Согласно международным стандартам экономически активное население - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население – часть населения, включающая в себя занятых общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней.
Минимальный возраст, принятый в большинстве стран при измерении экономически активного населения, – 14–15 лет. Количественно экономически активное население складывается из занятых и безработных (данные категории будут подробно рассмотрены в следующих главах). Близким понятию «экономически активное население» в зарубежной экономической литературе считается понятие «рабочая сила» . Численность экономически активного населения в РФ и его структура показана в табл. 1.1.
СДЕЛАТЬ СЛАЙД (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#)
В разделе приведены данные об экономически активном населении.
Экономически активное население
измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.
Экономически неактивное население
– лица в возрасте, установленном для
измерения экономической активности населения (15-72 года), которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели).
Уровень экономической активности населения – отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах.
Уровень занятости
– отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения
соответствующей возрастной
группы, в процентах.
Уровень безработицы – отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, в процентах.
Трудоспособным считается возраст: для мужчин – 16–59 лет, женщин – 16–54 года.
В число экономически неактивного населения включаются следующие группы:
– учащиеся, студенты, курсанты, аспиранты и докторанты дневных учебных заведений (не занятые никакой деятельностью, кроме учебы);
– лица, получающие пенсии по старости, инвалидности, а также получающие пенсии на льготных условиях, по случаю потери кормильца и не занятые никакой деятельностью;
– лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;
– лица, которые отчаялись найти работу и прекратили поиски после исчерпания всех имеющихся у них возможностей, но могут и готовы работать;
– лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
Экономически активное население с частью экономически неактивного населения составляют трудовые ресурсы . Данная категория утвердилась в эпоху плановой экономики и характеризует часть населения, способную (в силу психофизических и интеллектуальных качеств) производить блага и услуги. Трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан трудоспособного (рабочего) возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II группы и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях) и граждан моложе и старше трудоспособного возраста, работающих в экономике страны (работающие подростки и работающие пенсионеры). В Российской Федерации в группу населения, находящегося в трудоспособном возрасте, входят мужчины 16–59 лет и женщины 16–54 лет (хотя законодательством допускается осуществление трудовой деятельности и ранее). Распределение населения по возрастным группам в Российской Федерации представлено в табл. 1.2.
СДЕЛАТЬ СЛАЙД
Таблица 1.2
Распределение населения по возрастным группам в России
(на начало года)1
Исходная база для определения количественных характеристик трудовых ресурсов – численность населения . В целом изучение населения может охватывать следующие направления:
– численность населения, в том числе городского и сельского;
– распределение населения по возрастным группам;
– возрастно-половая структура населения;
– естественное движение населения;
– общие коэффициенты естественного движение населения;
– браки и разводы;
– коэффициенты смертности по основным классам причин смерти;
– ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
– миграция (прибывшие, выбывшие);
– численность вынужденных переселенцев и беженцев.
Обобщающим показателем численности населения является средняя численность населения, которая рассчитывается, как правило, за год.
Среднегодовая численность населения – это средняя арифметическая значений численности населения на начало и конец соответствующего года. Распределение населения на городское и сельское производится по месту проживания, при этом городскими считаются населенные пункты, отнесенные в установленном законодательством порядке к категории городских. Все остальные – сельские. При характеристике размещения населения по территории прежде всего используют такие показатели, как плотность населения (численность населения в расчете на 1 км²) и агломерация населения (пространственная концентрация населения на отдельных территориях).
Для характеристики возрастной структуры населения с точки зрения трудовых ресурсов рассчитывают ряд показателей. В частности, рассчитывают удельный вес лиц моложе трудоспособного, трудоспособного и старше трудоспособного возраста в общей численности населения.
Коэффициент трудоспособности всего населения равен отношению численности трудоспособного населения трудоспособного возраста к численности всего населения.
Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста равен отношению численности трудоспособного населения трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент демографической нагрузки пенсионерами (коэффициент пенсионной нагрузки) равен отношению численности населения старше трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки детьми и подростками (коэффициент нагрузки по замещению) равен отношению численности населения моложе трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент демографической нагрузки населения трудоспособного возраста (общий коэффициент демографической нагрузки) равен отношению суммы лиц моложе и старше трудоспособного возраста к численности населения этого возраста. Коэффициенты исчисляются на 1000 чел. населения. Данные показатели характеризуют возрастную структуру населения и показывают нагрузку на общество непроизводительного населения.
