русской революции 1905-1907 гг. этапы революции. Причины поражения и значение революции. Выборы в Государственную думу. I Государственная дума. Аграрный вопрос в Думе. Разгон Думы. II Государственная дума. Государственный переворот 3 июня 1907 г. Третьеиюньская политическая система. Избирательный закон 3 июня 1907 г. III Государственная дума. Расстановка политических сил в Думе. Деятельность Думы. Правительственный террор. Спад рабочего движения в 1907-1910 гг. Столыпинская аграрная реформа. IV Государственная дума. Партийный состав и думские фракции. Деятельность Думы. Политический кризис в России накануне войны. Рабочее движение летом 1914 г. Кризис верхов. Международное положение России в начале XX в. Начало первой мировой войны. Происхождение и характер войны. Вступление России в войну. Отношение к войне партий и классов. Ход военных действий. Стратегические силы и планы сторон. Итоги войны. Роль Восточного фронта в первой мировой войне. Экономика России в годы первой мировой войны. Рабочее и крестьянское движение в 1915-1916 гг. Революционное движение в армии и на флоте. Рост антивоенных настроений. Формирование буржуазной оппозиции. Pусская культура XIX - начала XX в. Обострение социально-политических противоречий в стране в январе-феврале 1917 г. Начало, предпосылки и характер революции. Восстание в Петрограде. Образование Петроградского Совета. Временный комитет Государственной думы. Приказ N I. Образование Временного правительства. Отречение Николая II. Причины возникновения двоевластия и его сущность. Февральский переворот в Москве, на фронте, в провинции. От Февраля к Октябрю. Политика Временного правительства в отношении войны и мира, по аграрному, национальному, рабочему вопросам. Отношения между Временным правительством и Советами. Приезд В.И.Ленина в Петроград. Политические партии (кадеты, эсеры, меньшевики, большевики): политические программы, влияние в массах. Кризисы Временного правительства. Попытка военного переворота в стране. Рост революционных настроений в массах. Большевизация столичных Советов. Подготовка и проведение вооруженного восстания в Петрограде. II Всероссийский съезд Советов. Решения о власти, мире, земле. Формирование органов государственной власти и управления. Состав первого Советского правительства. Победа вооруженного восстания в Москве. Правительственное соглашение с левыми эсерами. Выборы в Учредительное собрание, его созыв и разгон. Первые социально-экономические преобразования в области промышленности, сельского хозяйства, финансов, рабочего и женского вопросов. Церковь и государство. Брестский мирный договор, его условия и значение. Хозяйственные задачи советской власти весной 1918 г. Обострение продовольственного вопроса. Введение продовольственной диктатуры. Рабочие продотряды. Комбеды. Мятеж левых эсеров и крах двухпартийной системы в России. Первая Советская Конституция. Причины интервенции и гражданской войны. Ход военных действий. Человеческие и материальные потери периода гражданской войны и военной интервенции. Внутренняя политика советского руководства в годы войны. "Военный коммунизм". План ГОЭЛРО. Политика новой власти в отношении культуры. Внешняя политика. Договоры с пограничными странами. Участие России в Генуэзской, Гаагской, Московской и Лозаннской конференциях. Дипломатическое признание СССР основными капиталистическими странами. Внутренняя политика. Социально-экономический и политический кризис начала 20-х годов. Голод 1921-1922 гг. Переход к новой экономической политике. Суть НЭПа. НЭП в области сельского хозяйства, торговли, промышленности. Финансовая реформа. Восстановление экономики. Кризисы в период НЭПа и его свёртывание. Проекты создания Союза ССР. I съезд Советов СССР. Первое правительство и Конституция СССР. Болезнь и смерть В.И.Ленина. Внутрипартийная борьба. Начало формирования режима власти Сталина. Индустриализация и коллективизация. Разработка и осуществление первых пятилетних планов. Социалистическое соревнование - цель, формы, лидеры. Формирование и укрепление государственной системы управления экономикой. Курс на сплошную коллективизацию. Раскулачивание. Итоги индустриализации и коллективизации. Политическое, национально-государственное развитие в 30-е годы. Внутрипартийная борьба. Политические репрессии. Формирование номенклатуры как слоя управленцев. Сталинский режим и конституция СССР 1936 г. Советская культура в 20-30-е гг. Внешняя политика второй половины 20-х - середины 30-х годов. Внутренняя политика. Рост военного производства. Чрезвычайные меры в области трудового законодательства. Меры по решению зерновой проблемы. Вооруженные силы. Рост численности