Среди мер, которые применяет государство, чтобы поддержать семьи, в которых растет более одного ребенка, особое место занимает выдача сертификата на получение материнского капитала. Данная программа действует с начала 2007 года, сумма ежегодно индексируется и на 2019 год она равняется 453 026 руб. Один из вариантов расходования денежных средств – улучшение условий проживания, в частности, возведение новой жилплощади или реконструкция имеющейся. В представленной статье будет рассмотрено, можно ли направить материнский капитал на строительство дома, а также особенности получения средств по сертификату в различных ситуациях.
Порядок использования материнского сертификата (МСК) регламентируется Федеральным законом «О дополнительных мерах господдержки…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. В соответствии со ст. 10 данного нормативного акта, средства материнского капитала можно потратить также и на строительство дома, потому что подобное действие также входит в улучшение условий проживания.
Конечно, сразу следует отметить, что полагающаяся сумма поддержки не покроет полностью все расходы по возведению строения с нуля, но может стать ощутимой поддержкой для семьи.
Кроме того, допускается направление денег и на реконструкцию жилплощади, а именно:
Важно! Использование маткапитала не на строительство дома, а на его ремонт позволит обойтись и без поиска дополнительных финансовых средств. Главное, иметь доказательства, что деньги действительно были потрачены на получение более комфортных условий для всей семьи.
А тем, кто намерен все же обналичить материнский капитал для строительства собственного дома, важно знать все нюансы выплаты и расходования государственных денег.
В 2019 году строительство дома за счет материнского капитала допускается при соблюдении следующих условий:
Если хотя бы одно из перечисленных условий не будет соблюдено, запрос на выдачу средств будет отклонен. При этом, отказ нельзя оспорить, потому что отсутствуют нарушения закона.
Обналичить материнский капитал для постройки дома возможно только в том случае, если планируется возведение строения жилого типа. Согласно Градостроительному кодексу РФ, жилым признается отдельно стоящая малоэтажная постройка (количество этажей не должно превышать 3-х), являющееся местожительством одной отдельной семьи.
Обратите внимание! Здание должно быть подходящим для постоянного пребывания, включая маленьких детей, независимо от времени года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. строительство дома под материнский капитал разрешается только при соответствии следующим условиям:
Таким образом, государство разрешит потратить материнский капитал на строительство жилого дома лишь только в том случае, если здание будет соответствовать указанным критериям. Так как средства выдаются частями, вторую невозможно будет получить, если не будут соблюдены указанные условия. Подобным образом государство сводит риск мошенничества к минимуму.
Приобретение земли для строительства жилья под материнский капитал не отвечает требованиям закона о направлении средств господдержки. Поэтому риск получения отказа от Пенсионного фонда высокий.
Исключением может стать приобретение надела, на котором уже находится дом, пригодный для жилья. В подобной случае будет считаться, что средства использовались для покупки недвижимости, а земля лишь дополнение к ней.
Таким образом, купить пустой участок на средства из госбюджета невозможно, даже если нужный надел официально предназначен для ИЖС, что подтверждено документально.
Согласно Приказу Минэкономразвития РФ № 540 от 1 сентября 2014 г., строение жилого типа может быть возведено на землях, которые предназначены для различного использования. Получается, что прямого запрета на приобретение надела дачного или садового типа под средства по сертификату нет.
Но ключевым здесь является необходимость отнесения здания к жилому фонду, а для подобной постройки не допускается использование наделов следующего назначения:
Закон устанавливает, что эти типы участков должны использоваться для возведения строения, предназначенного как для жилья, так и отдыха, хозпостроек и проведения сельскохозяйственных работ. Государство не выдает разрешение на создание объекта ИЖС на данных видах участка, следовательно, использовать материнский капитал на строительство дома своими силами на ДНП и СНТ не получится.
Возможно переоформление уже построенного здания на подобных участках в категорию жилого, при условии, что оно будет соответствовать всем требованиям. Однако первичное получение денег из госбюджета на возведение дома на дачных и садовых участках не допускается.
