Периодически в народе можно услышать слухи о возможной деноминации. При этом одни считают, что в этот период выгодно брать кредиты в национальной валюте, другие с опасением наблюдают за экономикой, не радуясь грядущему. Так все-таки, деноминация - это хорошо или плохо? О каких процессах в экономике можно говорить, если возникает необходимость деноминации?
Деноминация неразрывно связана с понятием инфляции. Последняя характерна для каждого государства в той или иной степени. Чем меньше уровень инфляции, тем обоснованнее можно говорить о стабильности экономической системы государства.
Инфляция - это повышение уровня цен, обусловленное превышением спроса на товар над предложением. Недостаточность объема производства вызывает необходимость повышения цен на товары, чтобы покрыть производственные расходы. Идеальным уровнем инфляции считают показатель в 3-5%, однако встретить такие цифры можно не так часто. При уровне повышения цен в 20% возникает необходимость проведения денежных реформ.
Для каждой страны предусмотрен определенный объем денежных средств. При повышении цен возникает недостаточность национальной валюты, то есть суммарный объем цен превышает объем валюты, что вызывает необходимость ее дополнительного выпуска.
Поскольку каждая денежная единица подкреплена золотом, то дополнительный выпуск денежных единиц вызывает их обесценивание.
В связи с увеличением цен происходит выпуск купюр с большим номиналом, то есть, говоря простым языком, увеличение разряда купюры, или присоединение нулей. В течение определенного времени возникает необходимость проведения денежных реформ, призванных увеличить ценность денежного обращения страны.
Для того чтобы укрепить денежную систему, прибегают к изменению национальной валюты, золотого эквивалента бумажных денег, денежной системы, выпуску новых денег.
К реформам относят нуллификацию, реставрацию, девальвацию и деноминацию.
Нуллификация представляет собой процедуру замены обесцененной денежной валюты на новую. Часто эта реформа проводится при смене руководства страны.
В экономике также может наблюдаться ревальвация, или реставрация, что обозначает процесс, обратный девальвации. Ревальвация позволяет повысить стоимость денежных единиц страны за счет подкрепления валюты большим количеством золота. Явление ревальвации является более редким, чем другие методы стабилизации экономики.
Понятия о девальвации и деноминации более понятны для населения ввиду их более частой встречаемости. Девальвация и деноминация - что это?
Девальвация предполагает процесс удешевления денежной единицы, то есть уменьшение золотого эквивалента купюры. Это вызывает повышение экспортной цены на товары, однако вместе с тем и увеличивает цены на зарубежные товары. Также при разговоре о девальвации говорят о том, что национальная валюта удешевилась по сравнению с иностранной.
Деноминация валюты - это изменение номинальной стоимости купюр (уменьшение), которое происходит в определенном соотношении. В истории практически каждого государства происходила деноминация, и часто не одна. Благодаря этому процессу расчеты за товары становятся более удобными. Как ответить на вопрос: "Деноминация - что это?" простыми словами? Это сокращение нулей в номинале купюр. Так, 100000 становятся 10000, 1000 и т. д. Таким образом уменьшается объем денежных купюр в стране, что упрощает систему расчетов за товары и услуги.
Некоторые источники сообщают, что деноминация - это денежная реформа, видами которой являются все три перечисленные выше.
В истории России (СССР) было 4 факта проведения деноминации: в 1947, 1961, 1991 и 1997-1998 годах. В 2007-2008 годах ходили слухи о возможной деноминации, однако она так и не произошла. В РФ обычно деноминация проводится после периода кризиса и происходит по Указу Президента РФ.
Итак, деноминация рубля - что это такое и имеет ли она свои особенности по сравнению с другими странами? Вспоминая предыдущие эпизоды деноминации, люди говорят о том, что благодаря ей в свое время за короткий промежуток времени можно было выплатить стоимость недвижимости или погасить кредит. Так деноминация - это плохо в условиях российской экономики или нет?