Красной Армии. Военная реформа. Репрессии против командных кадров РККА и РККФ. Внешняя политика. Пакт о ненападении и договор о дружбе и границах между СССР и Германией. Вхождение Западной Украины и Западной Белоруссии в СССР. Советско-финская война. Включение республик Прибалтики и других территорий в состав СССР. Периодизация Великой Отечественной войны. Начальный этап войны. Превращение страны в военный лагерь. Военные поражения 1941-1942 гг. и их причины. Основные военные события. Капитуляция фашистской Германии. Участие СССР в войне с Японией. Советский тыл в годы войны. Депортация народов. Партизанская борьба. Человеческие и материальные потери в ходе войны. Создание антигитлеровской коалиции. Декларация объединенных наций. Проблема второго фронта. Конференции "Большой тройки". Проблемы послевоенного мирного урегулирования и всестороннего сотрудничества. СССР и ООН. Начало "холодной войны". Вклад СССР в создание "социалистического лагеря". Образование СЭВ. Внутренняя политика СССР в середине 40-х - начале 50-х годов. Восстановление народного хозяйства. Общественно-политическая жизнь. Политика в области науки и культуры. Продолжение репрессий. "Ленинградское дело". Кампания против космополитизма. "Дело врачей". Социально-экономическое развитие советского общества в середине 50-х - первой половине 60-х годов. Общественно-политическое развитие: XX съезд КПСС и осуждение культа личности Сталина. Реабилитация жертв репрессий и депортаций. Внутрипартийная борьба во второй половине 50-х годов. Внешняя политика: создание ОВД. Ввод советских войск в Венгрию. Обострение советско-китайских отношений. Раскол "социалистического лагеря". Советско-американские отношения и Карибский кризис. СССР и страны "третьего мира". Сокращение численности вооруженных сил СССР. Московский договор об ограничении ядерных испытаний. СССР в середине 60-х - первой половине 80-х годов. Социально-экономическое развитие: экономическая реформа 1965 г. Нарастание трудностей экономического развития. Падение темпов социально-экономического роста. Конституция СССР 1977 г. Общественно-политическая жизнь СССР в 1970-е - начале 1980 гг. Внешняя политика: договор о нераспространении ядерного оружия. Закрепление послевоенных границ в Европе. Московский договор с ФРГ. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Советско-американские договоры 70-х годов. Советско-китайские отношения. Ввод советских войск в Чехословакию и Афганистан. Обострение международной напряженности и СССР. Усиление советско-американского противостояния в начале 80-х годов. СССР в 1985-1991 гг. Внутренняя политика: попытка ускорения социально-экономического развития страны. Попытка реформирования политической системы советского общества. Съезды народных депутатов. Избрание Президента СССР. Многопартийность. Обострение политического кризиса. Обострение национального вопроса. Попытки реформирования национально-государственного устройства СССР. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. "Новоогаревский процесс". Распад СССР. Внешняя политика: советско-американские отношения и проблема разоружения. Договоры с ведущими капиталистическими странами. Вывод советских войск из Афганистана. Изменение отношений со странами социалистического содружества. Распад Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского договора. Российская Федерация в 1992-2000 гг. Внутренняя политика: "Шоковая терапия" в экономике: либерализация цен, этапы приватизации торгово-промышленных предприятий. Падение производства. Усиление социальной напряженности. Рост и замедление темпов финансовой инфляции. Обострение борьбы между исполнительной и законодательной властью. Роспуск Верховного Совета и съезда народных депутатов. Октябрьские события 1993 г. Упразднение местных органов Советской власти. Выборы в Федеральное собрание. Конституция РФ 1993 г. Формирование президентской республики. Обострение и преодоление национальных конфликтов на Северном Кавказе. Парламентские выборы 1995 г. Президентские выборы 1996 г. Власть и оппозиция. Попытка возвращения к курсу либеральных реформ (весна 1997 г.) и ее неудача. Финансовый кризис августа 1998 г.: причины, экономические и политические последствия. "Вторая чеченская война". Парламентские выборы 1999 г. и досрочные президентские выборы 2000 г. Внешняя политика: Россия в СНГ. Участие российских войск в "горячих точках" ближнего зарубежья: Молдавия, Грузия, Таджикистан. Отношения России со странами дальнего зарубежья. Вывод российских войск из Европы и стран ближнего зарубежья. Российско-американские договоренности. Россия и НАТО. Россия и Совет Европы. Югославские кризисы (1999-2000 гг.) и позиция России.
