В наши дни специалисты, изучающие историю СССР, все чаще задаются вопросом о качестве жизни населения той эпохи. При анализе государственной модели возникает немало споров в области общественной политики, связанных с ее разделением на сильные и слабые стороны.
Так, к примеру, к одной из сильных сторон относят социальную защищенность, которая в социалистических государствах была на высоком уровне. Бесплатная система образования, медицина и прочие блага были гарантированы каждому гражданину Советского Союза.
Однако существование такой системы было возможно лишь в условиях абсолютного экономического равенства всего советского народа. Такой порядок вещей устраивал далеко не всех.
Помимо общеизвестных позитивных и негативных моментов в жизни населения СССР, существует ряд тех, из-за которых не утихают споры экспертов до сих пор. К ним относят и принятие так называемого налога на бездетность. что о нем сейчас знают не многие, в свое время он существенно ударил по населению как в финансовом, так и в моральном отношении.
Введение этого налога произошло в ноябре 1941 года, спустя пять месяцев с начала Великой Отечественной войны. Именно военные действия считают основной причиной возникновения столь странного побора, поскольку потери, которые несла советская армия в первые несколько месяцев войны, были колоссальными и значительно сокращали численность населения республик. Руководство СССР отчетливо понимало, что после окончания войны, ослабленное государство будет за гранью демографического кризиса и на восстановление численности населения уйдут десятки лет. Поэтому стояла острая необходимость всеми возможными способами заставить женщин рожать больше детей. И не только во время войны, но и после ее окончания.
Так и появился столь противоречивый и спорный налог на бездетность в СССР, породивший множество кардинально противоположных мнений и суждений.
Официальным названием налога на бездетность было "Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР". В народе его называли куда более грубо - "налогом на яйца". Такое необычное название было связано с тем, что больше от этого налога страдали именно мужчины. После принятия этого налога мужчины оказались под куда более сильным экономическим и социальным давлением, чем женщины. Причина в том, что мужчина, у которого не было детей, обязан был уплачивать налог, даже если он не был женат. Налог касался женщин лишь в том случае, если они, будучи замужем, не имели детей.
С момента введения и до отмены действия побора его ставка не менялась. Незначительно изменялась лишь суть налога. Главным вопросом был возраст лица облагаемого налогом, а также сколько процентов налог на бездетность составлял от дохода лица, не имеющего детей.
Было решено взимать 6 %. Возраст лиц для уплаты налога также был четко установлен. Уплата налога ложилась на плечи бездетных мужчин от 20 и до 50 лет. В отличие от мужчин женщины его платили с 20 до 45 лет. Если в документах, удостоверяющих личность, не стоял месяц и день рождения, то первое взимание налога производилось в январе того года, когда человеку исполнялось 20 лет. Последнюю выплату налога человек производил в декабре того года, когда ему исполнялось 50 (для мужчин) или 45 (для женщин) лет.
Для подпадающего под действие налога населения ставка налога на бездетность зависела от размера заработной платы. Так для тех, кто зарабатывал в месяц менее 91 рубля, действовала пониженная ставка. Те же, чья зарплата не превышала 70 рублей, налогом не облагались вообще.
Через четыре года после победы СССР в Великой Отечественной войне было окончательно подсчитано, насколько серьезный удар был нанесен по демографии СССР и какие слои населения пострадали больше всего.
Ими оказалось население, проживавшее в селах и деревнях. Причиной сложившейся ситуации стало того, что продвигаясь по советской территории, фашисты заходя в села и деревни, сметали все на своем пути, не оставляя в живых ни стариков, ни детей.
Именно по этой причине в конце 1949 года были внесены еще более радикальные поправки, которые касались именно жителей сельских местностей. Жители сел и деревень, которые не имели детей, обязаны были платить государству ежегодно по 150 рублей. Те, у кого был один ребенок, платили 50 рублей в год. Семьи с двумя детьми облагались налогом в 25 рублей.