Наиболее целесообразным в условиях российской экономики является сокращение номинала рубля в 1000 раз. Деноминация - это процедура, которая утяжеляет национальную валюту. Так, при сокращении номинала купюр менее чем в 1000 деноминация будет менее эффективной, а при деноминации в 10 000 по своей тяжести рубль был бы сравним с английским фунтом, который считается достаточно тяжелой валютой. В этом случае при сокращении нулей произошло бы округление цен, что повысило бы стоимость товаров, учитывая увеличение стоимости самих денег.
Деноминация, в принципе, выгодна для государства. Несмотря на то что выпуск новых денег является ощутимой тратой для государства, он позволяет разработать их новые степени защиты. Это защищает купюры от изготовления подделок.
При обмене купюр старых на новые действительными остаются как те, так и другие деньги. При этом обмен может происходить как при обращении в банк, так и непосредственно при расчетах в магазинах, на усмотрение руководства страны.
На сегодняшний день проведение деноминации в России маловероятно. Как говорят аналитики, денежные купюры на сегодняшний день не имеют лишнего количества нулей, что вызвало бы необходимость ее проведения. Даже в условиях кризиса сегодня для российской экономики более целесообразно применение других методов стабилизации денежной единицы.
Кроме того, деноминация - это денежная реформа, которая обычно вызывает повышение уровня инфляции, да и на проведение деноминации нужны немалые денежные средства, поэтому на это руководство страны не пойдет.
Говорить о выгодности деноминации для населения также не приходится, ведь при проведении деноминации происходит как уменьшение цен, например, в 100 раз, так и уменьшение доходов.
Существуют условия, при которых есть предпосылки для успешного проведения деноминации. К ним относят наличие роста производства, то есть обеспечение государства необходимым объемом того или иного товара, чтобы предотвратить дефицит предложения. К положительным предпосылкам относят также отсутствие необходимости эмиссии денег, то есть дополнительного выпуска купюр, а также наличие золотовалютного резерва, обеспечивающего поддержку национальной валюте. В каждом конкретном случае имеет значение цель предстоящей реформы.
Такая денежная реформа не может происходить без последствий для экономики.
Такими последствиями являются:
Деноминация - это не только укрупнение денежной купюры, но еще и определенный термин, имеющий отношение к религии. Деноминация в религии - это понятие, которое имеет несколько значений. В первом значении оно является синонимом к понятию «конфессия», которое ясно для большинства (особенность вероисповедания в пределах определенного религиозного учения).
По второму значению это религиозная общность, которая имеет промежуточное положение между сектой и церковью.
Ранее деноминацией называли религиозные направления, которые только начинают свое развитие (термин появляется в эпоху Реформации).
Говоря о деноминации в контексте объединения, сочетающего черты церкви и секты, необходимо иметь понятие о том, что именно позаимствовала деноминация у тех и у других.
Секта обычно признает только ту веру, которую исповедует, отрицая все остальные. Деноминация же веротерпима, признавая другие религии и верования, что объединяет ее с церковью. Кроме того, от церкви деноминация позаимствовала иерархию и ее открытый тип по отношению к окружающему миру. Она признает возможность спасения души при достаточной вере человека.
В то же время существует данная конфессия относительно недолгое время, как и секты. С сектой ее связывает также активная религиозная деятельность, противопоставление себя церкви.
В структуре религиозной деноминации различают вертикальную систему подчинения и горизонтальную систему распределения обязанностей.
Существует некоторая противоречивость в том, что конфессия признает равенство всех ее членов, и в то же время внутри нее есть разделение на элиту и простых членов сообщества. Элита имеет широкие полномочия и возможности.
Деноминация имеет массу последствий, положительно влияющих на экономику страны. Но в 2015-2016 годах деноминацию проводить не стали, и маловероятно, что она произойдет в ближайшее время. Почему же не было принято решение изменить номинальную стоимость рубля и сократить денежную массу?
При деноминации государство избавляется от лишней денежной массы. Действующие купюры заменяются деньгами более низкого номинала. Говоря словами обычных людей, при деноминации в купюрах убираются нолики. В 1961 убрали только один ноль, в 1997 году было убрано три ноля. Изменения сразу происходят и в выплатах заработных плат, пенсий и стипендий. Меняются цены в магазинах, стоимость предоставляемых услуг, пересчитываются тарифы.