Новое политическое мышление. Распад СССР и образование СНГ. Изменение политической системы СССР. Экономические преобразования перестройки. Президент СССР (март 1990 г. – декабрь 1991 г.). Время правления М. С. Горбачёва называют перестройкой. Необходимость перестройки: Пребывание СССР на грани экономического, социального, политического кризиса; Снижение уровня общественной дисциплины; Низкий уровень жизни большинства населения; Отставание от Запада. Основные мероприятия перестройки: Курс на ускорение социально-экономического развития; Новое политическое мышление; Политика гласности; Демократизация. Цели Горбачева по перестройке 1. нужны реформы, но в рамках социалистического строя, чтобы не допустить отставания от Запада (1985 – 1987 гг.) 2. сознательное разрушение социалистического строя, переход к рыночным отношениям (с 1987 г.ознательное разрушение социалистического строя, переход к рыночным отношениям () от Запада и начинает коренную перестройку. Меры, предпринятые в экономике: 1 этап экономических преобразований (1985- 1987 гг.) - при сохранении командно-административной экономики: Курс на ускорение социально-экономического развития на основе форсированного развития машиностроения, укрепление порядка и дисциплины на производстве, активное использование достижений науки и техники. Ускоренное развитие машиностроения должно было стать основой быстрого перевооружения всего народного хозяйства. Концепция ускорения оказалась несостоятельной, т. к. ослабила производство товаров народного потребления, усилила инфляцию. Начинать преобразования следовало не с реформы тяжёлой промышленности, а с сельского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности. Это дало бы быструю отдачу для людей, укрепило бы социальную базу перестройки. - 1986 г. – введение государственной приемки на все виды производимой продукции, так как много брака – этот товар не разрешали выпускать на реализацию (эта мера только обострила дефицит). - 1985 г. – антиалкогольная кампания (уменьшились доходы государства, вырублены виноградники, самогоноварение). Через 2,5 года свернута кампания. Антиалкогольная компания - государство не получило прибыли от продажи алкоголя – главной статьи пополнения бюджета. Землетрясение в Армении (1988 г.). Эти катаклизмы стоили бюджету огромных средств, так необходимых для перестройки экономики. Кроме того, в 1985 г. упали цены на нефть, на 2/3 уменьшились доходы. Таким образом, кризисные явления в экономике сохраняются: Снижение темпов прироста; Уменьшение объёмов производства; Инфляция; Дефицит товаров. 2 этап экономических реформ – 1987 – 1989 гг. В начале 1987 г. была признана неудача реформ предшествующих лет. Вся ответственность была возложена на командно-административную систему. Была поставлена задача разрушить её. Идея ускорения выходит из обихода. Главной идеей объявляется демократия. Стали исходить из того, что без демократизации общества радикальные экономические преобразования невозможны. Во главу реформ в ущерб экономике была поставлена политика. Реформа политической системы, плюрализм, многопартийность, демократия – главные двигатели перестройки. Экономическую реформу разрабатывали на этом этапе Абалкин, Рыжков, Кацура. Предусматривалось расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования, постепенное возрождение частного сектора. Июнь 1987 г. – закон «О государственном предприятии» - после выполнения госзаказа предприятия могли оставлять прибыль у себя и свободно ею распоряжаться. 1988 г. – закон «О кооперации в СССР» - начало формирования частного сектора в сфере торговли и услуг, могли сами вести внешнюю торговлю. 1989 г. – помимо колхозов и совхозов разрешено заниматься фермерским хозяйством. То есть, эта реформы были попыткой допущения демократических рыночных элементов в плановую экономику. Но по мере развития демократического политического режима такое «допущение» представлялось недостаточным. 3 этап реформ (1990 – 1991 гг.) – переход СССР к регулируемой рыночной экономике Лето 1990 г. – создана программа «500 дней» Явлинского и Шаталина (за 500 дней провести приватизацию, ввести свободные цены) – не была реализована. Но в ноябре 1991 г. – «шоковая терапия» Гайдар, Чубайс, Шохин (радикальный курс перехода к рынку одномоментно): либерализация цен, торговли и приватизация. Итог: за год цены выросли в 100 – 150 раз при росте зарплаты в 10-15 раз. Этапы «шоковой терапии»: 1 этап (1992 – первая половина 1994 гг.) – ваучерная приватизация, осуществлявшаяся за приватизационные чеки на сумму 10 тыс. рублей, которые получал каждый гражданин РФ. 2 этап (1994 – 1997 гг.) – денежная приватизация (купить госсобственность могли не все из-за отсутствия денег). Итоги перестройки в сфере экономики: 1. Страна оказалась на грани экономической катастрофы 2. Наблюдалась фактическая потеря управления отраслями экономики. 