Материнский капитал в вопросах и ответах: часть вторая. Что будет родителям, если они не выделили доли детям, почему Пенсионный фонд может заподозрить мошенничество и стоит ли покупать квартиру, приобретенную с помощью МСК
Текст: Ольга Агуреева | Фото: img-fotki.yandex.ru
Сегодня каждая семья, в которой рождается (усыновляется) второй ребенок согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» имеет право на материнский (семейный) капитал (МСК). С 1 января 2013 г. он составляет уже 408 960,5 руб., а потратить эти средства можно в том числе на улучшение жилищных условий. Порядок получения и использования «материнских» денег довольно прост и понятен, но и в этой сфере иногда возникают самые разные вопросы и спорные моменты.
Чтобы разрешить хотя бы часть из них, «Журнал о недвижимости MetrInfo.Ru » вновь обращается за помощью к экспертам рынка недвижимости и специалистам Пенсионного фонда РФ.
А «первую серию» вопросов и ответов вы можете прочитать в нашей статье: «Материнский капитал в вопросах и ответах: поможет ли он купить долю в квартире; устроить перепланировку и реконструкцию и обзавестись «вторым жильем »
«По закону, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей», - говорит Павел Лепиш, генеральный директор компании «Домус финанс ». Поэтому не выполняя обязательство по выделению долей, распорядитель средств МСК нарушает законодательство. «Однако никакими нормативно-правовыми актами не установлен порядок контроля со стороны Пенсионного фонда РФ за исполнением таких обязательств», - отмечает Сергей Власенко , президент НП «Корпорация риэлторов «Мегаполис-Сервис». «А также не предусмотрено наказание за их неисполнение», - добавляет Павел Лепиш («Домус финанс »). И кроме того, как утверждает Мария Полякова, директор департамента инноваций, методологии и стандартизации АИЖК , пока нет связи между Пенсионным фондом РФ, хранящим обязательства о наделении детей долями в недвижимости, органами опеки и попечительства и Росреестром.
Все это, конечно, дает возможность и большой соблазн преступить закон. И случаев нарушения соответствующих обязательств на практике очень много. Однако это отнюдь не лучшее решение. Во-первых, как сообщает Станислав Дегтярев (Пенсионный фонд РФ), территориальные органы ПФР все-таки могут выявить факт неисполнения обязательства об оформлении жилого помещения в общую собственность родителей и детей и передать информацию в правоохранительные органы. «А во-вторых, сегодня во многих городах проходят проверки прокуратуры, направленные на выявление нарушений законодательства в использовании средств материнского капитала», - рассказывает Михаил Сероштан, начальник отдела разработки кредитных продуктов управления разработки кредитных продуктов и партнерских программ департамента ипотечного кредитования ВТБ24.
И в первом, и во втором случае, узнав о нарушении, прокуратура имеет право обратиться в суд, который обяжет выделить доли всем членам семьи. «И при этом все юридические издержки, как отмечает Роман Казанцев («СтройМенеджмент»), будет оплачивать нарушитель (т.е. семья, получившая МСК).
Но это в том случае, если недвижимость еще не перепродавалась. «А если она была продана, то сделка может быть признаться оспоримой и недействительной (ничтожной)», - утверждает Михаил Сероштан (ВТБ24), и тогда новые собственники жилья будут обязаны вернуть его нарушителю, а ему, в свою очередь, придется возвращать им всю сумму, полученную по договору купли-продажи, и потом оформлять-таки недвижимость в обще-долевую собственность.
Надо отметить, что сделка купли-продажи может быть оспорена по иску любых заинтересованных лиц, то есть территориального отделения Пенсионного фонда, органов опеки или подросших детей, которые в будущем наверняка узнают, что были ущемлены в правах на недвижимое имущество . «Тут достаточно вспомнить 1990-е годы, когда квартиры приватизировались без участия прописанных в них несовершеннолетних, что впоследствии привело к многочисленным судебным разбирательствам. Сейчас фактически сложилась очень опасная аналогичная ситуация», - говорит Павел Лепиш («Домус финанс »). А ее последствия, прежде всего, скажутся на покупателях недвижимости, которая изначально приобреталась с помощью средств МСК. В лучшем случае они вернут когда-то уплаченные деньги, но, учитывая текущую динамику цен на недвижимость , вряд ли смогут купить на них равноценное жилье.
