Лицензия на строительство Госстроя РФ нужна для осуществления деятельности предприятия на рынке в сфере архитектуры строительства и жилищной политики.
Основными видами строительства считаются:
Лицензия на строительство может быть условно отнесена к одной из двух основных групп. Первый вид – разрешительные документы, выданные на эксплуатацию производственных объектов повышенной опасности. Вторая группа представлена лицензиями на осуществление экспертизы по безопасности промышленных производственных объектов.
Госстрой России или Госкомитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу – федеральный орган исполнительной власти, которым осуществляется межотраслевая координация и регулирование деятельности, осуществляемой в сфере строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса. Ранее такие лицензии выдавались Министерством регионального развития.
Получение лицензии на строительство необходимо для работы субъекта хозяйствования в условиях эксплуатации опасных объектов производственного значения, а также при осуществлении деятельности, связанной с обеспечением мер безопасности в промышленности.
Орган, который выдает лицензию данного вида – Госпожнадзор России. Данная лицензия нужна для работы предприятия на рынке услуг в сфере контроля, производства и наладке безопасности.
Среди лицензий данной категории необходимо выделить следующие:
Таким образом, можно увидеть, что в каждой сфере деятельности существуют различные разрешительные документы на обеспечение мер безопасности. В данном случае речь идет и о надзоре в энергетической сфере, и о пассажирских перевозках и т.д.
Ответ на вопрос о том, нужна ли лицензия на строительство в современных условиях хозяйствования, отрицательный. Данные новшества вступили в действие в начале 2010 года. Теперь лицензия на строительство зданий и сооружений заменяется допуском СРО.
Современное предприятие, осуществляющее деятельность в строительной сфере, должно вступить в СРО. Такие организации формируются как некоммерческие партнерства и подлежат обязательной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Как уже указывалось выше, если есть членство в СРО, то лицензия на строительство не нужна.
Такие саморегулируемые организации имеют право на использование статуса, позволяющего довольно эффективно повышать качество с одновременным контролем всех выполняемых работ. Ими разрабатываются и утверждаются стандарты и нормативы в той или иной сфере. Правовой статус СРО регламентирован соответствующим Федеральным законом.
Так как уже не нужна лицензия на строительство, саморегулируемые организации наделяются соответствующими полномочиями:
Иногда даже те предприятия, которые не имеют никакого отношения к государственной тайне и секретным документам, могут сталкиваться с необходимостью получения такой лицензии.
Данный разрешительный документ понадобится при наличии необходимости осуществления строительных и ремонтных работ на каких-либо режимных объектах. Информация о финансовых, военных или внешнеполитических операциях имеет гриф «Государственная тайна». Поэтому допуск к ней может означать, что субъект хозяйствования может использовать такую информацию при осуществлении строительных работ именно на данном объекте.
Именно это обеспечивает лицензия на строительство, выданная ФСБ. Для ее получения необходимо в первую очередь пройти специальную проверку, по результатам которой Федеральной Службой Безопасности формулируется вывод о соответствии соискателя предъявленных к нему требований.
Лицензия ФСБ оформляется на восемь лет в два этапа:
Оформление такого разрешительного документа дает своему владельцу ряд преимуществ. Без него не может обойтись предприятие, которое имеет дело с государственной тайной.
Данный документ также охватывает область торговли, охранного бизнеса и информационных технологий.
Наличие данной лицензии необходимо при участии в тендерах. Например, для допуска к участию в конкурсе на проектирование городка военного значения предприятие должно получить специальное разрешение.
Лицензирование строительной деятельности отменено - вместо строительных лицензий оформляются допуски СРО к определенным работам, новые механизмы лицензирования .Во всём мире лицензирование строительства является обычной практикой, которая позволяет ограничить круг подрядчиков профессионалами с репутацией, что в свою очередь снижает любые риски и повышает качество возводимых объектов. Выдача разрешений на проектирование и строительство является необходимой мерой, защищающей интересы многих сторон, прежде всего, заказчика и государства, заинтересованного в технически грамотной реализации программ.
В условиях российского рынка изначальный отбор подрядчика играет особую роль, прежде всего, в программах долевого строительства. Не секрет, что недобросовестные застройщики – это реальная болезнь отечественной отрасли, побороть которую может только дифференцированный подход к выдаче разрешений на возведение жилых объектов. С приходом новых правил строительного лицензирования путём членства подрядчиков в саморегулируемых организациях ситуация радикально изменилась, но об этом речь пойдёт ниже.
Лицензирование строительства позволяет достигать следующих целей:
Соответственно лицензирование строительной деятельности в СРО предполагает достаточно жёсткий контроль над выдачей допусков и проведением монтажных и пуско-наладочных работ. Такое положение дел связано с тем, что каждый член такого объединения заинтересован, чтобы его партнёры по саморегулируемой организации реализовывали программы с должным уровнем ответственности и качества.
