После получения квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, у многих возникает вопрос. Что это за интересный пункт такой? Оплата за "содержание жилья"? Очень размыто, непонятно. О чем это? Сегодня, мы с вами попробуем разобраться с этим вопросом о "содержании жилья". Итак:
Ну что же, давайте обратимся к закону. А в нем написано следующее:
"В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения, включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме
.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 содержание общего имущества включает в себя
:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных законодательством РФ температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества."
Достаточно полный список. Это все, что входит в оплату за содержание жилья. Вопрос о содержании жилья должен решаться, согласно закону, на общем собрании собственников квартир и управляющей компании. В ходе собрания собственники и компания должны определить перечень услуг, которые будут входить в тариф по содержанию жилья. После собрания должен быть составлен протокол, иначе тариф не будет иметь никакой юридической силы. Часто, управляющие компании идут в обход принятых законов, и собрания не проводят. Они просто включают тариф и его цену в квитанции. Кстати, цена тарифа также должна быть определена собственниками дома, а не управляющей компанией. Проверьте свои тарифы. Не переплачиваете ли вы Бог знает за что? Это вполне реальная ситуация. Решение принимают, как мы уже говорили, на общем собрании собственников. Вопрос решается большинством голосов. В данном пункте существует неразбериха, так как нет точного определения, какое большинство будет считаться таковым. Кто-то говорит что 2/3 жильцов должны проголосовать, кто-то говорит что 50% + 1. Так и неясно.
Мы полагаем, что вам и вашим соседям не составит большого труда договориться друг с другом. В любом случае, если собрания по поводу "содержания жилья" не было, то его нужно провести в срочном порядке.
Не секрет, что любая недвижимость, будь то многоквартирный или , требует периодического капитального ремонта. Кроме того, определенные технические процедуры необходимо регулярно производить и прямо в процессе эксплуатации здания. В противном случае строение очень быстро придет «негодность», то есть – в нежилое состояние.
Все упомянутые коммуникации объединяет одно: управляющая компания несет ответственность за их обслуживание лишь за пределами квартир собственников. Совсем иначе дело обстоит с электросетями (не зря они не считаются одной из инженерных систем и выносятся в отдельную категорию). Так, самостоятельная замена проводки даже в собственной квартире грозит жильцу «многоэтажки» крупным .
Все подобные манипуляции управляющая компания произведет сама. Достаточно лишь отправить в организацию соответствующее заявление. А в случае возникновения аварийной ситуации, будет достаточно и обычного телефонного звонка. Сотрудники управляющей компании, имеющие соответствующий допуск, обязаны немедленно прибыть на место инцидента и устранить неисправность.
Управляющие компании не уполномочены самостоятельно проводить обработку помещений общего пользования и придомовых территорий от насекомых и грызунов. Этим занимается санэпидемстанция. Однако заявление в эту организацию должны составлять именно сотрудники управляющей компании. Причем – как минимум раз в три месяца. И абсолютно бесплатно.
Что же делать, если время очередной санитарной обработки еще не наступило, а жильцов дома замучили крысы или насекомые? При таких обстоятельствах собственники помещений вправе потребовать от управляющей компании проведения внеплановой дератизации или дезинсекции. Для этого в организацию пишется соответствующее заявление. Платить за подобные услуги также не нужно: их оказание является прямой обязанностью управляющее компании.
Дополнительные условия — по отдельным договорам
Обычно все «дополнительные» услуги, заключающиеся в косметическом ремонте подъездов и поддержании в приличном состоянии придомовых территорий, оговариваются с управляющими компаниями отдельно. В типовых же договорах такие опции не упоминаются и поэтому добиться от организации каких либо действий, направленных на благоустройство «многоэтажки», обычно невозможно.