Именно поэтому Мария Полякова (АИЖК) советует всем, кто намерен приобрести жилье у семей, которые могли использовать средства МСК, проводить дополнительную проверку и самих продавцов, и жилого помещения. «Следует выяснить, было ли у продавца в тот момент, когда он приобретал недвижимость, право на получение средств МСК. И если оно имелось, а согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности другие члены семьи не являются собственниками квартиры, нужно запросить у продавца справку об остатке материнского капитала», - говорит Мария. Если выясниться, что средства МСК использованы, то значит, обязательство о предоставлении долей было нарушено. Подобные советы сегодня дают и риелторы, и профильные СМИ, и представители Пенсионного фонда, поэтому покупатели недвижимости наверняка станут более осмотрительными. А значит, при нарушении обязательства о предоставлении долей всем членам семьи продать квартиру , как отмечает Елена Семенча, руководитель юридического отдела компании «Азбука Жилья » будет гораздо сложнее.
В материнском капитале отказывают…
Что делать, если Пенсионный фонд отказывает в предоставлении средств МСК на покупку квартиры или на погашение части ипотечного долга?
Отказы, конечно, случаются, но срезу же расстраиваться и паниковать по этому поводу не стоит. Сначала необходимо разобраться в причинах отказа. «Для чего в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ необходимо запросить соответствующий документ с объяснением причин», - говорит Роман Казанцев, («СтройМенеджмент».) Представители Пенсионного фонда обязаны его предоставить, тем самым аргументировав свои действия. Иногда причиной отказа становятся лишь невнимательность или недостаточная осведомленность претендента на материнский капитал : «Отказ не редко связан с подачей неправильно оформленных или ошибочных документов», - отмечает Павел Лепиш, («Домус финанс»). И в этом случае ситуацию исправить довольно легко: достаточно заново собрать все документы и подать заявление еще раз. Ну а чтобы предупредить отрицательное решение, комплект документов перед подачей необходимо тщательно проверить.
Но правда, для отказов есть и другие причины. Например, подозрение в нецелевом или неправомерном использовании средств. Если МСК планируется потратить на улучшение жилищных условий, то его можно направить на покупку недвижимости, на строительство или реконструкцию дома, на участие в долевом строительстве , на взнос в ЖСК или ЖНК, на погашение целевого кредита или оформление нового займа для покупки/строительства жилья. Причем приобретать можно лишь жилые помещения, а жилищные условия действительно должны улучшаться, то есть необходимо, чтобы семья увеличила имеющуюся у нее жилплощадь. Таким образом, Пенсионный фонд РФ наверняка откажет, если средства МСК хочется направить на погашение нецелевого кредита (к примеру, потребительского, даже если фактически он и был использован для покупки жилья). «Есть примеры, когда ПФ отказывался направлять средства МСК и на погашение ипотечного долга, оформленного на объект незавершенного строительства, ведь по закону он не является жилым помещением», - говорит Ирина Доброхотова («БЕСТ-Новострой»). По этой же причине отказ ждет и тех, кто рассчитывает купить на материнский капитал долю в квартире, которую нельзя выделить физически, апартаменты или дачу . Во всех подобных случаях действия Пенсионного фонда вполне правомерны, поэтому единственное, что можно сделать - пересмотреть объект недвижимости и выбрать тот, который соответствует требованиям законодательства.
Однако Пенсионный фонд может отказать и по субъективным причинам. Например, если заподозрит мошенничество с целью обналичивания средств МСК, что законом строжайше запрещено. В связи с этим, кстати, часто отказывают в тех случаях, когда недвижимость приобретается у родственников.
Если обман имеет место быть, то, как говориться, не обессудьте... Но если на самом деле злого умысла нет, а действия сотрудников Пенсионного фонда кажутся неправомерными, то отрицательное решение нужно обжаловать. «В соответствии с нормами закона решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в суд», - сообщает Станислав Дегтярев (Пенсионный фонд РФ) Правда, перед этим Павел Лепиш («Домус финанс») все-таки советует проконсультироваться с грамотным юристом. Если же в итоге гражданин сумеет доказать свою правоту, деньги он обязательно получит.
Май 30, 2013, 10:24 д.п.Порядок выделения долей детям и супругу после использования материнского капитала.
Материнский капитал придуман, чтобы стимулировать рождение детей, поэтому учесть их интересы — прямая обязанность родителей-владельцев сертификатов. Суть материнского капитала при улучшении жилищных условий и означает выделение долей .
Объясняем чего и как.
Когда государство выдает субсидию в виде материнского капитала, оно рассчитывает, что дети получает свой "кусок пирога" - это квадратные метры, то есть доли в недвижимости .