3. Резко упал уровень жизни населения 4. увеличился дефицит, вводится карточная система (талоны). 5. К 1996 г. более половины госпредприятий перешли в частную собственность узкого круга лиц (бывшие номенклатурные работники и теневые криминальные структуры). Кампании по модернизации экономики и внедрению новой дисциплины в 1987 — 1988 гг. открыли путь реформе самой системы. Ключевым элементом этого нового отношения был Закон о государственном предприятии, который заменил традиционные обязательные плановые задания предприятий так называемыми государственными заказами (а именно, централизованно направляемыми предприятиям заказами на поставку указанного количества товаров). К тому же, этот закон дал предприятиям некоторую свободу в заключении сделок непосредственно друг с другом, а также предоставил им большую автономию в распределении заработанных ими средств, в частности в выплате и премий. Другим серьезным шагом реформы в этот период была децентрализация внешней торговли, причем к 1989 г. объем внешнеторговых операций проводимых помимо старых, традиционно связанных с этим государственных внешнеторговых предприятий, по имеющимся сведениям, значительно возрос. Другие реформы внешнеэкономического сектора включили план формирования собственной валютной выручки предприятия, систему дифференцированных валютных коэффициентов и валютные аукционы с ограниченными операциями. Поскольку эти меры имели беспорядочный характер, их результаты оказались противоположными ожидаемым. После децентрализации внешней торговли импорт из стран с конвертируемой валютой значительно возрос, а финансирование и промышленный экспорт остались почти без изменения. Возросшая автономность предприятий была значительно ограничена системой государственных заказов, которая в 1988 и 1989 гг. охватывала большую часть промышленного производства. Начался незначительный демонтаж традиционной системы планирования, однако по-прежнему оставались незатронутыми реформами негибкая и извращенная система официальных цен, а также роль государственного распределительного ведомства (Госснаба) в размещении большей части материальных ресурсов. Начиная с 1988 г. предприятиям было разрешено устанавливать «договорные» цены на так называемые новые товары, но и это осуществлялось под контролем государственных органов и, в любом случае, охватывало лишь малую долю продукции предприятий. Поощрение частной хозяйственной деятельности сводилось в основном к незначительному количеству совместных предприятий с иностранным участием и, начиная с 1988 г., неохотно одобренных так называемых кооперативов, которые подвергались разнообразным ограничениям и периодической травле. Хотя в 1988 г. была создана двухъярусная , центральный банк (Госбанк) не получил ни независимости, ни средств для борьбы с инфляцией. Административный контроль за движением финансов был только ослаблен, а не заменен рыночным механизмом распределения кредита и новыми средствами макроэкономического управления. Ставки процента как на депозиты, так и на кредиты оставались низкими и постоянными; несмотря на то, что предприятиям в этот период уменьшились, ликвидность предприятий выросла за счет увеличения нераспределенных прибылей. Отсутствие дисциплины при определении заработной платы усугубилось, а неоднократные попытки управлять ростом зарплаты с помощью налогов на «избыточное» ее повышение не имели успеха, т. к. они подрывались различными исключениями и непоследовательностью в их осуществлении. Предприятия, получив большую свободу в принятии производственных и инвестиционных решений, пользовались этим в условиях извращенных и жестких цен. Можно сказать, что ослабление контроля за экспортом, зарплатой и финансами предприятий было серьезной ошибкой, поскольку это не сопровождалось жестким ограничением их бюджета и либерализацией цен. В 1988 г. второй раз наблюдались резкие потери в торговле. Как и в 1986 г. это привело к дальнейшему ухудшению финансового баланса, что усугубилось снижением отчислений из прибылей предприятий, а также резким ростом субсидий потребителям как в рамках, так и за рамками . Дефицит возрос, достигнув 11 % ВВП в 1988 г. Бюджетные дефициты покрывались почти исключительно за счет кредитов, предоставляемых Госбанком. В результате этого и несмотря на уменьшение кредитов предприятиям, среднегодовой прирост денежной массы в 1987 — 90 гг. составил 14 — 15%. Предприятия в своих попытках избавиться от