Закон не предусматривает выдачу денег из господдержки до достижения ребенком установленного возраста (3-х лет). Но здесь возможны исключения.
Итак, как воспользоваться материнским капиталом на строительство дома досрочно? Подобное возможно, если у родителей имеются непогашенные кредиты. При наличии подобного займа, взятого на возведение жилья (включая ипотечный кредит), допускается использование денег по МСК (полностью или частично) на следующие цели:
Подобное использование средств из государственного бюджета допускается сразу после того, как родится ребенок, которому полагается господдержка. Дожидаться, пока он достигнет установленного возраста, необязательно.
Обратите внимание! Неважно, когда был оформлен заем, до получения сертификата или после этого. Основное условие – наличие целевого характера и предоставление на возведения жилища.
Ответ на вопрос, как обналичить материнский капитал на строительство дома, зависит от условий проведения работы – будут привлечены профессионалы или планируется самостоятельная работа. От этого зависит и порядок выплаты денег по МСК.
Если планируется сотрудничество со специальной организации, порядок использования материнского капитала на строительство дома следующий:
Документы, которые нужно представить в ПФ для одобрения строительства дома на материнский капитал:
После того, как заявка будет одобрена, средства по МСК поступят на счет строительной компании единовременным платежом.
Если строительство жилого дома уже закончено без привлечения маткапитала, возможно получение средств по сертификату в качестве компенсации за расходы. Для этого требуется соответствие следующим показателям:
Документы, которые потребуется представить для получения компенсации за строительство дома материнским капиталом:
Подобное использование денег из бюджета допускается законом. В подобном случае средства выдаются в два этапа:
Если речь идет о реконструкции, необходимо, чтобы после нее дом увеличился не менее, чем на одну учетную норму жилплощади (она учреждается в регионах местными властями самостоятельно, но, как правило, равняется 14 кв. м.)
Факт проведения реконструкционных работ необходимо подтвердить. Для этого нужно обратиться в муниципалитет и получить акт освидетельствования.
Помимо вопроса, как получить материнский капитал под строительство частного дома, необходимо знать, допускается ли последующая продажа подобной жилплощади.
Для получения возможности реализации возведенного строения, необходимо соблюдение 2-х условий:
При условии соответствия данным критериям, жилплощадь можно продать в стандартном порядке. Но здесь необходимо учитывать, что среди юридических владельцев находятся несовершеннолетние, а значит, для проведения сделки, необходимо получение согласия органа опеки и попечительства.
Его можно получить при соблюдении одного из следующих условий:
Важно! Уменьшение площади, получаемой несовершеннолетними после продажи, возможно только с согласия органов опеки и попечительства в том случае, если стоимость доли больше предыдущего жилья.
Таким образом, главное условие для продажи дома, построенного с использованием МСК, – соблюдение прав и интересов детей. Если все они достигли совершеннолетия, сделка проводится по стандартной схеме.
Если планируется возведение жилплощади собственными силами, порядок действий имеет некоторые отличия. Алгоритм действий будет подробно рассмотрен ниже.
Прежде чем думать о том, как оформить материнский капитал на строительство дома, следует знать, что участок, на котором планируется возведение должен принадлежать владельцу сертификата (или супругу).
Поэтому первый этап – оформление земли в собственность. Сделать это можно следующими способами:
Это важный пункт, потому что средства господдержки могут быть направлены только на улучшение условий проживания. А покупка земли под этот критерий не попадает.
Если планируется самостоятельно возведение жилья, этот шаг можно пропустить. Если же будет привлечена фирма, следует подходить к ее выбору правильно. При решении о том, с кем заключать договор, следует учитывать:
С момента рождения в семье второго ребенка государство предоставляет возможность воспользоваться бюджетными средствами по программе МСК. Помимо наиболее простого варианта с приобретением объекта жилой недвижимости, многие граждане решаются на возведение собственного дома, что также допускается Федеральным законом № 256-ФЗ.