Государство прямо устанавливает требования к владельцам сертификатов по распределению долей в купленном или построеном жилье, обладателю материнского капитала придется:
Важный момент: Если сертификат получен в браке, то выделить долю нужно не только детям, но и супругу.
Доли необязательно должны быть равными, нет законодательных актов, которые бы строго и четко определяли размеры долей и кому сколько достанется. Это означает, что размер долей может быть произвольным, как решите между собой и договоритесь.
Важный момент: Руководствуйтесь Жилищным кодексом РФ. Согласно кодексу, минимальный размер доли это 6 кв. м., но так мало выделить не получится, стандарт - 12 кв.м.
Доли выделять обязательно, но происходит это по-разному, в зависимости от ситуации.
Как понимаете, проблематично выделить доли в жилье, которого еще не существует.
Пенсионный фонд не разрешит распорядиться сертификатом, если вы не "пообещаете", что учтете интересы детей. Для этого нужно составить нотариальное обязательство о выделении долей , которое вы сдадите в отделение Пенсионного фонда вместе с заявлением на распоряжение материнским капиталом и другими документами.
Нотариальное обязательство - это гарантия того, что доли будут выделены в будующем. Его составляют в том случае, когда невозможно оформить жилье сразу на всех членов семьи.
Вот как оно выглядит:
В каких случаях составляется обязательство:
Обязательсто состовляет нотариус, стоит услуга от 500 до 2 000 рублей.
Важный момент: Законом не установлена единая форма обязательства. Советуем уточнить в местом отделении Пенсионного фонда подходящую форму, которую они примут, чтобы потом не переделывать.
Итак, обязательство составлено, предоставлено в Пенсионный фонд, деньги на строительство получены - когда его исполнять?
В течении 6 месяцев после присвоения дому кадастрового номера.
Чтобы выполнить "обещанное" вам к нотариусу - составлять договор или соглашение о выделении долей .
После получения домом кадастрового номера вы составляете договор о выделении долей - именно так вы выполняете обязательство перед Пенсионным фондом.
Договор - это соглашение между членами семьи, в котором прописано кому и сколько полагается квадратных метров.
Составляет договор, опять же, нотариус. Стоит услуга от 1 500 до 3 000 рублей.
После того как составите, зарегистрируйте договор в Росреестре или МФЦ.
Всё, перед законом вы чисты, сертификат использовали легально.
Повторяем, улучшаете жилищные условия - выделить доли нужно обязательно, однако, при покупке возможны два варианта выделения.
Самый удобный для владельца сертификата способ выделить доли - сразу прописать их в договоре купли-продажи.
Таким образом, вы одновременно и покупаете жилье, и выделяете доли. Это удобно по двум причинам:
На практике не всегда возможно купить сразу на всех, прописав доли в договоре. Например, когда вы приобретаете недвижимость с помощью займа или ипотеки.
Если обращаетесь в банк, то получится купить только на одного - так банки страхуют себя.
Пока не выплатите кредит, жилье будет в обременении, если в нем будут выделены доли, то его, в печальных случаях, будет сложнее отчуждать, то есть отбирать.
Если обращаетесь в Нижегородский кредитный союз, то будем смотреть на кредитную историю.
Если с кредитной историей порядок - разрешим купить сразу на всех, если история "неидеальная", то придется купить на одного.
В случае, если покупаете на одного , схема как при строительстве:
Удивитесь, но не существует законов или постановлений, которые устанавливают ответственность за невыделение долей. Более того, нет даже единого органа, за которым закреплен контроль.
Тем не менее, отвечать придется, смотрите как происходит проверка на практике:
Что грозит, если не выделить доли:
Ничего хорошего, в общем-то: вами займутся органы опеки и прокуратура, предъявив иск об устранении нарушений прав детей.
Отдельный случай, если при проверке выявится факт мошенничества с материнским капиталом , а так и произойдет. Тогда советуем сразу изучить Статью 159 Уголовного кодекса РФ - мошенничество, будет грозить до 5 лет тюрьмы.
Обычно доли не выделяют по двум причинам:
Использование средств материнского капитала облегчает приобретение жилья многодетным семьям. Государственные субсидии идут в счет оплаты первого взноса по ипотеке, строительству нового дома, вступлению в ЖСК и другие кооперативы. Однако для того, чтобы распорядиться маткапиталом, нужно выделить доли детям и второму супругу.