Деноминация , как правило, производится после сильной гиперинфляции, когда в обращении оказывается слишком много денег (см.: Что такое гиперинфляция?). Государству приходится выпускать все более крупные купюры, деньги мелкого номинала становятся невостребованными, но при этом убирать их из обращения нельзя. В результате процесс оборота денег становится сложным из-за слишком больших цифр.
деноминацию , оно преследует сразу несколько целей:
Для того чтобы проводить деноминацию , необходимо, чтобы было выполнено как минимум 2 условия:
Только в этих условиях можно проводитьденоминацию . В противном случае она может негативно отразиться на экономике страны и психологии людей. Ведь если правительство проведет деноминацию в неудачное время, темпы инфляции могут вновь увеличиться и вновь привести к обесцениванию национальной валюты.
Когда же деноминация проводится вовремя, она не оказывает никакого негативного влияния на благосостояние населения — наоборот, только положительно сказывается на экономике страны и благосостоянии населения.
Когда правительство принимает решение провести деноминацию , в назначенное время на рынок выбрасываются новые купюры и изымаются старые.
Этот процесс может производиться быстро, в течение нескольких недель — в этом случае за данный период все население должно успеть прийти в банк и обменять все свои наличные средства. Деньги на счетах заменяются автоматически.
Однако такой способ обмена денег, хоть и происходит быстро, довольно тяжело переносится большей частью населения. Поэтому чаще всего деноминация длится несколько лет. Например, во время последней деноминации указ об изменении номинальной стоимости денег был подписан в конце лета 1997 года, но старые и новые купюры одновременно находились в обращении на протяжении 5 лет. Один и тот же товар в магазине в этот период можно было купить, например, за 1000 старых рублей или за 1 новый. Зато население страны постепенно привыкало к новым деньгам.
В течение нескольких лет, начиная с 2014 года и по настоящее время, в прессе продолжает появляться информации о возможном проведенииденоминации . Стоимость рубля падает; монеты достоинством 1, 5 и 10 копеек уже практически не участвуют в обращении. Получается, что для деноминации были и есть все предпосылки, но нули на денежных купюрах все еще остаются. Почему же не была проведенаденоминация ?
Основная причина этого — невыполнение основного условия для ее проведения. Для того чтобы проводитьденоминацию, необходимо прежде стабилизировать экономику страны, однако ситуация с этим пока неясна. Проводить обмен денег в таких условиях невозможно, так как может получиться, что уже через несколько летденоминация снова потребуется. Да и гиперинфляции в России не было — и все люди надеются, что и не будет.
Еще одна причина, почему не былоденоминации в прошедшем и текущем годах, — это отсутствие у государства свободных денежных средств. Государству и так приходится нелегко, чтобы обеспечивать бюджетные сферы. А выпуск новых купюр — это дополнительные затраты, причем немалые. И проведение этого мероприятия могло бы серьезно подорвать экономику страны.
Несмотря на большое количество слухов о возможнойденоминации , вероятность ее проведения мала. В настоящий момент большое количество сделок производится по безналичным расчетам. Объем наличных средств с каждым годом уменьшается, все больше покупателей рассчитывается в магазинах и банках с помощью пластиковых карт. Многие имеют счета в электронных платежных системах («Вебмани», «Яндекс.Деньги» и т. п.). Получается, что увеличение расходов государства на обновление денежной массы не так уж велико и выпущенные купюры вполне справляются со своей задачей.
Кроме того, изменить количество нулей в счетах должны все банки, платежные системы и организации. Их же сегодня стало настолько много, что проконтролировать все практически невозможно. И если хоть одна финансовая компания не проведетденоминацию своих безналичных средств в назначенный день, может произойти экономический бум.
По этим причинамденоминации в 2015-2016 годах не было, и невелика вероятность того, что она произойдет в ближайшее время. Если инфляция не поменяет своих темпов и не превысит уровня 10% в год, то в ближайшие 50 лет вряд ли государство решится на такие действия.
