Понятие инфляции и безработицы тесно связаны между собой. Взаимосвязь инфляции и безработицы эмпирически исследовали зависимость уровня занятости и инфляции. Исследователи рассмотрели, что инфляция может держаться на низком уровне, если безработица высокая.
Английским экономистом Филлипсом в 1958 году была предложена графическая модель, которая отражала связь темпа роста средней заработной платы. Такая модель представляла собой инфляцию спроса. Автор использовал в своем труде данные статистики Англии за 1850-60 годы, выстраивая специальную кривую.
Кривая Филлипса демонстрирует обратную зависимость изменения ставок заработной платы и уровня безработицы. Позже данная зависимость рассматривалась американскими исследователями Самуэльсоном и Солоу, которые сделали вывод, что уменьшить одну величину можно, лишь увеличивая другую величину.
Взаимосвязь инфляции и безработицы заключается в том, что при высоком уровне безработицы заработная плата будет держаться на низком уровне, что, несомненно, вызовет медленный рост цен. В соответствии с кривой Филлипса, автор установил, что рост безработицы в Англии более 2,5 — 3% привел к резкому медленному росту цен и заработной платы. В этом случае правительство не способно использовать рост инфляции.
Позже этот вывод был теоретически обоснован экономистом Р. Липси. Модификацию кривой Филлипса разработали Солоу и Самуэльсон, заменяя в этой кривой ставку заработной платы на темп роста товарных цен. С помощью этой кривой взаимосвязь инфляции и безработицы рассчитывалась в качестве равновесия между достаточно высоким уровнем занятости и производства и соответствующей стабильностью во всей экономике.
Если рассмотреть уровень безработицы U1, то ему соответствует темп роста цен P1. Когда уровень безработицы излишне высокий, то для его снижения проводят бюджетные и денежно-кредитные меры, которые стимулируют спрос. С увеличением потока инвестиций, государство способно побудить производство и сбыт, что способствует росту рабочих мест. Таким образом, норма безработицы снижается с уровня U1 до уровня U2, но в этом случае темп инфляции растет до P2.
Такие манипуляции чаще всего ведут к перегреву, который способствует возникновению кризисных явлений. Ситуация вынуждает государство вводить кредитные ограничения, сокращать расходы государственного бюджета. При таких возвратных действиях уровень цен снижается до уровня Р3, а безработица растет и ее норма составляет U3.
Практика экономического регулирования отражает, что данный метод можно использовать только для периода, когда рассматривается долгосрочный план (на 5-10 лет). Несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция будет нарастать, что можно объяснить несколькими обстоятельствами, включая стимулирование совокупного спроса.
Стремление правительства покупки ценой инфляции более низкого уровня безработицы будут успешными только в том случае, когда у хозяйствующих агентов создается ложное представление. До тех пор, пока потенциальные работники не понимают, что условия на самом деле не будут лучше тех, которые они раньше отвергали, будет наблюдаться рост занятости.
Она может также упасть до начального уровня, как только работники обнаружат, что выросшая привлекательность рабочих мест является иллюзией, которая порождена инфляцией. Можно сказать, что долговременное сокращение безработицы не происходит.
Реакцию на эту взаимосвязь обнаружил американский экономист Фридман, подчеркивающий не эффективную борьбу с безработицей через накачивание совокупного спроса инфляционными мерами во время, когда население преодолело свои сложные ложные ожидания, но способно трезво оценить, что рост номинальных ставок не адекватен росту покупательной способности и их заработной платы. Так, инфляция характеризуется не ростом предложения труда, а, напротив, его сокращением, то есть возрастающей безработицей.
Именно Фридман обнаружил идею построения вертикальной кривой Филлипса. Когда государство пытается поддерживать занятость на высоком уровне, то растут инфляционные ожидания и требования заработной плате. В этом случае кривая Филлипса сдвигается вверх. Снова возрастают инфляционные процессы, усиливаются инфляционные ожидания работников и растут их требования к заработной плате. Кривая продолжает смещаться вверх. В данном случае при таком уровне безработицы кривая Филлипса будет нарастать, что графически отобразится вертикальным положением кривой.
Часто понятие инфляции отождествляют с понятием обесценение денег. На самом деле это связанные между собой, но достаточно самостоятельные категории. Обесценивание денег понятие более широкое, чем инфляция.