Поэтому на сегодняшний день лицензирование строительства в СРО характеризуется достаточно высокими стандартами мониторинга соискателей допусков.
Чтобы стать членом СРО, компании необходимо подать сравнительно небольшой пакет документов и выплатить взнос в компенсационный фонд. Конечно, прежде всего, нужно будет грамотно выбрать соответствующее саморегулируемое объединение, которое предоставляет своим членам не только допуски к работам, но и всестороннюю правовую и имиджевую поддержку. После принятия компании в некоммерческое партнерство, лицензирование строительной деятельности будет выражаться в выдаче Свидетельств допуска установленного образца, которые предоставляются соискателю на основании решения специального комитета.
Список работ, требующих наличия свидетельства допуска, выданного СРО, регламентирован Приказом Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2008 г. N 274.
Таким образом, сегодня строительное лицензирование в России обрело новые более цивилизованные формы, практически полностью исключив участие государственных бюрократических структур в процессе выдачи допусков к определённым работам. Конечно, и в саморегулируемых организациях имеют случаи коррумпированных решений, однако подобные явления не являются повсеместными и носят, скорее, спорадический характер. В целом ситуация с позволяет строить самые оптимистичные прогнозы на дальнейшую популяризацию этого достаточно эффективного инструмента регулирования отношений на строительном рынке за счет лицензирования.
В число строительных работ как здания, так и других сооружений от первого по второй уровень согласно государственным стандартам входит: общестроительные, отделочные, санитарно-технические, специальные и монтажные работы
А также осуществление функций заказчика-застройщика, работ по ремонту сооружений, зданий и пусконаладочных работ.
Лицензия на строительство зданий необходима для постройки любого сооружения, для ее получения необходимо выполнение следующих условий:
В состав рабочего персонала юридического лица должны входить руководители и специалисты со средним или высшим профессиональным образованием согласно профилю работы. Кроме того не менее 50 % от основной численности специалистов предпринимателя обязаны иметь высшее профобразование, и стаж работы от трех до пяти лет;
Наличие у предпринимателя высшего или среднего профобразования и стажа работы по профилю не менее пяти лет;
Юридическое лицо должно иметь на праве собственности здание, помещение, транспортные средства, специализированную технику, механизированный и ручной инструмент, передвижные энергетические установки, средства контроля и измерений, средства обеспечения безопасности и технологическую оснастку;
Требуется повышение квалификации не менее одного раза в пять лет предпринимателя, а также других работников юридического лица, которые осуществляют строительство сооружений и зданий;
Осуществление лицензируемой деятельности согласно требованиям законодательства РФ, которые соответствуют государственным стандартам и нормативно-техническим документам в строительстве;
Система контроля качества проводимых работ и за выпускаемой продукцией.
Также в целях получения лицензии соискатель должен представить в лицензирующий орган необходимый пакет документов.
Выдача лицензий на ведение строительной деятельности была отменена в 2010 году. Тем не менее, выполнение многих видов строительных работ невозможно без специального разрешения. В соответствии с законодательством, чтобы получить право на ведение строительной деятельности необходимо состоять в саморегулируемой организации строителей (СРО). Именно СРО и решает все вопросы допусков к реконструкции, капитальному ремонту и прочим видам работ в строительной сфере.
Регламентирует список работ, для которых нужно членство в СРО приказ № 624 от 30.12.2009 года. Правда при более детальном анализе Градостроительного кодекса РФ, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», получается выделить некоторые виды работ, проведение которых не требует допуска, а соответственно и членства в СРО.
51 ГК РФ в п. 1-5 и п. 17 перечислены виды работ, для выполнения которых не требуется получать разрешение на строительство.
Допуск СРО не требуется:
При возведении объектов индивидуального жилищного строительства, предназначенных для проживания одной семьи, являющихся отдельно стоящими и имеющих не более трех этажей;
Для построек в виде блочных жилых домов, с количеством блоков не более десяти. Отдельный блок рассчитан для проживания одной семьи и имеет одну или более стенок, общих с блоком соседнего дома и не имеющих проемов. Обязательным условием является то, что дом должен располагаться на личном участке и иметь выход на территорию общественного пользования. Этажей в таком объекте должно быть не больше трех.
В зданиях производственного назначения, являющихся объектами капитального строительства, у которых общая площадь не превышает 1500 квадратных метров,
Такие постройки должны принадлежать к типу зданий и сооружений, которые не нуждаются в организации санитарно-защитной зоны или аналогичные зоны устанавливаются на территории участка, принадлежащего данному объекту. Исключением является объект капитального строительства, который, исходя из положений статьи 48 части 1 ГК РФ, признается либо особо опасным, либо технически сложным, либо уникальным. Этажей в таком сооружении должно быть не больше двух.