Деноминация - это процесс укрепления денежной единицы государства, и снижение реальной стоимости денег путем замены существующего номинала на более низкий в определенном соотношении, при этом одновременно происходит перерасчет тарифов, заработных плат и пенсий для населения. Более простое определение деноминации – «зачеркивание нулей» на денежных знаках. Это происходит вследствие активной гиперинфляции, которая, в связи с ростом потребительских цен, влечет за собой вынужденный выпуск банкнот большего номинала. Чтобы вернуть ценность деньгам, и сделать проще процесс номинального оборота прибегают к деноминации. Изъятие банкнот способствует выявлению скрытых доходов многих граждан, которые при заработках не уплачивают налоги в бюджет. В процессе проведения реформы они вынуждены доставать свои сбережения, и осуществлять обмен.
Основными видами деноминации рубля являются: ревальвация (реставрация), нуллификация и девальвация.
Ревальвация (реставрация) подразумевает восстановление финансовой системы государства путем увеличения платежеспособности рубля. Она ограничивает ввоз в страну спекулятивных зарубежных капиталов, чем сдерживает увеличение массы денег в обороте, и замедляет рост цен на внутреннем рынке.
Нуллификация – изъятие денежной единицы, которая существует в настоящее время, и замена ее на новую, при этом прежняя валютная единица аннулируется. Этот вид реформы применяется в нескольких случаях:
Если произошло резкое снижение покупательской способности национальной валюты в результате глубокой инфляции, и стоимость бумажных денег практически сведена к нулю;
При смене политической власти государства платежное средство теряет законную силу.
Девальвация – это официальная вынужденная мера по снижению золотой составляющей денежной единицы, или изменение ее соотношения с валютным курсом. Девальвация законодательно закрепляет обесценивание рубля на фоне инфляции.
Основной характеристикой деноминаций, которые осуществлялись в России, является уменьшение номинального обозначения денежных банкнот в обороте. Например, 1 рубль 1922 г. выпуска заменял 1000 единиц денежных знаков, выпущенных ранее, или новые образцы 1923 г. имели соотношение 1:100 к знакам 1922 г.
Для обеспечения оптимального денежного оборота государства в 1961 г. также была проведена деноминация в виде изменения номинальной денежной единицы, и ранее выпущенные банкноты обменяли на новые в пропорции 10:1. Одновременно с этим процессом было принято решение об уменьшении золотой составляющей в денежном эквиваленте в 4,5 раза. Это было вызвано необходимостью обеспечения стабилизации национальной валюты при проведении финансовых операций с зарубежными странами.
1998 г. в России ознаменовался проведением деноминации не денежной единицы, а реальной стоимости денежных знаков, вследствие чего был совершен обмен национальной валюты в пропорции 1:1000 рублей старого образца. Это позволило государству ликвидировать внешний экономический дисбаланс, получить более конкурентоспособную экономику, понизить уровень цен на внутреннем рынке в сравнении с мировыми, и существенно уменьшить валютные риски.
Исторические факты подтверждают, что существуют положительные предпосылки успешного осуществления деноминаций. Прежде всего, это рост производства, в результате которого увеличение предложения продукции ограничивает вероятность роста цен. Это оказывает первостепенное влияние на устойчивое положение национальной валюты. Профицит бюджета позволяет отказаться от использования эмиссии и внешних кредитов, а достаточный золотовалютный запас обеспечивает стабильный курс национальной единицы.
Накануне распада СССР уже остро ощущалась неуправляемость экономики в целом, и в этих условиях на первый план автоматически выходит проблема государственных денег и управления ими. 14
января 1991 г.