Возрастной состав населения может характеризоваться и с помощью таких обобщающих показателей, как средний, модальный и медианный возраст населения (отдельные категории населения).
Естественный прирост населения рассчитывается как разница числа родившихся и числа умерших. Среди общих показателей естественного движения населения выделяют следующие.
Коэффициенты рождаемости и смертности – отношение соответственно числа родившихся (живыми) и числа умерших к численности населения. Обычно исчисляются в промилле (на 1000 чел. населения).
Коэффициенты брачности и разводимости – отношение соответственно числа браков и числа разводов к численности населения. Как и коэффициенты рождаемости и смертности, они исчисляются в промилле (на 1000 чел. населения).
Помимо общих показателей естественного движения населения выделяют и частные, которые могут рассчитываться на 1000 чел. определенной возрастной, половой, профессиональной или иной группы населения.
Численность населения также изменяется под влиянием не только естественного, но и механического движения, т. е. миграции . Необходимо отметить, что понятия «прибывшие» и «выбывшие» характеризуют миграцию с некоторой условностью, так как одно и то же лицо может в течение года менять место постоянного жительства не один раз.
Под рабочей силой понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ . Рабочая сила присуща любому обществу независимо от этапа его развития, его общественной формы. Однако только на определенной ступени исторического развития общества это понятие приобрело конкретный экономический смысл. Способность к труду – рабочая сила – стала товаром. Это знаменовало собой возникновение нового общественного строя, нового способа производства – капитализма.
С возникновением капитализма были созданы условия, при которых стало возможным продавать и покупать рабочую силу. (В более ранние эпохи продавался индивидуум – раб или крепостной крестьянин как носители способности к труду). Какие это условия? Первое – предоставление работникам (крепостным крестьянам) личной свободы, т.е. права самим распоряжаться своими способностями и свободно перемещаться по территории страны. Второе – освобождение работников без права получения земельных наделов и других средств производства. Получая свободу, они оставались без средств производства и средств существования. Третье – сохранение и укрепление класса собственников средств производства, но лишение их постоянно закрепленной за ними рабочей силы (в частности, крепостных крестьян). В этих условиях единственной законной возможностью для выживания у работника становилась продажа своей рабочей силы собственнику средств производства в обмен на средства существования.
С развитием трудового законодательства работник как собственник рабочей силы получал все больше гарантий выступать равноправной, с юридической точки зрения, стороной переговорного процесса с работодателем об условиях найма. Заключение договора о найме открывало доступ к средствам производства, к функционированию рабочей силы, т.е. к осуществлению процесса труда.
Когда работник не был достаточно защищен законом и работал по 12-14 часов в день (XVIII-XIX вв.), его право собственности на рабочую силу оставалось формальным. Фактически он все свое время и силы отдавал труду, результат которого в основном присваивался собственником средств производства.
В XX в. положение стало меняться. Под влиянием борьбы рабочего класса, ставшего к этому времени мощной организованной силой, были существенно расширены права трудящихся в трудовой сфере, сокращен рабочий день до 8 часов (40-44 час. рабочая неделя). К концу века в некоторых индустриально-развитых странах установлена 37-38 час. рабочая неделя; введено социальное страхование от безработицы, от несчастных случаев на производстве, по болезни и т.д. Рабочие получили достаточно много свободного времени для развития своих способностей к труду. В этих условиях собственность на рабочую силу стала обретать реальные черты. Работник действительно стал передавать только право на использование своей рабочей силы в течение определенного времени. Но и работодатели стали заинтересованы в использовании рабочей силы (по крайней мере, части ее) в течение более короткого срока действия индивидуальных и коллективных договоров. Научно-технический прогресс, расширение потребностей, влияние моды требовали постоянного совершенствования производства, создания его новых видов, которые предъявляли повышенные требования к рабочей силе. Не все работники способны осваивать более сложную технику, и не все они требовались современному производству. В этих условиях работодатели стремились к увольнению ставшей ненужной им части рабочей силы. Сделать тем легче, чем более коротким был срок трудового договора.