Несмотря на политику экономического равенства, в Советском Союзе некоторые лица не облагались налогом на бездетность. Так, были освобождены от оплаты лица, чьи дети умерли, числились погибшими или без вести пропавшими на полях сражений во время Великой Отечественной войны.
Кавалеры Ордена Славы трех степеней, Герои Советского Союза и лица, проходящие обучение, также обязаны были платить налог, однако для них существовала особая система льгот. Не облагались налогом лица, которые по состоянию здоровья не могли иметь детей.
От налога были освобождены лица, только что вступившие в брак, но эта поправка была внесена лишь в 80-х годах. Освобождение это действовало со дня регистрации брака в течение одного года. Если за год у семьи не рождался ребенок, налогообложение возобновлялось.
При рождении в семье ребенка родители освобождались от уплаты налога на бездетность. Лица, взявшие ребенка на усыновление, также не платили его. Однако в случае смерти или гибели ребенка от несчастного случая обязанность выплачивать налог для родителей возобновлялась.
Если ребенок рождался у родителей, которые не состояли в официальном браке, то от уплаты освобождалась только мать. Отец не облагался налогом лишь в случае наличия совместного заявления родителей в органы ЗАГСа, или вопрос решался в судебном порядке.
Несмотря на откровенную критику и непопулярность данного налога, он все же принес желаемые результаты.
С момента принятия налога и до 1991 года количество населения Советского Союза было увеличено со 195 миллионов до 294. А с того момента, когда налог на бездетность отменили в 1992 году, население уменьшилось (с 1992 до 2016 года) на 145 миллионов, практически в два раза. Поэтому сколько бы ни велись споры по поводу необходимости в СССР вводить такой налог, цифры говорят сами за себя - налог на бездетность выполнил задачу, которая была очень актуальной для послевоенного времени - увеличение численности населения.
Кроме того, все деньги, поступающие в казну, выделялись государством для строительства и содержания детских домов. Вследствие войны множество детей остались сиротами и их содержание ложилось на плечи страны. Это можно считать еще одной причиной введения налога на бездетность.
За пять послевоенных лет было построено более шести тысяч новых детских домов, в которых проживало 636 тысяч детей.
Население выплачивало налог вплоть до самого распада Советского Союза. С 1990 года правительство планировало уменьшать ставки налога для населения, чья заработная плата была менее 150 рублей. Также было решено не облагать налогом тех мужчин, которые не имели детей, однако состояли в браке.
Полное упразднение налога было решено провести в 1993 году. Но по причине распада СССР налог перестал действовать с января 1992 года.
В данный момент налога с таким названием не существует. Однако есть завуалированный налог, отдаленно напоминающий советский аналог.
Он называется А на советский налог на бездетность он похож фиксированным налоговым вычетом на детей. Размеры вычета в 2016 году составили 1400 рублей ежемесячно на первого и второго ребенка и 3000 рублей на третьего ребенка. При этом ставка налога составляет 13 %. В результате лица, которые имеют одного ребенка, выплачивают на 182 рубля меньше, чем те, у кого нет детей, при условии одинакового дохода.
Сегодня вопрос о восстановлении этого налога поднимается в Государственной Думе практически ежегодно. Причиной тому служит рост уровня смертности и падение уровня рождаемости и, как результат, снижение численности населения. Все попытки стимулировать рост рождаемости, в том числе введение материнского капитала, дают незначительный результат. До сих пор попытки введения налога не находят поддержки в правительстве.
Население также против восстановления налога на бездетность, так как, по мнению многих, это бессмысленно. Аналогичное мнение и у специалистов в области демографии. Они считают, что необходимого результата налог не принесет, наоборот, он может усугубить и без того непростую ситуацию.
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность. В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении.
Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья. Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Люди, период трудовой деятельности которых пришелся на времена существования СССР, еще помнят такой вид сбора с зарплаты, как налог на бездетность. Налог этот во многом противоречив. Им облагались все холостые работники, не имеющие детей.