избыточной ликвидности аккумулировали излишние товаро-материальные запасы и предпринимали новые инвестиционные проекты, которые только увеличили и без того крупные объемы незавершенного строительства. Растущие внутренние диспропорции в сочетании с ухудшением условий торговли и недостатком контроля за ростом импорта привели к резкому ухудшению внешнего платежного баланса начиная с 1988 г. Ухудшилось состояние баланса торговли со странами СЭВ, так как падение цен на нефть в прошлом продолжало вести к снижению цен на нефть в рамках СЭВ, которые устанавливались по скользящей шкале на основе предыдущих пяти лет. В 1988 г. положительное сальдо торгового баланса в конвертируемой валюте резко сократилось, а в 1989 исчезло совсем. В результате резко возросла валовая внешняя задолженность СССР в конвертируемой валюте, достигнув к концу 1989 г. цифры 54 млрд. американских долларов, причем большая часть этого прироста приходилась на краткосрочную задолженность. Однако показатели внешней задолженности и обслуживания долга оставались по-прежнему ниже большинства восточноевропейских стран. Неравномерная либерализация в рамках проводимых реформ и их тенденция к ослаблению финансового контроля сопровождалась в конце десятилетия целым рядом специфических факторов, которые обостряли дефициты. Нефте- и угледобыча, которые опирались на высокие нормы инвестирования с низкой, как правило, степенью окупаемости в восьмидесятых годах, начали сокращаться в 1989 г., и это сокращение неуклонно продолжалось в 1990 г. В сети железных дорог заторы были серьезной проблемой. Сельское хозяйство продолжало сдерживать общий рост и страдало от серьезных проблем, связанных с хранением и распределением продукции. Серьезным побочным эффектом гласности стало возрастающее проявление национального самосознания. К концу десятилетия открытые межнациональные конфликты стали приводить к нарушению производственного ритма и работы транспорта. В условиях гласности возросла общественная озабоченность серьезными экологическими проблемами. Такие случаи, как чернобыльская катастрофа, получили широкую огласку, что привело к созданию групп по охране окружающей среды, иногда примыкающих к националистическим движениям. Эти группы вынуждали закрывать предприятия и блокировали новые разработки, увеличивая экономический беспорядок. На протяжении всего этого периода темпы роста основных фондов продолжали сокращаться: чистые инвестиции в основной капитал (за исключением незавершенного строительства) снизились с 14 % ЧМП в 1988 г. до 11 % ЧМП в 1990 г. Темпы роста рабочей силы также снижались, отражая неуклонное замедление темпов роста трудоспособного населения в большинстве республик, а также резкое сокращение показателей занятости в среднеазиатских республиках, где темпы прироста населения оставались высокими, и миграция из которых в другие области СССР была ограничена. Экономика продолжала нести тяжелое бремя военных расходов, действительный уровень которых долгое время был предметом обсуждений. Большинство считает, что доля этих расходов в национальном доходе возросла в восьмидесятых годах. Однако с 1987 г. руководство объявило о своем намерении заморозить, а затем сократить военные расходы. Согласно бюджету 1990 г. расходы на оборону составляют около 7% , основания для расчетов этой цифры были уже, чем определение расходов на оборону, предусмотренное ООН. Если прибавить к расходам на оборону затраты на внутреннюю безопасность и всю научно-исследовательскую работу, финансируемую из бюджета (в частности, космическую программу), эта цифра превысит 9 %. Некоторые возражали, что учитывая тот факт, что цены на большую часть оборонной продукции значительно занижены, общий показатель военных расходов может оказаться в два раза выше. Несмотря на отсутствие официальных показателей военного экспорта, оценка западных специалистов предполагает, что в последние годы они могли составить 16-18 млрд. американских долларов, или около 15% экспорта. Концентрация высококачественных трудовых и материальных ресурсов в оборонном секторе могла серьезно замедлить рост производительности в гражданских отраслях. Однако с 1987 г. правительство активно проводило политику переключения оборонных предприятий на производство потребительских товаров. Между 1988 и 1990 гг. производство потребительских товаров оборонной промышленностью возрастало на 9% в год, что составило около 50% объема производства оборонной промышленности в конце этого периода. Однако эти результаты были гораздо ниже запланированных; качество продукции, по сообщениям, было низким. В процессе настоящего анализа мы не проводили обстоятельной оценки этого явления. |