Рост цен – тоже не обязательно инфляция. Речь должна идти об общем повышении уровня цен в стране, а не на отдельные товары или о росте цен при повышении качества товара. Инфляция – это сдвиг рыночного равновесия в сторону совокупного спроса. То есть это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства. Существует несколько классификаций типов и видов инфляции. Так, например, выделяют следующие виды инфляции:
· Локальная
· Мировая
· Ползучая или скрытая
· Импортируемая
С точки зрения темпов:
· Умеренная до 10-20% в год
· Галопирующая от 10(20) до 100 (200) % в год
· Гиперинфляция
Сложнее определить количественные параметры гиперинфляции. Чаще всего используют критерий Кейгена: гиперинфляция – это не менее 50 % в месяц по крайней мере 3 месяца подряд. Хотя ряд экономистов считает, что к гиперинфляции можно отнести любую инфляцию с темпом роста свыше 200% в год, а фактически во многих странах, где она наблюдалась темпы роста цен превышали и 1000%.
Причины инфляции.
1) неправильная денежная политика Центробанка: когда Центробанк покрывает денежный дефицит за счёт эмиссии денег или часто использует государственные займы.
2) милитаризация экономики: а) материальные ресурсы расходуются не на производство потребительских товаров; б) растёт число лиц, предъявляющих спрос, но не занятых в сфере материального производства.
3) монополизация экономики: рост цен на рынках, где существуют монополии, обусловлен их интересами и даже при благоприятной ситуации, монополии не склонны снижать цену, так как заменителей их товара нет;
4) внешнеэкономические факторы: рост цен на ресурсы, закупаемые за рубежом.
По механизму действия различают открытую и подавленную инфляцию.
Открытая инфляция: её виды и механизм.
Инфляция называется открытой, если макроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном росте уровня цен.
Виды открытой инфляции:
1) адаптивные инфляционные ожидания: адаптировавшись к росту цен, население предполагает, что цены вырастут ещё выше, а потому предъявляют спрос даже при незначительном росте цен;
2) инфляция издержек (затрат) возникает когда рост зарплаты и цен на сырьё, материалы и топливо повышают издержки предприятий →предложение уменьшается, цены растут, покупательная способность населения падает, они требуют повышения зарплаты;
3) инфляция спроса возникает в экономике в условиях полной занятости.
Излишек спроса приводит к требованию расширения предложения, но сделать это невозможно так как исчерпан ресурс рабочей силы и других потенциальных возможностей экономики, следовательно, повышается уровень цен.
4) инфляция ценовой накидки: если правительство затевает организационную перестройку экономики, то у предпринимателей возникает опасение утраты в будущем лишиться части прибыли, т.к. для них это рост издержек, то они повышают цены, чтобы компенсировать будущие издержки.
Подавленная инфляция: её виды.
Подавленная инфляция возникает, если макроэкономическое равновесие в сторону спроса сопровождается всеобщим государственным контролем цен. Здесь цены не повышаются, но резко увеличивается неудовлетворенный спрос, растет дефицит товаров и услуг, снижается качество продукции, растет сметная стоимость основных производственных фондов.
1) инфляция предложения
2) административный контроль цен
3) инфляционное ожидание дефицита
4) инфляционное ожидание заёмщиков
5) инфляционное ожидание в связи с неустойчивостью денежной системы.
Кривая Филипса. Стагфляция.
С 1974 года наблюдалось относительно новое явление в экономике, получившее название стагфляции. Стагфляция – это инфляция, сопровождаемая стагнацией и высоким уровнем безработицы, т.е. одновременным повышением цен и падением объемов производства. До сих пор идет теоретический спор о причинах стагфляции. Одни называют уменьшение совокупного предложения, другие – структурное несовершенство рынка (отсутствие должной конкуренции), третьи – видят в основе этого явления инфляционные ожидания.