Такой налог был призван существенно увеличить рождаемость, стимулировать молодое поколение к рождению детей. Особенно актуальна эта задача стала после окончания ВОВ, когда демографическая ситуация в стране была крайне неблагоприятной.
Налог на бездетность начал действовать с 21 ноября 1941 года. Он являлся дополнительным сбором к НДФЛ. Сколько процентов от зарплаты составлял налог на бездетность в период СССР? Ставка по данному сбору равнялась 6%. Отчислять его должны были:
Налог по современным меркам более чем дискриминационный. Во-первых, противоречива сама подоплека сбора: обязанность иметь детей вне зависимости от желания, уровня дохода, семейных обстоятельств и наличия собственной жилплощади налогоплательщика. Во-вторых, даже возрастная планка (для мужчин на 15 лет выше) дискриминирует сотрудников-женщин.
В некоторых случаях полагались льготы. Например, если сотрудник представляет справку о том, что по состоянию здоровья детей он иметь не может, налог разрешалось не уплачивать. Если зарплата в месяц была ниже 91 рубля, по налогу предоставлялись определенные льготы - уменьшенная в сравнении со стандартной (6%) ставка. Если же зарплата была ниже 70 рублей, сбор не удерживался вовсе. Льготы в виде уменьшенной ставки или полного освобождения полагались:
Налог начинался взиматься, как только сотрудник достигал определенного возраста или его единственный ребенок умирал. В то же время после рождения или усыновления малыша сбор прекращали вычитать из заработной платы.
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность.
В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Когда же отменили налог на бездетность для холостяков? Налог на бездетность постепенно уменьшался: в 1990 году его не взимали с тех налогоплательщиков, чья зарплата не дотягивала до планки в 150 рублей. С начала 1991 года сбор не применялся к женщинам, которые состояли в браке, пусть и бездетном. Планировалось полностью исключить сбор в 1993 году, но он прекратил свое существование сразу почти на 2 года раньше сразу после распада СССР.
На данный момент в 2015 году налога на бездетность в России не существует. Однако де-факто он есть и скрыт в обычном подоходном налоге. Так, для людей имеющих детей предоставляются льготы (вычеты):
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении. Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья.
Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Чуть позже было выдвинуто альтернативное предложение - удерживать по 2% от доходов граждан 22-25 лет, зарплата которых составляет более 100 тысяч рублей ежемесячно. При этом не учитывалось, состоят ли такие налогоплательщики в браке или нет. Главным критерием необходимости отчисления являлась только бездетность.
Следующая попытка возродить сбор состоялась в 2006 году. Заместитель председателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко выдвинул очередную инициативу о введении налога на отсутствие детей. Свои мысли он подкрепил статистическими данными, согласно которым в РФ официально считаются холостяками более 21 миллиона мужчин в возрасте от 18 до 65 лет.
Все попытки возродить сбор не привели к успеху. Почти 68% россиян такой сбор был признан крайне дискриминационным, нарушающим конституцию и просто бессмысленным. Согласно статистике, сегодня 87% семей в России имеют одного ребенка, только 3% - трое и более. Права малообеспеченных слоев населения и вовсе будут нарушены: не имея возможности содержать детей финансово, таким налогоплательщиком пришлось бы еще и уплачивать сбор за бездетность.
Специалисты по демографической ситуации считают, что введение налога не только не увеличит рождаемость (главная задача налога на бездетность), но и приведет к обратному эффекту. Куда более эффективным является начало выплат материнского капитала, выделение жилья молодым семьям, различные субсидии и льготы многодетным.
Периодически встречаю в прессе и в социальных сетях обсуждения предложений ввести в России налог для бездетных. Перед праздниками на эту тему высказывался зампред Мосгордумы, сегодня отличился некий Институт демографии, миграции и регионального развития.
Сама мысль дифференцировать налоговое бремя в зависимости от семейного статуса не нова, существует в разных странах мира и, на мой взгляд, абсолютно нормальна. Содержать себя и иждивенца дороже, чем только себя, и, принимая решение обзавестись семьей, человек имеет право получить от социального государства некий бонус за расходы.