Председателем Правительства СССР был назначен B.C. Павлов (1937-2003 гг.), бывший в течение двух лет министром финансов СССР, один из самых компетентных и решительных финансистов и государственных деятелей позднего советского периода. Денежной реформой 1991 г., проведенной под его руководством, предусматривался обмен наличных денег, причем только крупных купюр (50 и 100 руб. образца 1961 г. на новые 1991 г. выпуска), для борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами. Обмену подлежали денежные средства в размере месячного оклада. Вклады в сберегательных кассах на сумму более 10 тыс. руб. временно сроком на пол года замораживались. При этом в течение двух месяцев выдача наличных денег гражданам с их вкладов в банках ограничивалась 500 руб. в месяц. В условиях спада производства и острого товарного дефицита, проведенная реформа в принципе не повлияла на общее экономическое положение. Она имела конфискационный характер, но была мягче, чем в 1947 г., было конфисковано менее 15% банкнот по сравнению с 50% в 1947 г.97 В преддверии распада СССР при всех благих намерениях правительства обмен денег был хаотичным и вызвал недовольство населения.
В ходе дальнейшей либерализации наблюдался колоссальный рост цен, что лишь подтвердило незначительность эффекта этой реформы, не затронувшей безналичную сферу расчетов, которая и была той огромной подводной частью айсберга, которая определила кризис системы расчетов в целом. Начавшийся осенью 1991 г. распад СССР и отказ республик перечислять средства в союзный бюджет привели к существенному увеличению денежной эмиссии Госбанком СССР. Причинами проведения в это время денежных реформ в бывших союзных республиках и выпуска национальных валют стали распад СССР и образование 15
новых независимых государств, поставивших задачу создания национальных денежных систем. В 1993 г. в условиях больших перемен и противоречий во властных структурах была проведена своеобразная денежная реформа в России, в ходе которой от российской денежной системы решительно отделилась наличная денежная масса стран ближнего зарубежья, которые уже не поставляли товары, а лишь накапливали задолженность по безналичным расчетам. Все банковские и казначейские билеты Госбанка СССР, банкноты образца 1961 - 1992 гг. были изъяты из обращения. Монеты образца 1961 г. из обращения изъяты не были. Были выпущены и оставлены в обращении только банкноты Банка России образца 1993 г. номиналом 100, 200, 500, 1000, 5000, 10000 и 50000 руб. Гражданам Российской Федерации предоставлялось право обменять один раз лично до 100 тыс. руб. с зачислением остальных сумм на срочный депозит в Сбербанке России. Лимит обмена для неграждан, временно находившихся в России, был установлен в 15 тыс. руб. Таким образом, официально почти незаметными действиями, которые в то время не объявлялись как денежная реформа, советский рубль был заменен в обращении новыми банкнотами Центрального банка Российской Федерации.
Первоначально статус рубля в качестве национальной валюты России был определен Законом РФ «О денежной системе Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3537-1. Позднее в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в ст. 75 указывалось: «Денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль». И далее, 26 апреля 1995 г. был принят Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», упразднивший предыдущий закон о денежной системе, но повторивший формулировку из него: «Официальной денежной единицей (валютой) России является рубль. Один рубль состоит из 100 коп.» (ст. 3).
Однако на протяжении последующих 1990-х годов денежное хозяйство в стране продолжало выходить из-под контроля и количественно становилось неуправляемым. Приближался новый кризис в условиях отсутствия позитивных сдвигов от попыток достичь активности в производстве путем приватизации и обеспечить поступление в казну налогов от приватизированных предприятий.
В 1998 г. в России была проведена денежная реформа в форме деноминации. 4 августа 1997 г. президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин (1931-2007) издал Указ об изменении номинальной стоимости рублевых банкнот, а также об изменении масштаба цен в соотношении 1:1000. В соответствии с решениями Комитета директоров Центральный банк Российской Федерации предпринял комплекс мер с целью изменения номинальной стоимости российского рубля, которая отражалась в банкнотах и монетах.