Сравнения конкретных данных об изменениях безработицы и инфляции приводят многих исследователей к убеждению, что существует взаимосвязь между двумя этими явлениями. Наглядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня инфляции дает так называемая кривая Филлипса (английский экономист А.В. Филипс еще в конце 50-х годов обнаружил зависимость нормы безработицы U и приростом заработной платы). Подъем заработной платы оборачивается движением вверх общего уровня цен, так как стоимость единицы труда составляет значительную долю цены любого товара или услуги.
|
|
|
Согласно графику, существует 6-7% норма безработицы, при которой уровень цен стабилен. Это означает, что при указанной норме безработицы темпы роста заработной платы равны скорости увеличения производительности труда. В условиях высокой безработицы будет наблюдаться дефляция (%∆Р меньше нуля). А низкая норма безработицы может быть обеспечена только за счет повышения общего уровня цен, то есть инфляции.
Основные последствия инфляции:
1) Перераспределение доходов различных групп.
2) Затруднение долгосрочного экономического развития.
3) Обесценивание сбережений корпораций.
4) Приостановка обновлений основного капитала.
5) Перераспределение доходов в пользу государства.
6) Бегство от денег и социальное расслоение.
Антиинфляционная политика .
Различают стратегию и тактику в антиинфляционной политике государства.
Цель: установить над инфляцией надёжный контроль и удерживать сравнительно невысокий темп роста цен.
Стратегический метод – это меры долгосрочного характера. К ним относятся:
1) всемерное укрепление механизма рыночной системы
2) существование правительства национального согласия. Эффект объявления.
3) стратегия ограничения денежной массы
4) стратегия сокращения бюджетного дефицита:
а) увеличение доходов
б) сокращение государственных расходов
5) стратегия совершенствования налоговой системы.
Тактический метод (меры чрезвычайного характера направленного на ослабление инфляции в данном году) включает следующие направления воздействия:
1) государственная поддержка повышения товарности рынков;
2) поддержка формирования новых рынков;
3) приватизация государственной собственности;
4) массовый потребительский импорт и реализация государственных стратегических запасов;
5) повышение ставки кредита по вкладам
6) проведение денежной реформы.
Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).
Согласно определению Международной Организации Труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. В соответствии со ст.3 ФЗ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».
Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами экономически активного населения.
Рабочая сила = занятые + безработные
Институциональное население – это те лица, которые не работают и не ищут работу. Их не включают ни в число безработных ни в состав рабочей силы. К трудоспособному населению, как правило, относят лиц с 16 лет до пенсионного возраста (55,60, а в некоторых странах 65 лет). Многие работающие не попадают в категорию занятых (например, домохозяйки, работающие дети до 16 лет и т.п.). С другой стороны к занятым могут быть причислены лица фактически не работающие (те, кто отсутствует на работе из-за болезни, плохой погоды или в силу трудового конфликта).
Различают безработицу :
Фрикционную;
Структурную;
Институциональную;
Циклическую;
Добровольную.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы становится не только неизбежным, но и более интенсивным.
Структурная безработица вызвана глобальными структурными переменами в экономике страны, когда меняется взаимосвязь между отраслями, умирают целые профессии, естественно, усиливается текучесть рабочей силы, ибо создаются новые пропорции в межотраслевом распределении рабочих мест.
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действуют завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. Возрастает продолжительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. С переходом к оживлению и подъему безработных обычно становится меньше.
Добровольная безработица. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. У нас хорошо знают, что усилия по принудительному трудоустройству так называемых бомжей не привели к переориентации этой категории населения.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Абсолютная полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Но безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояние экономической стабильности. Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной безработицы : как правило, это сумма фрикционной и структурной безработицы . Полной занятостью считается ситуация, когда отсутствует циклическая безработица.
Исчисление безработицы.
1) рассчитывается уровень безработицы.
где рабочая сила – общее количество работающих и безработных в составе трудоспособного населения (с 16 лет).
2) Исчисление продолжительности безработицы.
а) социологическим исследованием семей в течение определённого промежутка времени.
б) путём учёта лиц обратившихся в службу занятости.
Закон Оукена.
Закон Оукена показывает связь безработицы и уменьшения производства ВНП:
, где Y- это реальный ВНП, Y * - потенциальный ВНП, U – фактический уровень безработицы, U* - естественный уровень безработицы
, β – коэффициент Оукэна.
Закон Оукена гласит: если фактический уровень безработицы превышает естественный на один процентный пункт, то реальный ВНП ниже потенциального на 2,5 % пункта (сейчас коэффициент β = 3).