Однако, если при заключении сделки жильцы особо обговорили данный момент с управляющей компанией, они будут вправе требовать от ответственных лиц следующего:
В отличие от тарифов на коммунальные услуги, на содержание жилья тариф должен определяться управляющей организацией и собственниками жилья с учетом технических особенностей объекта и потребностей/возможностей собственников. Плата за содержание жилья представляет собой некоторую часть ежемесячной «квартплаты», которая перечисляется непосредственно на счет управляющей компании или ТСЖ.
А последняя уже исполняет свои финансовые обязательства перед подрядными организациями. Размер тарифа формируется с учетом объема предоставляемых услуг (зависит от степени благоустройства и группы жилого многоквартирного дома). Главное условие – тариф должен обеспечивать содержание общедомового имущества в соответствии с нормами и положениями действующего законодательства.
Что входит в тариф за содержание жилья
Согласно нормам действующего законодательства в состав тарифа за содержание жилья входит:
1. Оплата за содержание и ремонт жилого помещения:
Оплата услуг по управлению;
Плата за услуги по содержанию общедомового имущества;
Оплата услуг по текущему ремонту;
Плата за услуги по капитальному ремонту.
2. Плата за пользование жильем в многоквартирном доме (только в тех случаях, когда собственником жилого помещения выступает муниципалитет/государство).
Как формируется тариф на оплату за содержание жилья
Если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников либо кооператив – размер платы за содержание жилья должен определяться на общем собрании собственников жилых помещений с учетом предложений управляющей компании и устанавливаться на срок от одного года (минимум).
Предложение управляющей организации о перечне (характере, объеме и качестве) необходимых услуг/работ в обязательном порядке должно учитывать конструктивные особенности, степень износа и техническое состояние объекта. Также должны приниматься в расчет специфические геодезические и природно-климатические факторы региона, в котором располагается многоквартирный жилой дом.
Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников либо кооператив – смета необходимых расходов принимается и утверждается на общем собрании, а исходя из сметы формируется тариф за содержание жилья. В расчет принимаются расходы на содержание/ремонт общедомового имущества, затраты на капремонт/реконструкцию, взносы в резервный фонд и расходы на другие цели.
В некоторых случаях тариф за содержание жилья может устанавливаться органами местного самоуправления. Размер платы устанавливается муниципалитетом для нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах по договорам специального найма/договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда. Также эта практика применяется к собственникам жилых помещений, которые не пришли к единому решению и не смогли выбрать способ управления многоквартирным домом.
Читайте также:
Услуги по содержанию жилья
Обеспечение регулярного планового осмотра общедомового имущества ответственными лицами (п. 13 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ);
Обеспечение освещенности во всех помещениях общего пользования;
Обеспечение регулярной уборки и надлежащего санитарно-гигиенического состояния в помещениях общего пользования и на территории земельного участка, прилегающего к многоквартирному жилому дому (при условии, что участок входит в состав общедомового имущества);
Обеспечение температурного режима и уровня влажности в помещениях общего пользования (в соответствии с нормами действующего законодательства);
Обеспечение норм противопожарной безопасности;
Своевременный вывоз бытовых отходов с территории дома и придомовой территории. Это касается и отходов, которые образовываются в результате деятельности юридических лиц, арендующих нежилые помещения в указанном многоквартирном доме для осуществления коммерческой деятельности;
Благоустройство и озеленение придомовой территории;
Обеспечение текущего и капитального ремонта.
Стоит отметить, что приведенный выше список представляет собой лишь главную часть услуг, которые в обязательном порядке должны быть предоставлены жильцам многоквартирного дома по статье оплаты за содержание жилья. Полный перечень услуг представлен в статье 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В список услуг могут вноситься изменения и дополнения при условии, что они будут приняты и утверждены на общем собрании жильцов многоквартирного дома в присутствии уполномоченного представителя управляющей компании. Список услуг будет иметь юридическую силу только в том случае, если будет составлен протокол, который будет подписан уполномоченными представителями от жильцов многоквартирного дома и управляющей компании.