Согласованные принципы реформы предусматривали постепенный обмен банкнот и монет в процессе их обычного, регулярного обращения с тем, чтобы исключить какие-либо потери для граждан. Деноминация рубля предусматривала начиная с 1998 г. параллельное обращение новых и старых банкнот и монет, в то время как изъятие старых банкнот должно было проходить без ограничений в соотношении 1000:1 через обычные каналы денежного обращения - торговлю товарами, торговлю услугами, операции банковских учреждений. Выпуск в оборот банкнот и монет образца 1997 г. осуществлялся через учреждения Банка России и кредитных организаций для обеспечения выплат заработной платы, пенсий, пособий и других наличных платежей. В соответствии с намеченными мероприятиями банкноты Банка России предыдущего выпуска (1993-1995 гг.), заменившие советские рубли, а также монеты СССР и монеты Банка России, выпущенные в 1961 - 1996 гг. (включая и монеты СССР в 1, 2 и 3 коп., выпущенные до 1991 г.) должны были постепенно изъяты из обращения. После этого платежный оборот России должен был бы состоять из банкнот Банка России выпуска 1997 г. в купюрах 5, 10, 50, 100, 500 руб. и новых монет образца 1997 г. в 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2, 5 руб. Для удобства применения и ровного перехода к новым рублям их внешний вид оставался прежним с уменьшенной номинальной стоимостью в 1000 раз и с введением новых защитных знаков на банкноты. Предполагалось, что к 1 января 1999 г. банкноты ранних выпусков в основном уйдут из оборота, при том что официальный обмен банкнот, которые бы не были обменены или использованы, был бы продлен без ограничений до 2002 г. включительно. Эти первоначальные планы заранее были объявлены и уже начали реализовываться, пока в августе 1998 г. не произошел дефолт.
План о замене денег был открыто объявлен заранее. Однако в процессе его реализации в преддверии августовского кризиса 1998 г., имевшего как внутренние, так и международные корни, и после него обнаружились те же признаки конфискационных денежных реформ, которые проводились несколько раз в советское время. Впоследствии стало очевидно, что денежно-финансовые органы, предлагая такую реформу, как бы предвосхитили наступивший вскоре «дефолт» и поэтому пытались заранее сгладить ожидаемые крайне негативные явления.
Центральный банк РФ, в котором еще сохранялись традиции работы в советских условиях, предпринимал меры предосторожности, чтобы подстраховаться перед наступлением более драматических событий в будущем из-за расточительных краткосрочных заимствований на внутреннем рынке и за границей. Эти меры состояли в выпуске краткосрочных, реально не обеспеченных государственных кредитных облигаций (ГКО) с выпуском их и на внешний неустойчивый спекулятивный рынок. Таким образом, денежный кризис фактически начался уже в 1997 г. в связи с подготовкой открыто объявленной 4 августа президентом Б.Н. Ельциным и оказав- шей-ся на деле скрытой конфискационной денежной реформы. Эта реформа началась в условиях относительной стабильности де-нежного рынка и наличия внутренней конвертируемости рубля, в связи с чем у массы простых людей не могло не складываться впечатление, что рынок по инерции сохраняет устойчивость. В этих условиях авторы справедливо посчитали, что паники не должно быть. Возможно, только немногие могли предчувствовать, что вскоре произойдет полный крах финансовой системы, который включал бы в себя государственный внутренний и внешний «дефолт» и резкое падение курса рубля, что фактически конфисковало рублевые денежные сбережения населения (в который раз!). Так и остался открытым, невыясненным вопрос, какая общая сумма старых рублей реально была обменена на деноминированные рубли, что, собственно, и показало бы масштаб скрытой денежной конфискации.
В современных экономических публикациях, посвященных «дефолту» в России есть две разные точки зрения на произошедшие драматические события: объясняющая и в высшей степени критическая...
Первая точка зрения объясняет, какие меры предпринимались и почему, несмотря ни на что, кризис все же произошел и был неизбежен. Согласно этой позиции ничего, к сожалению, нельзя было поделать в тех неблагоприятных условиях, которые сопутствовали начальному периоду преобразований. Как свидетельствовал мировой опыт, наиболее распространенным современным методом мобилизации дополнительных финансовых ресурсов является выпуск гарантированных государством краткосрочных займов в виде облигаций, что соответствовало требованиям МВФ. Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии начал проявляться в конце 1997 - начале 1998 г., что косвенно увеличило риски в России по иностранным инвестициям. Предпринятые правительством попытки продлить сроки выплат по обязательствам успеха не принесли, в то время как рынком было утрачено доверие к действиям правительства. К июню 1998 г. международные кредитные рейтинга России существенно снизились. Произошел массивный отлив иностранного капитала из России. Одновременно и без того очень небольшие официальные золотовалютные резервы резко сократились до ничтожного уровня - до 2 млрд долл. Причем у населения уже осели десятки миллиардов долларов, которые никак «не работали» в экономике и не были связаны с банковской системой. 20 июля 1998 г. было объявлено о прекращении выпуска краткосрочных государственных ценных бумаг.