А вот реализовать идею можно по-разному. В СССР был налог на «бездетность» (о нем как раз и любят вспоминать демагоги от разных ведомств и организаций). В России за детей положен налоговый вычет по НДФЛ (при наличии одного ребенка размер уплачиваемого НДФЛ уменьшается на 182 рубля в месяц). Похожие вычеты есть и в других странах (например, в США и Германии), где речь идет о суммах другого порядка. В некоторых юрисдикциях лица, живущие в браке, могут платить меньше налогов, чем холостые (США).
Так или иначе, вопрос о выборе формы «налогового воздействия» на матримониальные планы граждан зависит от того, какую цель преследует государство. Если цель — собрать побольше налогов, то да, пожалуй, можно ввести и отдельный, специальный налог, как было в СССР.
Если же цель — стимулировать рождаемость, способствовать устройству сирот и упрочивать пресловутые «семейные ценности», разумнее не облагать налогом бездетных, а предоставлять за детей льготы в отношении уже имеющихся налогов.
Отдельно при обсуждении подобных инициатив встает вопрос о правах сексуальных меньшинств, семейные права которых по нашему законодательству отличаются от гетеросексуального большинства. Если серьезно разграничить уровень налогового бремени для сводобных и семейных, эта категория населения будет ущемлена в правах, а именно, в доступе к налоговых льготам. По этой, равно как и по ряду других причин, инициативы, направленные на дифференциацию налоговой нагрузки в зависимости от семейного положения, представляются мне малореализуемыми.
С инициативой ввести налог на бездетность выступил глава синодального Отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Русской Православной Церкви протоиерей Димитрий Смирнов. Ранее сбор для сотрудников старше 20 лет, не имеющих детей, предлагали узаконить челябинские депутаты. Этот платеж не нов для России, в советское время «налог для холостяков» составлял 6% от заработка гражданина, который не обзавелся семьей. Да и сегодня в «замаскированной» форме он присутствует в фискальной системе страны.
«В нашей стране есть налоговый вычет для лиц, имеющих ребенка. Родители имеют право занизить налоговую базу, написав соответствующее заявление своему работодателю. За одного или двух детей можно не платить налог с 1400 рублей своего дохода (182 рубля в месяц). При рождении третьего - налоговая база занижается еще на 3 000 рублей (390 рублей в месяц). То есть многодетный родитель не платит со своей зарплаты 754 рублей в месяц. Чаще всего своим правом на вычет пользуются родители-одиночки, которым разрешается увеличить вычет вдвое. Эти правила работают для родных пап и мам, а также усыновителей, попечителей и опекунов», - поясняет Сергей Литвиненко, адвокат компании «Налоговик». Алексей Кудрин: Надо избежать тупого увеличения налогов
То есть уже сегодня бездетные граждане платят больше налогов, чем родители. Но разница в платежах не так велика, поэтому возмущения это не вызывает. «Если налог на бездетность будет введен в том же размере, что существовал в СССР (от 3% или более), это мало поможет семьям, но серьезно обидит бездетных граждан. Особенно тех, кто не может родить ребенка по медицинским причинам», - говорит Вадим Ткаченко, руководитель юридического департамента «Градиент Альфа Инвестментс Групп», член рабочей группы Агентства стратегических инициатив.
Налог на бездетность увеличит и так не малые расходы тех людей, которые пытаются справиться с бесплодием. «Перед самой свадьбой мне сделали операцию и сообщили, что зачать ребенка естественным способом я не смогу. Мы потратили с мужем все сбережения на обследования и ЭКО. На эти деньги мы могли купить квартиру, но предпочли родить ребенка. И это не единичный случай, так поступают многие семьи, в которых дети по каким-то причинам не появляются просто так. Бездетность обходится очень дорого. И мне хочется сказать, тем, кто планирует ввести такой налог: я не против, давайте введем, но прежде сделаем качественную бесплатную репродуктивную медицину, чтобы дети появились у всех, кто хочет их иметь», - рассказывает Елена Петрова.