Также тарифы за содержание жилья в обязательном порядке должны быть согласованы с собственниками квартир в многоквартирном доме. Как показывает практика, часто управляющие компании идут в обход действующего законодательства и устанавливают тарифы самостоятельно. В этой ситуации каждый собственник жилого помещения имеет полное право проверить тарифы, исходя из которых происходит образование цены за предоставляемые услуги.
Чего не должно быть в квитанции на оплату за содержание жилья
Если в квитанции на оплату жилья есть отдельная графа «услуги управления», «оплата услуг дворника», «уборка подъездов», или «оплата за уборку лифтов» – это может классифицироваться как грубое нарушение. Все эти услуги входят в тариф за содержание жилья и не должны оплачиваться отдельно.
Решение провести текущий ремонт многоквартирного дома также правомочен принимать совет данного дома, если он наделен соответствующими полномочиями. При этом собственники квартир должны определить список работ, входящих в текущий ремонт дома, а также размеры их финансирования и условия выполнения. Вышеуказанные вопросы решаются собственниками на общем собрании. Итоговое решение принимается большинством голосов. Только после этого осуществляется текущий ремонт дома.
Что относится к текущему ремонту? Из положения пункта 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года (далее — Правила) следует, что собственники квартир дома правомочны самостоятельно ремонтировать общее имущество либо привлекать для этого иных лиц. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется с учетом выбранного варианта управления данным домом.
Согласно пунктам 11 и 16 Правил содержание жилья и текущий ремонт могут обеспечивать:
| Название | Характеристики |
| Собственники помещений |
|
| ТСЖ и специализированные потребительские кооперативы |
|
Текущий ремонт в соответствии со статьей 161 ЖК РФ ТСЖ и специализированные потребительские кооперативы правомочны выполнять текущий ремонт многоквартирного дома своими силами либо привлекать для этого иных лиц, выполняющих соответствующие работы.
Кроме того, согласно статье 162 ЖК РФ в соглашение с управляющей организацией входит перечень работ (услуг), которые включает в себя текущий ремонт дома, а также порядок его изменения, размер платы, правила ее внесения.
При этом стоит отметить, что в соответствии с статьей 161 ЖК РФ организации, занимающиеся содержанием (обслуживанием) домов, обязаны соблюдать установленные правила и требования, предъявляемые к соответствующей деятельности.
Перечень работ по содержанию и текущему ремонт жилья:
Согласно статье 154 ЖК РФ состав платы за содержание жилплощади включает взнос на текущий ремонт многоквартирного дома. Вместе с тем, в соответствии с статьей 39 ЖК РФ собственники платят за содержание их общего имущества соразмерно личным долям в структуре общей собственности. В связи с этим они вносят:
Есть ли различие по видам работ, т.е. различаются ли виды работ при текущем ремонте и при капитальном ремонте?
Текущий ремонт – периодически выполняющиеся работы по полному восстановлению или замене составных элементов и устройств либо работы по частичному восстановлению основных конструкций и механизмов. Капитальный ремонт – это полная замена инженерных сетей либо строительных конструкций здания или части сооружения. При этом причиной текущего ремонта является устранение наружных дефектов и предотвращение ухудшения ситуации. В случае с капитальным ремонтом, его делают, когда здание подверглось старению, износу и больше не выполняет своих функций. К капитальному ремонту, например, можно отнести замену протекающей крыши, а к текущему – замену декоративной плитки в ванной комнате.
Мы с трудом добиваемся у своей управляющей компании уборки в подъезде, замены испорченных плафонов в лифте. В обслуживающей наш дом компании нам говорят, что не обязаны заниматься такой работой, но плата за нее уже должна быть включена в ставку за содержание и ремонт жилья. Хотелось бы узнать, какие именно услуги входят в этот тариф?
Алла Михалева. Юго-Восточный округ.