Значение и последствия безработицы .
Ряд экономистов обосновывают положительное значение безработицы: 1) безработные составляют резерв незанятой рабочей силы, необходимый для расширения производства; 2) наличие безработных активизирует занятых к большей производительности, так как страх потерять работу влияет на их трудовые усилия и дисциплину; 3) наличие безработицы ограничивает агрессию профсоюзов в отношении роста заработной платы и усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, есть и отрицательные последствия безработицы:
1) Неодинаковое распределение безработицы между различными группами населения. Страдают чаще всего женщины и молодежь. 2) При безработице недоиспользуется экономический потенциал общества, снижается покупательский спрос, уменьшается размер сбережений домохозяйств. 3) Теряется квалификация высвободившихся работников. 4) Рост безработицы подрывает психическое здоровье нации. 5) Рост безработицы служит фактором роста преступности.
В целях преодоления безработицы вырабатывается государственная политика занятости, элементами которой являются не только выплаты пособий по безработице и социальная поддержка безработных и членов их семьи, но и переобучение, переквалификация безработных, обеспечивающие рациональную занятость.
Инфляция, как долговременный процесс снижения покупательной способности денежной единицы государства, проявляющийся во всеобщем росте цен на товары и услуги, оказывает неоднозначное влияние на экономические и социальные условия жизни людей. Хотя чаще всего говорят о негативных последствиях инфляции, не следует упускать из вида тот факт, что, при определенных обстоятельствах, она может иметь и позитивное значение. Поэтому инфляцию нельзя рассматривать только как абсолютное зло, которое должно быть подавлено и уничтожено. Государство, регулируя механизмы инфляции, может воздействовать на экономику с целью ускорения или замедления ее развития и достижения равновесного состояния.
До тех пор пока инфляция не выходит из-под контроля, то есть остается ожидаемой, сбалансированной и умеренной, она может быть использована государством в качестве инструмента позитивного воздействия на развитие экономики. Через умеренный рост цен инфляция вначале выступает как фактор повышения нормы прибыли для бизнеса и тем самым оживляет конъюнктуру рынка. В странах с развитыми рыночными отношениями умеренная инфляция рассматривается в качестве нормального фактора экономического роста. Однако по мере ускорения темпов роста цен, инфляция превращается из двигателя в тормоз развития национального хозяйства, порождая социально-экономическую нестабильность в стране. Поэтому галопирующая, а тем более гиперинфляция воспринимаются как явления, имеющие исключительно негативные последствия, расстраивающие устойчивый ритм социально-экономической жизни людей и требующие от общества значительных издержек на его восстановление. Разделить последствия инфляции на чисто экономические и чисто социальные вряд ли возможно, поэтому можно говорить лишь о её преимущественно экономических и преимущественно социальных последствиях.
Экономические последствия инфляции негативного порядка многообразны и проявляются по следующим направлениям:
– на основе искажения ценовых сигналов происходит дезориентация предпринимателей в распределении ресурсов между отраслями, обеспечивающими выпуск продукции, соответствующий структуре совокупного спроса, что углубляет диспропорции в экономике;
– наблюдается быстрая материализация денежных доходов, так как в ожидании дальнейшего роста цен экономические субъекты стремятся увеличить материальные запасы, приобретая часто то, что никогда не будет использовано;
– увеличивается отток капитала из сферы производства в сферу обращения или за границу, где он быстрее оборачивается и приносит большую прибыль;
– падает интерес к долгосрочным инвестиционным вложениям в связи с возрастающими рисками невозврата капитала;
– ухудшается управляемость национальным хозяйством, связанная с неопределенностью достижения поставленных целей и решаемых задач;
– нарушаются принципы налогообложения, так как по мере роста номинальных доходов при прогрессивной шкале налогообложения, их получатели автоматически переходят в более высокую категорию налогообложения. Кроме того, правительство увеличивает частоту авансовой уплаты налогов, чтобы избежать потерь бюджета из-за возможного обесценения налоговых платежей, которые начисляются в одно время, а уплачиваются позже ("эффект Оливера-Танзи");
– фирмы несут значительные дополнительные затраты на частую корректировку новых каталогов цен и их рассылку, на переналадку счетной, фактурной и другой офисной техники.