Вторая точка зрения по поводу произошедшего «дефолта» - критическая. Основа ее заключается в ошибочности, неэффективности, обреченности на неудачу взятой на вооружение с самого начала бюджетной и налоговой политики, что привело к огромному росту государственного долга.
Августовский кризис 1998 г. продемонстрировал необоснованность усилий по стабилизации валютного курса в условиях неконтролируемого рынка, деградации и падения экономического производства и финансового хозяйства. Ухудшение состояния платежного баланса и начало финансового кризиса в Азии не были учтены с достаточной предусмотрительностью. Спорадические попытки стабилизации валютного курса путем валютных интервенций Центрального банка РФ при недостаточности ресурсов были обречены на неудачу. Ажиотажный внутренний спрос на доллары США со стороны резидентов и нерезидентов не мог быть удовлетворен ни путем заимствований за рубежом, ни путем интенсивных расходов остававшихся официальных золотовалютных резервов. Итог стал неизбежным - внутренний и внешний «дефолт».
Относительно крупные потери понесли также западные спекулятивные инвестиционные фонды, в том числе из США.
Искусственно введенный «валютный коридор» прекратил существование, в то время как стихийное плавание валютного курса стало обычной нормой. Это стало возможным в связи с принятием правительством твердого курса на пополнение валютных резервов Банка России за счет отчислений экспортерами значительной, постоянно возраставшей выручки от экспорта энергетической продукции по мировым ценам с устойчивой тенденцией к их повышению. Присутствие Банка России на валютном рынке стало определяться задачей выравнивания возникающих колебаний путем купли-продажи валюты. Этому предшествовало беспрецедентное падение обменного курса рубля: с 15 августа 1998 г. официальный обменный курс 6,3 руб. за 1 долл. уменьшился к концу 1999 г. до 27 руб. за 1 долл. Менее чем за полтора года рубль обесценился в 4,3 раза.
Валютный курс российского рубля, регулярно объявляемый Центральным банком РФ, приобрел значение солидной экономической категории. Официальный валютный курс Центрального банка РФ стал применяться для всех расчетов государства с предприятиями, ассоциациями и гражданами, а также для налогообложения и бухгалтерского учета. На базе официального валютного курса заключались многочисленные сделки купли-продажи иностранной валюты на внутреннем рынке, а с лета 2006 г. российский рубль стал в наличной форме доступным и частично конвертируемым за границей, тем самым превратившись в значимый международный денежный инструмент.
Уже в августе 1998 г. Правительство РФ обнародовало план преодоления кризиса, включавший:
введение плавающего обменного курса рубля по отношению к доллару;
Прогнозы о намечающейся деноминации российского рубля тревожат сограждан, у которых «отрезание нулей» 1997 года ассоциируется с последовавшим и рубля. Разберемся, что такое деноминация валюты, зачем она проводится, какие отрицательные и положительные последствия сулит, а также вспомним обмены дензнаков, проводившиеся в 20 и 21 веке в России и зарубежных странах.
«Большой толковый словарь» содержит два омонима «деноминация», относящихся к разным сферам деятельности.
Деноминация в религии – это разновидность вероисповедания или религиозной организации.
Деноминация в экономике – уменьшение номинала денежных знаков, проводящееся для упрощения расчетов, укрепления валюты и упорядочения денежного обращения.
Простыми словами: деноминация это обмен старых купюр на новые с меньшим количеством нулей. Изменение номинала банкнот часто сопровождается возвращением в оборот монет, вышедших из употребления из-за гиперинфляции. Пропорционально снижаются цены на товары и услуги, коммунальные тарифы. А также зарплаты, пенсии, стипендии и прочие выплаты.