Как рассказали в городском Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в столице действует «Перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов и работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества многоквартирных домов». По этому документу работают дирекции единого заказчика и управляющие компании, которые получают субсидии из бюджета Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в доме. Перечисленные в нем услуги и работы включены в ежемесячную квартплату по тарифу «Содержание и ремонт жилья».
Публикуем список основных из этих работ (согласно приложению 2 к постановлению правительства Москвы № 299-ПП от 24.04.07 г., в ред. от 28.08.07 № 752-ПП). Полный перечень:
Место проведения работ
2. Стены, фасады
3. Внутренняя система газоснабжения
4. Центральное отопление
5. Внутренняя система электроснабжения
6. Оконные и дверные заполнения на лестничных клетках и во вспомогательных помещениях, входные двери в подъездах
7. Подъезды
8. Чердаки и подвалы
9. Мусоропроводы
10. Специальные общедомовые технические устройства (противопожарная система, общедомовые приборы учета, датчики контроля и т. д.)
11. Придомовая территория - внешнее благоустройство (в случае, если в состав общего имущества дома включен земельный участок)
Виды работ
1. Очистка от мусора, листьев, снега и наледи
2. Промывка фасадов и цоколей
3. Проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе и проверка герметичности внутридомового газопровода
4. Промывка, опрессовка, регулировка и наладка систем центрального отопления
5. Смена перегоревших лампочек на лестничных клетках, в технических подпольях, на чердаках
6. Мытье оконных переплетов и дверных полотен, окон, оконных и дверных решеток, установка и снятие доводчиков на входных дверях. Ремонт и укрепление входных дверей.
7. Подметание и мытье лестничных маршей, площадок и холлов, пола кабины лифта. Влажная протирка стен, дверей, почтовых ящиков, подоконников, приборов отопления, приборов освещения, перил, металлических элементов лестниц, шкафов для электросчетчиков. Влажная протирка стен, дверей, потолка кабина лифта.
8. Приведение в порядок - очистка от мусора, дезинфекция, уничтожение грызунов .
9. Мойка внутренней поверхности и нижней части ствола, шибера (задвижки) мусоропровода; уборка мусороприемных камер и загрузочных клапанов; очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода; устранение засора.
10. Техническое обслуживание по регламентам, утвержденным заводами-изготовителями или столичными властями; замена и восстановление, обеспечение работоспособности элементов и частей элементов специальных устройств
11. Зима: сдвигание свежевыпавшего снега, удаление снега и снежно-ледяных образований, в т. ч. на площадке перед входом в подъезд; посыпка противогололедными материалами (щебнем), уборка щебня. Лето: подметание - уборка мусора, листьев, в т. ч. с газонов; полив газонов; выкашивание газонов, подрезка деревьев и кустов. Очистка урн от мусора. Промывка урн, указателей улиц, домовых знаков. Уборка контейнерных площадок. Вывоз твердых бытовых отходов.
ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
Место проведения работ
1. Фундаменты
2. Стены и фасады
4. Оконные и дверные заполнения на лестничных клетках и во вспомогательных помещениях, входные двери
5. Лестницы, пандусы, крыльца, козырьки над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей
6. Полы (на лестницах, чердаках, в холлах и подвалах)
7. Внутренняя отделка в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях
8. Центральное отопление: трубопроводы отопления (прямой, обратный) от стены здания до теплового узла с общедомовым узлом учета (в подвале); тепловой узел с контрольно-измерительными приборами; разводка трубопроводов по подвалу или чердаку (в зависимости от схемы системы отопления) с запорно-регулировочной арматурой и спускниками; стояки с запорно-регулировочной арматурой; подводки к нагревательным приборам; нагревательные приборы (батареи)
9. Горячее водоснабжение: трубопроводы горячего водоснабжения; разводка трубопроводов по подвалу или чердаку (в зависимости от схемы системы ГВС), а также и стояки с запорно-регулировочной арматурой; общедомовый узел учета; полотенцесушители (общедомовые); квартирная разводка до водоразборной арматуры, включая вентили
10. Холодное водоснабжение: водопроводный ввод от стены здания до общедомового узла учета; общедомовый узел учета; трубопроводы по подвалу, а также и стояки с запорно-регулировочной арматурой; квартирная разводка до водоразборной арматуры, включая вентили
11. Пожарный водопровод: ввод пожарного водопровода от стены здания; стояки пожарного водопровода
12. Канализация: канализационный выпуск из дома до первого колодца; трубопроводы по подвалу с прочистками и трапами; канализационные стояки с ревизками и вентиляционной вытяжкой
13. Внутренняя система электроснабжения и электротехнические устройства дома
14. Внутренняя система газоснабжения: газопровод от внешней стороны наружной стены здания до запорного устройства на стояке
15. Вентиляция (включая собственно вентиляторы и их электроприводы, воздухоотводы)
16. Мусоропроводы
17. Почтовые ящики
18. Внешнее благоустройство (в случае, если в состав общего имущества дома включен земельный участок)
Виды работ *
1. Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, входов в подвалы.
2. Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, ремонт, окраска, промывка фасадов и цоколей, замена и восстановление домовых знаков и уличных указателей.
3. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование (защита от грибка, плесени и насекомых) и антиперирование (огнезащита), устранение неисправностей и ремонт стальных, асбестоцементных и других кровельных покрытий, замена элементов внутреннего и наружного водостока, парапетных решеток, ремонт освещения, вентиляции, восстановление гидроизоляции и температурно-влажностного режима. Примечание: для кровельных покрытий - смена не более 50%.
4. Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений на лестничных клетках и во вспомогательных помещениях, установка и текущий ремонт доводчиков
5 - 6. Восстановление и (или) замена отдельных участков
7. Восстановление отделки стен, потолков, ремонт лестничных клеток, технических помещений и вспомогательных помещений
8. Замена и восстановление (не более 15%) центрального отопления с выполнением наладочных и регулировочных работ, ликвидацией непрогревов и неисправностей в квартирах
9 - 10. Замена и восстановление отдельных элементов систем горячего и холодного водоснабжения, при необходимости отключение и включение стояков
11. Замена и восстановление отдельных элементов пожаротушения (трубопроводов, включая ввод и стояки пожарного водопровода)
12. Замена и восстановление отдельных элементов системы канализации, в том числе ликвидация засоров, за исключением внутриквартирного сантехоборудования
13. Восстановление работоспособности внутридомового электрооборудования: освещение лестничных клеток, подвалов, чердаков, холлов, номерных знаков и уличных указателей; вводно-распределительное устройство в электрощитовой; кабельные линии по подвалу; поэтажная разводка и поэтажный щит; поэтажные щитовые с электросчетчиками до ввода в квартиру.
14. Замена и восстановление внутридомового газового оборудования (газопровода), находящегося в составе общего имущества дома
15. Замена и восстановление отдельных общедомовых элементов
16. Восстановление вентиляционных и промывочных устройств, мусороприемных клапанов и задвижек.
17. Ремонт почтовых стальных ящиков, окрашенных эмалью, восстановление крепления.
18. Ремонт и восстановление разрушенных участков отмостков, тротуаров, проездов, дорожек, ограждений и оборудования площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников. Окраска контейнеров, малых форм. Замена и восстановление домовых знаков и уличных указателей.
Примечание:
1. К системам, указанным в пунктах 8 - 10 Таблицы 2 относятся стояки, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке, отопительные приборы, полотенцесушители, общедомовые приборы учета расхода тепловодоснабжения.
2. Периодичность выполнения работ по содержанию и ремонту жилья определяется по нормам: ЖНМ-96-01/1, ЖНМ-96-01/2, ЖНМ-96-01/3, ЖНМ-96-01/5, ЖНМ-96-01/7, ЖНМ-96-01/8.
* Ремонт, смена по всем пунктам таблицы, не должны превышать 15% всех работ.