Нужно иметь в виду, что 624 приказ был неоднозначно встречен строительными организациями и индивидуальными предпринимателями.
По этой причине приказом № 294 от 23.07.2010 года были внесены ряд поправок и расширенных объяснений, какие виды работ не нуждаются в допуске:
Почти все виды остекления;
Отделка гипсокартоном;
Штукатурные и облицовочные работы;
Внутренние отделочные работы (все виды);
Земляные работы, полы и стяжки;
Установка заборов, ограждений и ворот;
Малярные работы;
Грунтовые работы;
Работы по благоустройству, а также ремонту и содержанию дорожных покрытий;
Помимо всего этого допуска СРО не требуют:
Изготовление деревянных конструкций для уже готовых фундаментов малоэтажного строительства. Не распространяется данное положение на висячие конструкции, оболочки двоякой кривизны, а также мембранные покрытия;
Работы, производящиеся на внутренних сетях зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам либо уникальным. Это исключение не относится к работам с газовыми сетями;
Кровельные, каменные, фасадные работы зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам или уникальным;
Геодезические работы на строительных площадках вышеуказанных объектов;
Защитные работы на строительных конструкциях, а также трубопроводе и оборудовании, в том числе работы по защитному покрытию лакокрасочными материалами и теплоизоляции трубопровода. Данное положение не распространяется на магистральные и промысловые трубопроводы;
Можно частично выполнять работы по подготовке строительных площадок под здания и сооружения, не относящихся к особо опасным или уникальным объектам.
Разрешение на строительство требуется при проведении работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, полный перечень которых содержит Градостроительный кодекс РФ в ст.
48.1.
В качестве примера, к подобным объектам относятся: объекты авиационной и космической инфраструктуры, метрополитены, гидротехнические сооружения, морские порты, а также объекты капстроительства, которые имеют высоту или длину пролетов более чем сто метров и пр.
Существуют внутренние работы, являющиеся исключением и требующие допуска: гидроизоляция, теплоизоляция, огнезащита, антисептирование.
Изучение данного перечня позволяет сделать простой вывод: большинству строительных компаний и индивидуальным предпринимателям вступление в СРО и получение разрешения на строительство не грозит. Более того, для выполнения подобных работ строительные организации на законных основаниях имеют правопривлекать подрядчиков, имеющих такие разрешения, со стороны. Для этого необходимо в договоре с заказчиком предусмотреть пункт о привлечении субподрядчика для выполнения определенных работ.
A uthor: Александр
Главная страница -> Лицензирование строительной деятельности
До 1 января 2009 года, чтобы организация могла заниматься строительной деятельностью, необходимо было обязательное лицензирование строительной деятельности. С 1 января 2009 года привычные многим способы получения лицензии на различные виды работ в строительной сфере были отменены. Теперь чтобы получить разрешение на ведение проектных, строительных, архитектурных работ, необходимо вступление в саморегулируемую организацию (СРО). Все ранее выданные бумаги на лицензирование строительной деятельности считаются недействительными с 1 января 2010 года. В связи с этими изменениями для многих организаций наиболее актуальными вопросами стали: как получить лицензию на строительство и сколько стоит лицензия на строительство?
Для того чтобы компания смогла получить допуск к работам необходимо не просто вступить в СРО, но и соответствовать определенным профессиональным требованиям.
В перечень обязательных требований входит аттестация сотрудников компании, повышение их квалификации и наличие сертификатов соответствия на весь перечень работ. В СРО вступают опытные и профессиональные фирмы, которые объединены одной сферой, в данном случае строительной. Помимо самих строительных компаний в саморегулируемые организации строителей вступают проектные, монтажные, архитектурные и многие другие компании, так или иначе связанные со строительной сферой.
Практически все страны уже перешли на систему обязательного лицензирования строительной деятельности, которая позволяет значительно снизить риски сотрудничества с недобросовестными компаниями. Саморегулируемые компании обеспечивают высокое качество возводимых объектов, так как выдача разрешительных документов по новой схеме дает гарантии и защиту интересов сторон. Это немаловажно именно для России, где не так давно прокатилась волна недобросовестных застройщиков, а множество дольщиков и простых граждан были обмануты. Поэтому такой современный подход к решению этого вопроса способен обеспечить защиту, как простых граждан, так и обезопасить государство.
Вступление в сро строителей "под ключ" (обязательные платежи)*:
*Возможны дополнительные расходы в зависимости от выбранных Вами услуг центра по вступлению в сро строительство:
В нашей стране на сегодняшний день существует огромное количество организаций, которые осуществляют строительную деятельность. Основное предназначение государственных органов, регулирующих работу данных компаний, заключается в создании оптимальных условий для развития данной отрасли. Сделать это можно только в том случае, если законодательство не будет тормозить работу застройщиков. С этой целью в него были внесены большие изменения, в результате чего строительная лицензия потеряла свою первоначальную силу.