Сокращение времени использования рабочей силы, формирование эффективного законодательства создает новую ситуацию, ведет к необходимости уточнения содержания понятия «рабочая сила». Сегодня следует различать всю совокупность способностей человека, и ту ее часть, которая используется в профессиональном труде, т.е. оплачиваемом труде. Вся совокупность способностей к труду – это общие способности к труду конкретного человека. Способности, используемые в процессе труда, – это первичные, или профессиональные способности. В современных условиях именно первичные способности становятся товаром, предметом купли-продажи, объектом товарно-денежных отношений, т.е. рабочей силой .
Рабочей силой в настоящее время является только часть способностей к труду, а именно профессиональные способности.
Не стоит забывать, что важнейшей составной частью социально-экономической статистики будет статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.
Трудовые ресурсы — ϶ᴛᴏ часть населения, способная работать (в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с трудовым законодательством)
В их состав включают:В советский период
в условиях всеобщей обязанности трудиться и официального отсутствия безработицы главная задача состояла в обеспечении полной занятости трудовых ресурсов. С конца 50-х гг. в нашей стране в статистическую практику введены ежегодные балансовые разработки по трудовым ресурсам. Программа балансовых разработок расширялась, совершенствовалась, получала региональное развитие.
Стоит отметить, что основное место принадлежало по праву балансу трудовых ресурсов, в кᴏᴛᴏᴩом комплексно объединялась информация органов статистики, других министерств и ведомств, статистики отраслей экономики о численности, составе и использовании трудовых ресурсов. Балансы трудовых ресурсов разрабатывались по стране в целом и по регионам. На основе данных балансов изучали источники формирования рабочей силы, реальные связи и пропорции в распределении трудовых ресурсов по регионам страны, отраслям экономики, формам собственности и другим признакам.
В рыночной экономике взамен всеобщей обязанности трудиться провозглашается добровольность общественно полезного труда. Официально признана безработица. Наряду с рынком товаров и услуг и рынком ценных бумаг формируется рынок труда как один из секторов рыночной экономики. Рынок труда становится главным инструментом формирования спроса и предложения рабочей силы, распределения и перераспределения ее по отраслям и секторам экономики, регионам страны. Не стоит забывать, что важнейшими проблемами рыночной экономики становятся занятость и безработица, их соотношение. Стоит сказать, для адекватного отражения и изучения происходящих процессов на российском рынке труда создана система показателей статистики рынка труда.
Население страны = Экономически активное население + Экономически неактивное население.
Экономически активное население = Рабочая сила = Занятые + Безработные
Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.
— ϶ᴛᴏ часть населения, кᴏᴛᴏᴩая предлагает ϲʙᴏй труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых ᴏᴛʜᴏϲᴙтся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что крайне важно охватить все виды занятости, кᴏᴛᴏᴩые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
Это определение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует методологии Международной организации труда (МОТ) При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
— ϶ᴛᴏ население, кᴏᴛᴏᴩое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, кᴏᴛᴏᴩые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но кᴏᴛᴏᴩые могут и готовы работать; другие лица, кᴏᴛᴏᴩым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при ϶ᴛᴏм могут как работать, так и искать работу. В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с данным экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.
Экономически активное население будет частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.
Численность занятых в отраслях экономики — ϶ᴛᴏ показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Отметим, что каждая экономика стремится к показателям полной занятости населения.
Численность безработных — ϶ᴛᴏ превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие безработицы. Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности)
Экономически неактивное население — ϶ᴛᴏ лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в рыночной экономике они не могут быть отнесены ни к занятым, ни к безработным.
Экономически неактивное население — ϶ᴛᴏ население, кᴏᴛᴏᴩое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, кᴏᴛᴏᴩые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но кᴏᴛᴏᴩые могут и готовы работать; другие лица, кᴏᴛᴏᴩым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, по϶ᴛᴏму следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения будет социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики будет изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.
Показатели занятости населения и уровня безработицы ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.
В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некᴏᴛᴏᴩое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за ϶ᴛᴏт период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило выϲʙᴏбождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.
Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.
ЗадачаЧисленность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел
Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.
РешениеЭкономически активное население содержит в себе как занятых, так и безработных по϶ᴛᴏму,
Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.
РешениеЧисленность занятых и безработных на даты составила:
Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за ϶ᴛᴏт период.
Решение1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.
2. Экономически активное население ϶ᴛᴏ сумма занятых и безработных.
3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.