Таким образом, экономически инфляция ведёт к нарушению процесса воспроизводства во всех его звеньях – производстве, распределении, обмене и потреблении.
Социальные последствия инфляции негативного порядка столь же разнообразны, как и экономические, и проявляются по следующим направлениям:
– происходит перераспределение богатства между различными группами населения: от кредиторов к заёмщикам, поскольку долг возвращается подешевевшими деньгами и должник получает непредвиденный выигрыш. Особенно велик выигрыш, если занятые деньги вложены, например, в недвижимость. Вследствие этого богатые становятся богаче, а бедные – беднее;
– снижаются реальные доходы населения, особенно у социальных групп с фиксированными доходами (пенсионеры, студенты, работники бюджетной сферы);
– обесцениваются сбережения населения, причем не только те, что хранятся в форме наличных денег, но и находящиеся в банках, так как рост процентов по вкладам всегда отстаёт от роста инфляции;
– сокращаются реальные расходы на финансирование социальных программ, потому что правительства не увеличивают расходы на них в той же степени, в какой растёт стоимость жизни (индекс потребительских цен).
В целом негативные социальные последствия инфляции проявляются в формировании состояния неопределённости, неуверенности людей в том, что они будут иметь возможность гарантированно получать всё, что заработано трудом. В связи с этим особо важное значение имеет исследование проблемы взаимосвязи инфляции и безработицы .
Первоначально эту проблему исследовал английский экономист О.Филлипс, который в 1958 г. эмпирически установил, что в экономике Великобритании в 1861–1957 гг. существовала обратная зависимость между темпами изменения номинальной заработной платы и уровня безработицы. Филлипс показал, что увеличение безработицы свыше 2,5–3% приводит к резкому замедлению роста цен и заработной платы. В дальнейшем американские ученые П.Самуэльсон и Р.Солоу перевели эту зависимость в соотношение уровня безработицы и инфляции, графическое изображение которой получило название кривой Филлипса .
Кривая Филлипса на рис. 17.4 показывает обратную зависимость инфляции и безработицы. Так, при темпах инфляции 8% безработица находится на уровне 2%, а снижение инфляции до 2% сопровождается ростом безработицы до 6%. В 60-е годы ХХ в. кривая Филлипса использовалась в качестве регулятора экономики, давая возможность выбора между инфляцией и безработицей. Политика "быстрого реагирования", путём манипулирования этими переменными, использовалась, в частности, в США. В этот период инфляционный рост цен и заработной платы стимулировал предложение труда и расширение производства.
Рис. 17.4. Кривая Филлипса в условиях роста производства
Необходимо отметить, что наличие обратной зависимости между уровнем безработицы и темпами инфляции связано с особенностями инфляционных ожиданий экономических субъектов. Приспособление бизнеса и населения к ведению хозяйственных дел в условиях постоянно меняющейся инфляции и безработицы происходит с учетом их фактического уровня в прошлом и зависит от предполагаемых (ожидаемых) изменений в будущем. В связи с этим в экономической теории выделяют три концепции формирования ожиданий: статическую, адаптивную и рациональную.
Согласно концепции статических ожиданий экономические субъекты ожидают, что в будущем они столкнутся с ситуацией, которая была в прошлом. Такие ожидания обычно сбываются в устойчиво работающей экономике, для которой характерны умеренная инфляция и естественная безработица. Влияние прошедших событий в долговременном периоде на естественные значения экономических переменных, в том числе занятости и инфляции, получило название "гистерезиса".
Концепция адаптивных ожиданий предполагает, что экономические субъекты корректируют свои ожидания с учетом ошибок, допущенных в прошлом при оценке темпов роста цен и уровня занятости.
Концепция рациональных ожиданий опирается на допущение, что люди не просто проецируют опыт прошлого на будущее, а учитывают в своих прогнозах всю имеющуюся у них информацию о будущих изменениях, включая информацию о том, как функционирует экономика в целом и как государство проводит экономическую политику. Это позволяет им предвидеть динамику цен и занятости и не ошибаться в своих расчётах.