Согласно статистическим данным сегодня в России бесплодными признаны 6 млн. женщин и 4 млн. мужчин. Это около 15% всех семейных пар. При этом ежегодно, количество россиян, которые не могут иметь детей, увеличивается в среднем на 250 тыс. человек. Вместо того чтобы помочь этим людям, государство собирается обложить их дополнительными платежами.
В первую очередь идеей ввести закон на бездетность возмущены женщины трудоспособного возраста. Ведь работодатели крайне редко поддерживают желание сотрудниц иметь ребенка. Часто они обсуждают этот момент еще на собеседовании.
«Когда мне было 20, меня не хотели брать на работу, потому что я скоро выйду замуж и решу рожать. Мне 30, вопрос при трудоустройстве задают все тот же. Мы трудимся, потому что от нас требуют начальники: работать, а не рожать. Налог станет дополнительным оброком, но ситуации на рынке труда не изменит», - считает сотрудница московской фирмы Ирина Сидорова.
Очевидно, что налог не заставит женщин, которые не имеют детей, срочно исправить ситуацию. Поможет пополнить казну - возможно, дать дополнительные деньги сиротам - возможно. Но совершенно точно не скажется на рождаемости и популяризации семейных ценностей.
Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения. Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.
Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.
Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет.
Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:
— минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;
— доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;
— граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;
— представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.
Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.
Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.
Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.
Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.
Почти пятьдесят лет на территории нашей страны действовал налог на бездетность. Он был признан самым непопулярным видом пошлины и убран из системы налогообложения сразу же после распада СССР. Тем не менее многие депутаты по сей день считают, что это напрасно и нужно вернуть этот взнос. Расскажем, ждать ли нам в 2016 году возвращение этого налога.
Бороться с демографическим спадом при помощи налогов впервые придумала коммунистическая власть. В 1941 году страна несла серьезные потери во время военных действий, большинство мужчин находились на фронте, и, как следствие, рождаемость была на необычайно низком уровне. Именно тогда власти ввели налог, который платили холостяки, одинокие граждане и те, кто не имел детей.
Под давлением властей поменялись взгляды общества. Считалось, что сразу же после вступления в брак, пара должна была заиметь отпрыска. В отличие от 2016 года, свадьбы играли на студенческой скамье или после окончания учебы. Сейчас взгляды молодых людей существенно поменялись. Они стараются сначала «встать на ноги», выйти на работу, обзавестись жильем или автомобилем. Именно поэтому депутаты стараются внедрить инициативу о возрождении пошлины за бездетность в современной России.
После того как программа по выдаче «Материнского капитала» будет завершена, страна скатится в демографическую яму. Из-за экономического кризиса люди стремятся экономить на всем, включая и рождение детей. Они стараются не становиться родителями, пока не продвинутся по карьерной лестнице или не накопят достаточное количество денег на период декрета. Такой ситуации, в частности, способствует современная мода, при которой одежда и другие вещи для ухода за младенцами становятся статусными вещами, показывающими благосостояние семьи.
Вернемся к истокам появления этого налога. Существовало несколько категорий граждан, которые должны были платить от своих доходов 6% в казну государства.
Усыновители освобождались от уплаты этого взноса, как только ребенок становился их членом семьи. Также ряд граждан имел право на льготы. Могли не платить налог люди, относящиеся к следующим группам:
Размер процента от зарплаты, шедшего в бюджет страны, сократили и тем, кто имел доход менее 91 рубля. Это связано с тем, что при полном вычете сумма дохода будет едва достигать прожиточного минимума.
Чем ближе была перестройка, тем больше депутаты старались смягчить законодательство:
В 1992 году налог был полностью упразднен. Однако спустя 10 лет депутаты вспомнили о нем. Сначала Андрей Чуев предложил снова брать деньги за бездетность, он предлагал удерживать из доходов граждан до 5%.
Позже Парламент отклонил инициативу партии «Деловая Россия». Депутат из этого объединения предлагал собирать плату за бездетность со всех граждан России в возрасте от 20 до 25 лет. Из доходов он предлагал удерживать 2%.