Тысяч человек |
|||||||||
всего | 75060 | 70740 | 72332 | 72421 | 72835 | 72909 | 73811 | 74156 | 75046 |
в т.ч.: | |||||||||
занятые в экономике | 71171 | 64055 | 65273 | 66266 | 67152 | 67134 | 68603 | 69157 | 70813 |
безработные | 3889 | 6684 | 7059 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4232 |
Мужчины | 39197 | 37338 | 37499 | 36997 | 37206 | 37079 | 37511 | 37627 | 37967 |
в т.ч.: | |||||||||
занятые в экономике | 37161 | 33726 | 33754 | 33709 | 34199 | 34177 | 34710 | 34996 | 35702 |
безработные | 2036 | 3613 | 3745 | 3288 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 | 2264 |
Женщины | 35863 | 33401 | 34833 | 35423 | 35629 | 35831 | 36300 | 36529 | 37079 |
в т.ч.: | |||||||||
занятые в экономике | 34010 | 30330 | 31519 | 32557 | 32953 | 32958 | 33893 | 34161 | 35111 |
безработные | 1853 | 3072 | 3314 | 2866 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 | 1968 |
В процентах к итогу |
|||||||||
Экономически активное население — всего |
100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в т.ч.: | |||||||||
занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 90,2 | 91,5 | 92,2 | 92,1 | 92,9 | 93,3 | 94,4 |
безработные | 5,2 | 9,5 | 9,8 | 8,5 | 7,8 | 7,9 | 7,1 | 6,7 | 5,6 |
Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в т.ч.: | |||||||||
занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 89,8 | 91,1 | 91,9 | 92,2 | 92,5 | 93,0 | 94,0 |
безработные | 5,2 | 9,7 | 10,2 | 8,9 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,0 |
Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в т.ч.: | |||||||||
занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 90,5 | 91,9 | 92,5 | 92,0 | 93,4 | 93,5 | 94,7 |
безработные | 5,2 | 9,2 | 9,5 | 8,1 | 7,5 | 8,0 | 6,6 | 6,5 | 5,3 |
Экономически - активное население (рабочая сила) это часть населения, которое предлагает свой труд для производства и услуг.
Часть экономически - активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к обследуемому периоду.
Уровень экономически - активное население это доля экономически - активное население в общей численности.
1. не имели работы;
2. занимались поиском работы;
3. были готовы приступить к работе.
При отнесении к статусу безработных
необходимо собрать все эти условия. К безработице также относятся обучающиеся по направлению службы , учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимаются поиском работы и были готовы приступить к ней. В составе безработных выделяют лица не занятые трудовой деятельностью зарегистрированные в службе занятости в качестве имеющих работу.
Уровень безработицы
это удельный вес безработных в экономически - активной части населения.
Продолжительность безработицы
это промежуток времени, в течение которого человек, ищет работу, используя при этом любые способы.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
1. Выполняли, работу по найму получая, соответствующее вознаграждение.
2. Временно отсутствующие на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодные отпуска и другим причинам.
3. Выполнение работы без оплаты на условиях семейного подряда.
Коэффициент экономически - активное население
определяется делением численности экономически - активное населения на всю численность населения.
Коэффициент занятости (численности занятости)
определяется на дату разделенное, на численность экономически - активное население.
Экономически - не активное население
это население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лица младших возрастов, устанавливается для изменения экономически - активное население.
Сюда входит:
1. учащиеся и студенты;
2. курсанты, посещающие дневные учебные заведения;
3. лица, получившие пенсии по старости и на льготных условиях;
4. лица, получившие пенсию по потери кормилица;
5. лица, получившие пенсию по инвалидности;
6. домохозяйки;
7. отчаявшиеся найти работу;
8. лица, которым нет необходимости работать.
Статус занятости определяется для экономически - активного населения (как для занятости, так и для безработных).
Экономически - активное население делится на следующие группы:
1. наемные работники;
2. лица самостоятельные, обеспечивающие себя работой (работающие на индивидуальной основе, не оплачивающие работники семейных предприятий, члены коллективных предприятий).
1. гражданское население,
2. военнослужащие.
1. постоянные;
2. сезонные;
3. временные;
4. работники, нанятые на выполнение случайных работ неполная видимая занятость.
В соответствии с рекомендациями МОТ статистика рассматривает численность занятых и безработных как две составные части экономически активного населения, т.е. рабочей силы. Ее измерение позволяет проводить макроэкономические мониторинги и разрабатывать стратегию занятости.