В перечень возможных направлений для перечисления средств по сертификату, Закон № 256-ФЗ допускает построить дом под материнский капитал.
В понятие строительство в этом случае вкладываются следующие действия:
Основной проблемой, которая возникнет перед гражданами, начавшими строительство дома под материнский капитал, станет подтверждение документально произведенных расходов. Если на приобретенные материалы такие документы выдаст любой магазин, то возведение объекта собственными усилиями не позволит объективно оценить стоимость работ. Таким образом, построить дом за материнский капитал возможно в рамках программы МСК, но необходимо заранее установить порядок подтверждения всех выполненных работ.
Чтобы использовать материнский капитал под строительство частного дома, нужно соблюсти условия, регламентированные Законом № 256-ФЗ:
В этом случае не соблюдено одно из основных условий Закона № 256-ФЗ.
Скачать для просмотра и печати:
Для перечисления денежных средств необходимо обратиться в территориальное учреждение ПФР со следующим пакетом документов:
Именно на такую сумму могут рассчитывать граждане, решившие возводить дом собственными усилиями или при помощи специализированной подрядной организации.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Если семья решила построить дом за материнский капитал на основании договора подряда, она не сможет сама получить деньги, так как средства МСК будут перечислены подрядчику на основании представленной сметы, но в пределах общей суммы сертификата.
Внимание! Использование материнского капитала на строительство дома разрешается только после достижения вторым ребенком возраста трех лет.
В качестве альтернативы допускается использовать материнский капитал на строительство дома, на которое первоначальные средства были получены на счет банковского кредита. При использовании наемной силы необходимо подтвердить документально все понесенные расходы. Материнский капитал на постройку дома будет перечислен исходя из стоимости сметы на материалы и выполненные работы.
В этом случае необходимо учитывать следующие особенности:
Вопрос, как построить дом на маткапитал не возникнет, если граждане возвели его еще до получения права на участие в программе МСК.
В этом случае существует возможность компенсировать затраты при соблюдении следующих условий:
При соблюдении этих требований семья может обратиться в территориальное учреждение ПФР со стандартным пакетом документов, подтверждающих регистрацию права собственности на недвижимость. По истечении двухмесячной проверки средства будут перечислены на счет. Суммарный размер компенсации не будет превышать общей суммы по сертификату МСК, т.е. не более 453026 руб. 00 коп.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Смотрите видео о том, что средства маткапитала на жилье будут перечисляться быстрее
14 июня 2017, 12:18 Мар 3, 2019 13:48 
В ст. 10 предусмотрен пункт, где сказано, что можно получить материнский капитал на строительство жилого помещения или его реконструкцию. Аналогично можно потратить государственное пособие и на оплату банковского займа, взятого для целей строительства.
Чтобы ПФР перечислил денежные средства на возведение дома своими силами или с привлечением строительной бригады, нужно, чтобы жилое помещение соответствовало требованиям Градостроительного кодекса (далее – ГрК РФ).
Деньги с сертификата могут быть направлены только на постройку объекта ИЖС (индивидуального жилого строительства). Им, согласно ГрК РФ, признается дом высотой до 3 этажей включительно. В таком коттедже должна проживать лишь одна семья.
Также, чтобы была возможность построить дом с использованием материнского капитала, он должен соответствовать ряду критериев.
Можно воспользоваться средствами мат. капитала и для реконструкции уже возведенного жилого помещения. Однако расходы будут учтены сотрудниками ПФР лишь в том случае, если площадь коттеджа была увеличена хотя бы на 1 учетную единицу.
В каждом российском регионе учетные единицы исчисляются по-разному. Так, в Москве 1 учетная единица равна 10 м 2 (ч. 3 ст. 9 московского закона «Об обеспечении права на жилье» № 29, принятого в 2006 году). В Санкт-Петербурге она меньше и составляет 9 м 2 (ч. 1 ст. 3 закона СПб «Об учете граждан, нуждающихся в жилье» от 2005 года).