Очень часто такое выделение откладывается на неопределенный срок. Например, если супруги только начинают строительство дома или еще не погасили ипотеку. Федеральный закон № 256 допускает отсрочку выделения долей детям, но от супругов потребуют нотариальное обязательство.
Что это такое и где его оформить? Об этом и не только вы узнаете из нашей статьи.
Разберемся с понятиями:
Материнский капитал (МК) – это финансовая поддержка от государства по Программе помощи многодетным семьям. Сразу после рождения второго ребенка родителям полагается единовременная выплата – материнский капитал. Субсидию не выделят, если супруги не предоставят отчетности о планируемых тратах.
Обязательство о выделении долей детям по маткапиталу – заверенный у нотариуса документ, который является подтверждением намерений супруга наделить детей и мужа (жену) долей в квартире. Зачастую обязательство составляется от имени одного из супругов – владельца сертификата на получение МК или собственником жилья.
Определившись с понятием «обязательство», самое время выяснить, когда оно должно быть составлено?
Согласно ПП № 862 от 12 декабря 2007 года, подавать письменное обязательство требуется, если:
Обратите внимание, если родители приобрели жилье и сразу оформили его в долевую собственность на себя и на детей – обязательство не затребуют.
Стандартный образец обязательства имеет четко оговоренный срок исполнения. Учитывая, что ситуации с жильем бывают разные, срок так же не является одинаковым.
Ответственному супругу дается 6 месяцев на исполнение обещания – выделить доли детям + второму супругу.
Условия для начала отсчета срока исполнения:
Как видно, закон отводит вполне конкретный срок на исполнение. Однако в расчет берется условие, которое запускает отсчет сроков. Именно на условие и следует опираться при определении сроков.
Переходим к разбору инструкции по составлению нотариального обязательства.
Последовательность шагов не вызывает особых сложностей. Большую часть работы выполняет нотариус – специалист, который должен заверить обязательство своей печатью.
Как оформить обязательство в 2019 году:
Закончив с составлением обязательства, супруг передает его сотруднику Пенсионного фонда, отвечающего за выдачу матпомощи. Оригинал документа останется в ПФР, а супруг получит копию. Далее следует перечисление средств материнского капитала на покрытие жилищных расходов.
Заверение обязательства о выделении доли детям в нотариальной конторе – главное требование к составлению документа.
Согласно общим правилам, супруги могут обратиться в нотариат:
Обязательно проверьте, чтобы у нотариуса была лицензия. Желательно обращаться в проверенные конторы, которые оказывают услуги не один год.
Вместе с обязательством о выделении доли детям ответственный супруг предоставляет нотариусу:
Нотариус может попросить предоставить и другие документы, в зависимости от сложившихся обстоятельств. Недостающие бумаги можно донести в тот же день. Отдельные документы нотариус запрашивает самостоятельно – по электронной базе.
Расценки на оказание нотариальных услуг зависят от региона проживания. Самая высокая цена в Москве и Санкт-Петербурге, с уменьшением расходов по мере удаленности от центра.
Государственная пошлина составляет (ст. 333.24 НК РФ):
Итого, даже если составлять обязательство самостоятельно, от расходов никуда не деться. Именно поэтому, во избежание недоразумений, лучше всего составлять документ в присутствии нотариуса или обращаться к юристам.
Гражданское законодательство не дает четких требований к обязательству о выделении детских долей. Единственное, на что стоит обращать внимание – текстовая часть документа.
Завершающим действием нотариус проставляет свои подпись и печать. Утвержденный документ готов к передаче в ПФР для получения государственной субсидии на жилье.
Нотариальный документ составляется в соответствии со ст. 10 ФЗ № 256 «О дополнительных…» от 29.12.2006 года, а также общих положений гражданско-процессуального законодательства.
Правила оформления обязательства:
Обязательства, которые составлены с ошибками, не могут быть приняты в ПФР, поскольку не отвечают требованиям законодательства. Если Пенсионный Фонд не примет обязательство, супруги не смогут получить средства маткапитала на покрытие жилищных расходов.
Почему оригинал обязательства остается на хранении в клиентской службе Пенсионного фонда? Представители ведомства оставляют за собой право проверить целевое использование маткапитала на текущие нужды. Если окажется, что родители обязались выделить доли детям, но в итоге оформили квартиру по-своему, им грозит ответственность.
Различают два вида последствий за неисполнение обязательства:
Необязательных родителей попросят устранить нарушение добровольно. Если они откажутся или начнут затягивать сроки, ПФР обращается в суд за принудительным выделением доли детей. Не исключено, что родителям будет грозить штраф, а в ряде случаев вполне реальный срок (чаще условный).