Деноминация может проводиться двумя способами:
Принимая решение провести деноминацию, правительство преследует определенные цели и пытается решить несколько задач:
На практике из перечисленного удается не всё и не всегда. Например, в России в 1998 году и позднее доллар продолжал ходить, несмотря на деноминацию.
Рассмотрим плюсы и минусы деноминации для национальной экономики и населения страны.
Положительные стороны:
повышение удобства и скорости наличных расчетов;
уменьшение количества купюр в кармане покупателя;
упрощение финансовой отчетности для бизнеса и планирования личного / семейного бюджета для граждан;
повышение качества и степени защиты банкнот;
уменьшение затрат центробанка и финорганизаций на перевозку денег
Отрицательные стороны:
округление цен в сторону увеличения стоимости товаров и услуг. Т.е. если товар стоил 147 тысяч рублей, а после сильнейшего «обрезания нулей» — 14,7 копеек, то цена скорее всего будет округлена до 15 копеек;
трудно привыкать к новым дензнакам и изменившимся ценам;
обмен большего количества наличности на меньшее психологически воспринимается как осуществляемое властями грабительство
Последствия деноминации зависят от ее условий и положения в экономике страны.
Если «отрезание нулей» проводится в момент экономического роста, после преодоления гиперинфляции, носит бесконфискационный характер и сопровождается мощной разъяснительной кампанией – процесс проходит безболезненно и позитивный эффект превышает негативный.
В противном случае высока вероятность:
Деноминация в СССР и современной России проводилась несколько раз:
во время денежной реформы 1922-1924 гг. обмен дензнаков проходил трижды. В 1922 году состоялось две деноминации совзнаков и была введена стойкая денежная единица червонец – 10-рублевая банкнота, имевшая золотое содержание. В 1924 году произошел обмен совзнаков образца 1923 г. на советские рубли в казначейских билетах 50 000: 1, поступили в обращение советские разменные монеты;
деноминация рубля 1997 года 1000: 1 – с 1 января 1998 вышли из оборота старые монеты, а обмен старых купюр на новые завершился только в 2003 году. Дефолт 1998 года был вызван не «отрезанием нулей», а другими факторами
Будет ли деноминация в России в обозримом будущем? Эксперты ее не ждут по следующим причинам:
Тем не менее периодически слухи о деноминации возникают и даже иногда сопровождаются в интернете образцами новых денег. К примеру, такие разговоры были уже 10 лет назад с публикацией в источниках, не принадлежащих к «желтой прессе» — однако остались слухами.
Сегодня на слуху деноминация в Республике Беларусь 2016 года, где происходил обмен купюр 10 000: 1 с выпуском семи новых банкнот номинала 5-500 рублей и восьми монет от 1 копейки до 2 руб. Монеты в карманах белорусов, переживающих уже третью деноминацию, появятся впервые за годы независимости. Обмен старых дензнаков на новые завершится в 2019 году.
Две крупнейшие деноминации на постсоветском пространстве (обе успешные):
в Грузии в 1995 году – обмен на новую валюту лари 1 000 000: 1;
на Украине в 1996 году – обмен купонокарбованца на гривну 100 000: 1
Примеры крупной деноминации мировых валют:
в Турции в 2005 году прошла деноминация местной лиры 1 000 000: 1, не приведшая к серьезным отрицательным последствиям, если не считать некоторой путаницы с розничными ценами, часто не в пользу торговцев;
в местный доллар за четыре года претерпел три «отрезания нулей» – 1000: 1 в 2006, 10 млрд: 1 в 2008 и 1 трлн: 1 в 2009 году. Все эти меры не помогли остановить гиперинфляцию, и правительство было вынуждено отказаться от национальной валюты в пользу доллара США. Только после этого экономика страны несколько стабилизировалась;
в Венгрии 1 августа 1946 года старая валюта пенгё, попавшая под рекордную гиперинфляцию, обменивалась на форинт с коэффициентом 4х1029: 1 (400 октиллионов к одному);
в Германии, пережившей кризис после поражения в Первой мировой войне, в 1923 году старые рейхсмарки обменивались на новые 1 трлн: 1.