Позже возродить налог попытался один из представителей Комитета по охране здоровья – Николай Герасименко. Он озаботился тем, что в России на 2006 год проживало почти 21 тысяча бездетных и холостых мужчин. Именно они и должны были платить за свою бездетность.
Позже в 2013 году начались серьезные дебаты среди политиков по поводу этой налоговой повинности. Дмитрий Смирнов, который выдвинул законопроект, отстаивал позицию, что за бездетность люди обязаны платить, в то время как другие депутаты посчитали этот налог противоречащим Конституции.
Также за то, чтобы ввести этот налог выступал Владимир Жириновский, он поднял этот вопрос на встрече представителей фракций Госдумы с президентом. Известный политик предлагал удерживать 6% от доходов с мужчин. Ведь, по его мнению, именно представители сильного пола виноваты в снижении рождаемости. В России, по словам политика, создается нездоровая тенденция, при которой представители сильного пола не стремятся создавать семьи.
Эксперты утверждают, что в России существует подобие налога на бездетность. С доходов родителей удерживается меньшая сумма, так как введены стимулирующие налоговые вычеты. Чем больше в семье детей, тем меньше становится удерживаемая из зарплаты сумма. В таком виде поощрение материнства выглядит более морально. Повышение налога на доходы любой из групп граждан в той ситуации, в которой находится наше государство равнозначно признанию депутатами собственной некомпетентности.
Аналитики просчитали, что такая инициатива наоборот приведет к демографическому спаду в России. Те пары, которые откладывали рождение ребенка, с ведением новой налоговой повинности только сместят сроки появления первенца на свет. Им придется дольше откладывать средства на необходимые покупки, так как из зарплаты будет удерживаться дополнительный налог.
Цель депутатов ясна они хотят увеличить отчисления в бюджет и одновременно стимулировать рождаемость. Но на сегодня такой законопроект вызовет социальную напряженность и большее количество ранних браков среди малоимущих. Те, у кого зарплата оставляет желать лучшего, будут стремиться быстрее обзавестись ребенком, которого впоследствии не смогут содержать.
В 2015 году Владимир Путин высказался резко против введения платы за бездетность. Он отметил, что на сегодня в России нет «морального основания» для реализации этой инициативы. Он не раз подчеркивал, что необходимо стимулировать материнство иными способами:
Кроме того, президент попросил депутатов подготовить законопроекты, которые смогли бы стать равноценной заменой материнскому капиталу.
В целях стимуляции рождаемости в 1941 году введен обязательный сбор для граждан с небольшим количеством детей или не имеющих их вовсе. Налог принят на основании Указов Президиума ВС СССР от 21.10.41 г. По закону тех лет мужчины от 20 до 50 лет и женщины до 45, признанные малодетными, отчисляли процент дохода в государственную казну.
Согласно указу президиума налог на бездетность составлял 5% . При этом женщина платила сбор, если состояла в законном браке. С бездетного мужчины-холостяка налог удерживался.
Существовала в советском союзе система льгот для отдельных категорий граждан. От рассматриваемой повинности освобождались :
Закон о налоге предусматривал скидки . Если заработок составлял менее 150 рублей, сбор снижался до 5 рублей . Население села, входящее в состав колхозов отчисляло по 100 рублей в год за одного налогоплательщика. С неработающих и лиц, чей доход было невозможно установить, взималось 60 рублей в год.
В дальнейшем процентная ставка по налогу поднялась до 6% . Льготы остались для лиц с доходом ниже 91 рубля. Если гражданин зарабатывал менее 70 рублей, пошлина не уплачивалась. В 1949 сбор был увеличен для сельских жителей. Теперь, бездетный гражданин выплачивал 150 руб. в год. Если есть один ребенок, платил 50 руб. Если два – 25.
Существовали отдельные особенности налогообложения. Потерявшие в ходе ВОВ детей от налога освобождались. Иные лица после смерти ребенка продолжали отчислять процент заработной платы до момента повторных родов или усыновления.