Сторонники концепции рациональных ожиданий утверждают, что концепции статических и адаптивных ожиданий используют упрощенный механизм формирования будущих изменений и прогнозных оценок, основанных только на показателях прошлого, хотя и с возможной их корректировкой. На основе этих концепций, как подтвердила практика, стал невозможен достоверный прогноз занятости и инфляции в условиях быстро меняющейся экономики конца ХХ в.
В 70-е годы ХХ в. в экономике всех западных стран произошли такие кардинальные преобразования в производстве, которые поставили под сомнение возможность использования кривой Филлипса (в её первоначальном варианте) для оценки взаимосвязанного изменения занятости и инфляции. Для этого периода времени был характерен одновременный рост безработицы и инфляции, сопровождаемый спадом производства. Инфляция, сопровождаемая спадом производства, высоким уровнем безработицы и одновременным повышением уровня цен, называется стагфляцией . В таких условиях связь между инфляцией и безработицей носит не обратный, а прямой характер и отражается сдвигом кривой Филлипса вправо, показывая одновременный рост и инфляции, и безработицы (рис. 17.5).
Рис. 17.5. Кривая Филлипса в условиях спада производства
Когда безработица и инфляция находятся не в обратной, а в прямой зависимости (рис. 17.5), то у людей нет уверенности в том, что они смогут гарантированно получить все, что зарабатывают. Скорее наоборот, растёт беспокойство и понимание того, что инфляция "съест" часть заработанных средств. В этих условиях стимулы к труду оказываются подорванными, предложение труда сокращается, увеличивается число безработных и снижается уровень жизни населения.
Для оценки потерь общества от инфляции и безработицы используют "индекс нищеты" , который представляет собой сумму уровней безработицы и инфляции как двух главных параметров макроэкономической нестабильности. Но при этом существует ещё и опасность попасть в "ловушку бедности", когда незанятый, получая пособие по безработице, не намерен искать работу под тем предлогом, что его вероятная зарплата будет меньше, чем пособие по безработице. Для сокращения потерь общества от инфляции и безработицы, экономическая наука разрабатывает соответствующие рекомендации, опираясь при этом на теоретические подходы разных экономических школ.
17.3. Антиинфляционная политика: теоретические подходы
и практические рекомендации
В экономической теории существует три концепции инфляции (кейнсианская, монетаристская, и "экономики предложения"), каждая из которых предлагает свои методы борьбы с инфляцией.
Кейнсианская концепция выдвигает на первый план два варианта антиинфляционной политики: дефляционную политику или политику увеличения спроса и политику доходов. Дефляционная политика (политика снижения цен) включает меры, направленные на уменьшение платежеспособного спроса, а именно: снижение государственных расходов, повышение налогов, рестрикционная (ограничительная) кредитно-денежная политика при поддержании высоких процентных ставок. Политика доходов предусматривает меры либо по параллельному замораживанию цен и заработной платы, либо, что бывает гораздо чаще, по допущению их роста, но в определённых, заранее заданных пределах.
Монетаристы, исходя из своих взглядов на инфляцию как чисто денежное явление, сводят меры по борьбе с ней к всестороннему ограничению платежеспособного спроса. Они, по сути, рекомендуют перейти к более строгому использованию основных мер дефляционной политики, включая так называемое таргетирование, то есть политику сдерживания роста количества денег и других платёжных средств в заранее заданных пределах. Особое значение придаётся полной ликвидации дефицита бюджета и поддержанию жёсткой рестрикционной кредитно-денежной политики.
Теоретики "экономики предложения" в борьбе с инфляцией главный упор делают на стимулирование развития производства и экономической активности. Основные методы антиинфляционной политики, предлагаемой ими, сводятся к снижению налогов (в перспективе это даст увеличение поступлений средств в государственный бюджет), замораживанию социальных программ (это снижает нагрузку на расходную часть бюджета) и проведение приватизации (что позволяет пополнить доходную часть бюджета в данное время).
На основе рекомендаций данных экономических концепций, которые, по сути, используют один и тот же набор экономических инструментов, но в разных сочетаниях, на практике сформировалось два направления экономической политики по управлению национальным хозяйством в условиях инфляции: адаптационное и антиинфляционное.