Условия, при которых коттедж признается пригодным для проживания людей, закреплены , утвержденном в 2006 году. К ним относят:
Закон не устанавливает ограничений для материалов, которые должны быть использованы при строительстве коттеджа. Это может быть деревянный дом из бруса, кирпичное или панельное жилье.
Даже если семья обладает земельным участком на праве собственности, это еще не означает, что его можно использовать под постройку. Приказом Минэкономразвития от 2014 года № 540 принят «Классификатор разрешенного использования земельных участков». Он закрепляет, что коттеджи можно строить на:
Однако использовать средства с сертификата можно только для последних двух случаев. Связано это с тем, что садовые домики для отдыха и дачи считаются сезонным жильем. Они, по мнению ПФР, не предназначены для постоянного проживания семьи. И даже если они будут соответствовать требованиям вышеупомянутого Постановления № 47, воспользоваться материнским капиталом в этом случае не получится.
Держатели сертификата должны помнить, что купить землю под строительство на деньги государственного пособия не представляется возможным – закон №256-ФЗ не предусматривает такого целевого использования. Однако эту норму можно обойти, если купить коттедж вместе с землей.
У семьи, имеющей право на получение семейного капитала, есть несколько возможностей для трат на постройку.
Единственный способ получить средства с сертификата на строительство до того момента, как последнему ребенку в семье исполнится 3 года, – это ипотека.
Дата оформления соглашения с банком или с жилищным кооперативом не имеет значения. Главную роль играет то, что кредит является целевым. Потому деньги с сертификата могут быть направлены на погашение уже имеющейся до рождения второго или последующего ребенка задолженности. Также с помощью пособия можно оформить новую ипотеку.
Деньги направляются либо на оплату основного долга по действующему кредиту, либо на погашение процентов по нему. Санкции банка в виде пени или штрафов за просрочку возвращения займа не оплачиваются капиталом.
Аналогичные условия действуют и в случае оформления ипотеки на достройку жилого помещения или его реконструкцию.
Если семья решила строить коттедж своими силами, то она может рассчитывать на компенсацию затрат на материалы. Ее можно получить как до начала строительных работ, так и тогда, когда жилое помещение уже возведено.
В первом случае предусмотрены следующие этапы получения денежных средств:
Деньги на реализацию строительных идей перечисляются на банковский счет матери или отца в течение 2 месяцев после составления заявления.
Во втором случае компенсация полагается семье, если они построили коттедж в 2007 году или позже. Именно с этого времени начинает действовать программа мат. капитала. Запросить возмещение финансовых средств на дом, построенный раньше 2007 года, не получится.
Нередко для возведения частного дома привлекаются бригады различных организаций. Оплата строительства коттеджа под ключ за счет семейного капитала возможна только в том случае, если между компанией и семьей заключен договор подряда. Без него запросить перевод денежных средств с сертификата на счет организации не получится. Потому важно, чтобы были соблюдены все юридические формальности.
Получить компенсацию за материалы и оплатить подрядные работы организации можно лишь после того, как последнему из детей в семье исполнится 3 года.
Для выделения всех средств по сертификату или их части на строительство жилого помещения нужно принести в отделение фонда следующие документы.
В случае если деньги с сертификата пойдут на начальный взнос по ипотеке или на погашение уже имеющейся задолженности, также потребуются:
Если дом был возведен своими силами, необходимо предоставить:
Если коттедж возводился строительной бригадой, то дополнительно потребуются:
При реконструкции жилого помещения документы будут аналогичными. Их перечень зависит от того, кто фактически производил работы.
Возведение жилого помещения на деньги мат. капитала возможно при наличии всех правоустанавливающих документов. Несмотря на некоторые ограничения вроде специальных земельных участков, достижения вторым ребенком трехлетнего возраста, достройки как минимум до 1 учетной единицы при реконструкции, такое целевое использование пособия оправдывает себя для многих российских семей.