Поэтому вопрос о том, нужна ли лицензия на строительные работы, является одним из наиболее актуальных в наши дни. Оформить ее несложно, самое главное - собрать необходимый пакет документов, а после этого написать заявление на получение.
Деятельность строительных компаний полностью регулируется государством, которое в случае некачественной работы может лишить застройщика лицензии на осуществление строительной деятельности. Однако такой подход имеет и множество недостатков, поскольку он создает большое количество трудностей для бизнеса.
Поэтому законодательство было пересмотрено, а выдача лицензий и контроль качества работы была передана СРО. Таким образом, любая строительная компания, работающая в России, должна купить в СРО строительную лицензию и получить допуски на все виды работ, которые она планирует выполнять.
Лицензия на строительные работы - это документ, предоставляющий право на выполнение строительных и других видов работ, связанных с проектированием. В ней прописаны правила работы, которые обязательны к соблюдению. Если застройщик будет допускать какие-либо нарушения, то по отношению к нему применяется дисциплинарное взыскание, а при регулярных нарушениях он может и вовсе лишится лицензии.
Согласно действующему законодательству РФ, лицензия на выполнение строительных работ обязательна к получению всеми застройщиками и промышленными компаниями, деятельность которых связана со строительством. Помимо лицензии, также необходимо получение разрешений на те виды работ, которые будет выполнять компания.
Однако есть маленькое исключение. Организации, которые занимаются могут работать без какого-либо разрешающего документа. Подобные меры были приняты для того, чтобы снизить нагрузку на малый и средний бизнес и создать для них более комфортные
Однако это вовсе не значит, что такие компании не должны соблюдать правила и следить за качеством выполнения своих работ. Их деятельность также регулируется СРО, которые могут применять дисциплинарные взыскания.
Многих людей интересует вопрос о том, на какие строительные работы нужна лицензия. Она обязательна к получению теми компаниями, деятельность которых связана с разработкой строительных проектов и технологической документации, возведением зданий различного предназначения, также с инженерией.
На сегодняшний день выдачей лицензий и регулированием деятельности застройщиков занимается СРО. Однако, чтобы получить разрешительную документацию, застройщик должен сперва стать ее членом. При этом важно понимать, что, помимо основной деятельности, СК также выполняют различные виды работ, на которые также необходимо получение разрешения.
Если какой-либо компании, деятельность которой не является коммерческой, нужно получить разрешение на строительные или другие работы, то ей выдается лимитированная лицензия на строительно-монтажные работы.
На сегодняшний день лицензии, предоставляющие право заниматься строительной деятельностью, подразделяются на следующие разновидности:
Каждая разновидность разрешительного документа предполагает ведение определенного вида деятельности, поэтому при оформлении лицензии следует брать во внимание направление компании.
Лицензия на проведение строительных работ должна быть у любой компании, деятельность которой тем или иным образом связана со строительством жилых и коммерческих зданий, а также любых других архитектурных сооружений.
Законодательство определяет довольно много видов строительной деятельности, поэтому перед обращением в СРО за получением документации рекомендуется ознакомиться с информацией, предоставленной в Классификаторе. Однако стоит отметить, что после внесения изменений в законодательство, видов деятельности, которые требуют наличия лицензии, стало намного меньше, чем это было до 2010 года.
Лицензия на строительные работы оформляется в следующем порядке:
Хотелось бы сказать, что на решение комиссии при выдаче лицензии влияют и отзывы клиентов компании, которая подала заявление на получение документов. Поэтому независимо от того, есть у вас лицензия или нет, нужно всегда работать качественно.
Во время оценки застройщика могут привлекаться сторонние компании. Это необходимо для того, чтобы оценка была выполнена независимо и имела объективный характер. Однако важно понимать, что рекомендации сторонних организаций являются исключительно информативными, поэтому существенного влияния на решение комиссии не оказывают.
Согласно законодательству, процедура выдачи лицензии на строительные работы не должна превышать 60 дней с момента подачи застройщиком заявления.
Для получения лицензии, предоставляющей право на осуществление строительной деятельности, потребуется подготовить следующие документы:
Стоит отметить, что перечень документов может отличаться в зависимости от вида деятельности, которой планирует заниматься компания. Помимо этого, обязательно нужны все нормативные документы, которые предусмотрены законодательством.
Лицензия на строительные работы - это без которой деятельность строительной компании невозможна. Однако получить ее - это всего лишь полдела, поскольку за нарушения и некачественную работу СРО всегда может лишить ее недобросовестную компанию. Поэтому, получив лицензию, всегда придерживайтесь высоких стандартов и соблюдайте требования, выдвигаемые СРО.