Адаптационная политика (политика приспособления к инфляции) базируется в основном на рекомендациях кейнсианской концепции инфляции, предполагает активную роль государства в регулировании экономических процессов и преследует цель – компенсировать потери экономических субъектов от снижения покупательной силы денег. Основными мерами защиты от инфляции служит набор мер, осуществляемых государством, домохозяйствами, фирмами и работниками, позволяющих им приспособиться к высокому уровню инфляции:
– государство для снижения потерь от инфляции проводит индексацию фиксированных доходов работников бюджетной сферы и получателей разного рода государственных трансфертных платежей, процентных ставок, первоначальных инвестиций и амортизационных отчислений на восстановление изношенного капитала;
– домохозяйства пытаются приспособиться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов, быструю материализацию денег в товаро-материальные ценности и перестройку семейных бюджетов в сторону приобретения товаров и услуг, спрос на которые неэластичен по цене;
– работники частных фирм пытаются защитить себя от инфляции путём введения в контракты и коллективные договора инфляционной корректировки заработной платы;
– фирмы в периоды высокой инфляции охотнее берутся за реализацию краткосрочных проектов, что позволяет быстро окупать затраты; стремятся увеличить свои материальные запасы и до минимума сократить количество денег на счетах в банках; по возможности иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской; использовать большую часть прибыли на материальное поощрение, если надо сохранить трудовой коллектив, или на развитие производства, если речь идет о выживании предприятия.
Антиинфляционная политика (политика преодоления инфляции) базируется в основном на рекомендациях монетаристской концепции и концепции "экономики предложения", предполагает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов, наряду со свёртыванием хозяйственной активности государства, и преследует цель – снижение инфляции до умеренного уровня. Основными мерами государства, открывающими простор для рыночных методов снижения инфляции, являются следующие:
– либерализация условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках, развитие конкуренции;
– введение свободного ценообразования при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты;
– расширение сферы приватизации для привлечения дополнительных доходов в бюджет;
– проведение денежной реформы конфискационного типа, то есть обмен старых денег на новые в определённой пропорции без изменения номинального уровня доходов и цен;
– для восстановления стабильности национальной денежной системы государство может изменить нарицательную стоимость денежных знаков (деноминация) или ликвидировать старые деньги и выпустить новые (демонетизация или нуллификация).
1. Инфляция: содержание, основные причины, социально-экономические последствия.
2. Типы инфляции. Инфляция издержек производства.
3. Безработица: причины и формы, социально-экономические последствия.
4. Проблемы обеспечения занятости населения.
Инфляция: содержание, основные причины,
социально-экономические последствия
Инфляция – это сложное, многофакторное явление, характеризующее нарушение воспроизводственного процесса, присущее экономике с бумажно-денежным обращением. Под инфляцией понимается обесценение бумажных денег. В рыночной экономике инфляция проявляется в повышении уровня товарных цен, в относительном удорожании иностранной валюты и золота. Инфляция есть результат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Инфляция невозможна в условиях золотого или серебряного обращения, так как полноценные деньги представляют реальное богатство. Если золотых монет в обращении больше, чем необходимо то оставшиеся деньги оседают как сокровище. При наполнении рынка товарами золото изымается из накоплений и участвует в обращении. Обесценения денег не происходит.
Бумажное обращение – это другое дело. Здесь деньги лишь символ. Функцию сокровищ бумажные деньги не могут выполнять. Лишь в незначительной части бумажные деньги накапливаются в качестве сбережений. Возросшая масса денег остается в обращении и увеличивает совокупный спрос, а он в свою очередь давит на цены.
Умеренная инфляция до 10% в год в западной экономике не рассматривается как социальное зло. Считается, что она в какой-то мере подхлестывает экономику. При умеренной инфляции цены растут быстрее заработной платы . Это обстоятельство укрепляет стимулы предпринимательской деятельности .
При превышении 10%-ного уровня инфляции ситуация резко меняется. Мировой опыт показывает, что при годовой инфляции, превышающей 40% инвестиции перестают вкладываться в экономику.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:
1. В чем основное содержание и основные причины инфляции?
2. Какие социально-экономические последствия инфляции Вам известны?
3. Расскажите о причинах возникновения безработицы и ее формах.
4. Каким образом можно обеспечить полную занятость населения в стране?
5. Какие виды безработицы Вы знаете?