Под экономически активным населением (ЭАН) – рабочей силой – понимается часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность ЭАН измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных.
ЭАН включено в систему национальных счетов ООН. Численность ЭАН оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В международных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, принятый при измерении ЭАН. Он м.б. принят на уровне 6 лет (Египет), 10 лет (Бразилия) и повышаться до 16 лет (США, Швеция). В большинстве стран он составляет 14-15 лет. В некоторых странах предусмотрено 2 минимальных предела: более низкий – для получения информации об экономической деятельности и несколько более высокий – для группировки ЭАН: например, в Канаде – 14 и 15 лет, в Индии – 5 и 15 лет, России – 15 и 16 лет.
Помимо минимального, в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности ЭАН. Например, в Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии установлен верхний предел в 74 года. В России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года.
Чтобы иметь представление об уровне ЭАН страны (региона), определяется доля ЭАН в общей численности населения, а также в численности населения возраста, принятого для измерения экономической активности (15 – 72 лет).
По данным обследования населения по проблемам занятости, по состоянию на последнюю неделю ноября 2002г., численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в Российской Федерации составила около 72 млн. человек, или 64,3% общей численности населения этого возраста. В численности экономически активного населения 65,8 млн. человек - лица, имеющие работу или доходное занятие, и 6,2 млн. человек - лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, которые в соответствии с критериями Международной Организации Труда (МОТ) классифицируются как безработные.
Правильное измерение ЭАН зависит от того, как точно определены его две составные части: занятые и безработные. Описание этих категорий рабочей силы применительно к национальным особенностям России дано в постановлении Госкомстата России от 25 мая 1993 г.
Экономически неактивное население в трудоспособном возрасте включает следующие категории граждан:
По методологии МОТ, экономически не активное население включает еще две категории лиц, не входящие в состав трудовых ресурсов:
При изучении состава занятых статистика руководствуется Международной классификацией статуса в занятости (МКСЗ).
Статус в занятости определяется для ЭАН, т.е. как для занятых, так и для безработных. Для безработных, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.
МКСЗ дает группировку отдельных лиц в зависимости от их фактической или потенциальной связи с работой. Она была принята 8.01.1993 г. Международной конференцией статистиков труда и включает следующие группы:
В соответствии с МКСЗ Госкомстат России утвердил и ввел в действие с 1.06.1993. Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости. В нем классификация по статусу в занятости включает следующие категории:
По роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:
По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно подразделить на три подгруппы:
Общее понятие экономически активного населения и трудовых ресурсов
Трудовые ресурсы - часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.
Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.
Экономически активное население - часть населения, занятая общественно полезной деятельностью, приносящей доход. В России к такой категории населения относят лиц, имеющих занятие, а также их иждивенцев и иждивенцев государства.
Понятие имеет 2 значения, в зависимости от продолжительности периода:
Коэффициент экономически активного населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:
Где Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату,
Рt - численность всего населения на t-ю дату.
Экономически активное население включает 2 категории: занятых и безработных.
К занятым относят лица обоего пола в возрасте от 16 лети старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
В системе национальных счетов (СНС) занятыми считают лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в пределах границ производства.
При отнесении лица к занятому используют критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых. В международных стандартах это критерий одного дня или недели.
Применение критерия одного часа связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, включая краткосрочную, случайную и другие виды нерегулярной занятости. Это позволяет определить суммарные затраты труда, которые в экономическом анализе соотносятся с размерами продукции, доходами от экономической деятельности и др величинами.
На основе численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:
Kзан. = Tt / Pэ. ак. * 100
Где, Тt- численность занятых на t- ю дату.
Коэффициент занятости рассчитывается по населению в целом, по полу, отдельным возрастным группам населения.
К безработным относят лиц от 16 лет и старше, которые, применительно к определению Международной организации труда (МОТ), относятся лица которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.
К безработным, зарегистрированным в органах Федеральной службы по труду и занятости, относятся лица в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.
Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:
Kбез=Бt /Рэ.ак*100
Где Бt - численность безработных на t-ю дату,
Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату.
Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению, образованию, профессиональной принадлежности.
Важно учитывать и соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) - с другой. Его называют демографической нагрузкой. В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров. В развивающихся странах такой показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии - 100 на 41. В России, Белоруссии, на Украине, в странах Балтии демографическая нагрузка примерно равна среднемировой.