К концу 80-х в налогообложении произошли послабления. Молодожены теперь в первый год после свадьбы от сбора освобождались. Начались разговоры об окончательной отмене. С лета 1990 года ставка налогообложения снижена для граждан с доходом менее 150 руб.
Очередным указом президиума с 1992 планировалась отмена сбора для состоявших в браке бездетных мужчин. С 1993 ожидалось полное прекращение выплат. Фактически налог на бездетность отменен с распадом СССР.
В России существует аналог похожего налогообложения. Определенный процент подоходного налога может быть возвращен гражданам, если они воспитывают одного или нескольких несовершеннолетних детей или подростков до 23 лет. При этом последние должны получать образование в профессиональных или высших учебных заведениях.
По существующему законодательству РФ стандартный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется гражданам в размерах:
Компенсация воспитывающим детей гражданам предоставляется в виде снижения НДФЛ на указанную выше сумму один раз в месяц.
Идея выделить сбор за бездетность в отдельный налог поднималась неоднократно. В 2003 г. депутат Чуев А. поднял в Госдуме вопрос возврата сбора за малодетность. Зимой 2013 г. протоиерей Смирнов Д. предложил возвратиться к прошлой практике и вернуть налог.
В 2015 г. президент России Путин В.В. заявил о нецелесообразности на данном этапе ввода налога по малосемейности и отложил вопрос на более удобное время. В 2017 институтом демографии, миграции и регионального развития в лице его главы Крупнова Ю. была разработана и отправлена на рассмотрение президента концепция. Ее суть: вернуть в России налог на бездетность в 2018 году или ближайшее время.
По концепции предлагалось вернуть сбор с малодетных, и на эти средства улучшить социальную помощь многодетным семьям путем:
Схожее с концепцией предложение озвучил заместитель председателя московской думы Губенко Н. Он предложил вернуть налог, и на полученные средства повысить размер государственной помощи нуждающимся. Среди сторонников идеи можно выделить Жириновского В. обратившегося с таким предложением к президенту на очередной встрече представителей фракции Госдумы.
Однако предложение нашло отрицательный отклик в среде высокопоставленных чиновников. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова А. заявила, что проблему демографии нужно решать иными способами, а не вводом дополнительного налога. К примеру, повышением выплат по беременности и родам.
Отрицательно отнеслись к предложению Мизулина Е. и Топилин М. По словам члена совета федерации и министра труда подобные инициативы вредны и следует лучше уделять отдельное внимание нуждающимся, а не оказывать давление на отдельные категории граждан.
Охарактеризовать возможность ввода налога за бездетность можно словами главы российского правительства Медведева Д. По его заявлению, планов по введению такого налога нет .
Для оптимистов идеи немного вдохновляющими будут слова пресс-секретаря президента России Пескова Д. На заданный по теме вопрос он ответил, что с новой концепцией Кремль пока не ознакомлен, поэтому трудно комментировать возможность ввода налога за бездетность в 2017 году.
В целях стимуляции рождаемости с начала 40-х в СССР был введен налог за бездетность и малосемейность. С небольшими изменениями по процентной ставке и условиям налогообложения этот сбор просуществовал до момента распада союза республик.
Основные выводы:
Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Анна Петровна. Слышала, разрабатывается законопроект о вводе налога за бездетность. Какие последние новости по этой теме? Сколько ориентировочно может достигать сумма сбора, и с какого возраста начнут удерживать налог?
Ответ: Здравствуйте, Анна Петровна. Действительно разработана и дорабатывается концепция. Точно не определен процент удержаний с заработной платы по налогу, и с какого возраста начнутся удержания. Для понимания вопроса можно опереться на следующие предложения:
Указанные предложения были отменены правительством. Ожидается очередной законопроект по разрабатываемой концепции.
Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения . Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.
Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.
Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет. Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:
Минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;
Доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;
Граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;
Представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.
Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.
Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.
Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.
Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.