Дальнейшее выполнение обязательства возлагается на плечи одного или обоих супругов – им предстоит выделить долю в квартире согласно положениям закона.
Существует два варианта:
Оба способа имеют право на жизнь, а вот выбор конкретного из них на усмотрение супругов. Ниже рассмотрим оба варианта, а также остановимся на примерах из жизни.
Начнем с описания соглашения, которое составляется по согласию обоих родителей.
Договорившись о долях детей, супруги могут оформить соглашение. Важно не просто составить текст, но и заверить документ у нотариуса. Нотариальная форма обезопасит от возможных проблем с оспариванием соглашения государственными органами.
Пример:
Супруги Медведевы вступили в социальную ипотеку. Первый взнос был погашен за счет средств материнского капитала. Медведевы составили обязательство о выделении доли детей, где указали, что исполнят его сразу после выплаты ипотечного займа. Спустя некоторое время ипотека была погашена, обременения с жилья сняты. Медведевы вновь посетили нотариуса и составили соглашение о выделении доли детям в размере ¼ на ребенка.
Начиная с 2016 года, дарственные требуют обязательного удостоверения нотариуса. Можно сказать, что процедура не сильно отличается от оформления соглашения.
Супруги составляют дарственную с учетом интересов детей. Помимо личных данных в договоре дарения указывается размер долей.
Не следует забывать, что супруги могут подарить детям только часть из своих долей . Дарение уместно тех в случаях, когда оба родителя уже имеют долю в квартире, но желают оформить доли на своих детей.
Пример:
Семья из трех человек (отец, мать и маленький сын) купили 2-комнатную квартиру на вторичном рынке жилья. Сделку оформили как рассрочку. Через несколько лет в семье появился второй ребенок, а спустя 3 года счастливые супруги смогли оформить сертификат на материнский капитал. Родители планировали оплатить оставшуюся часть суммы за жилье с помощью госсубсидии. Оценив расклады, глава семейства составил обязательство о выделении доли новорожденному. Сразу после расчетов с продавцом, муж и жена посетили нотариуса и оформили дарственную – новый член семьи получил имущественную часть из ранее выделенных долей родителей. Его старший брат сохранил свою долю в неприкосновенности. Таким образом, доли родителей оказались меньше детских.
Подтверждение выделения долей происходит в органе Росреестра по месту нахождения квартиры, частного домовладения. Однако лучше подавать документы через МФЦ, независимо от места пребывания.
Какие понадобятся документы:
Выделение долей в квартире по материнскому капиталу производится в соответствии с обязательством, когда такие деньги использовались на приобретение жилого помещения. Распоряжение капиталом осуществляется родителями в пользу своих либо усыновленных несовершеннолетних лиц, а обязательство гарантирует выделение ребенку части жилья, приобретенного, в том числе, в ипотеку. Так, государство защищает интересы несовершеннолетних детей и старается оградить их от риска остаться без дома при наступлении определенных ситуаций, таких как распад семейного союза, смерть родителей и прочее.
Законодательно регламентирован порядок выделения части жилой недвижимости, приобретенной с использованием маткапитала. Их распределением может заниматься реальный держатель сертификата, т.е. на кого он выписан. То есть, если плательщиком по ипотечному займу и сертификату является мать детей, то распределять сумму будет она. Когда она находится в официально зарегистрированном союзе, то в процессе распределения частей жилплощади может участвовать и её муж, с которым оформляется совместное либо долевое владение.
Такой порядок не касается супругов, которые зарегистрировали свой брак после вложения суммы господдержки.
Что касается детей, появившихся в предыдущем брачном союзе, они не вправе претендовать на часть жилья, если их не усыновили в установленном законом порядке. Дети могут претендовать на имущество и родители обязаны обеспечить их такой возможностью, внося их в готовящиеся соглашения по сделкам.
Материальная поддержка государства направлена на улучшение жизни несовершеннолетних и может быть использована на покупку жилого объекта или индивидуальное строительство на своей земле с привлечением социальной материальной поддержки.
Надо отметить, что применение капитала в иных целях, например, на оплату получения образовательных услуг или повышение уровня пенсионных отчислений в ПФР не предусматривает выделение собственности детям.
Если жилье было куплено в ипотеку ещё до появления второго ребенка и в связи с этим событием был получен сертификат, то правоустанавливающая документация должна быть приведена в соответствие. Сделать это нужно тогда, когда ПФ РФ одобрит эту операцию. Для этого потребуется у нотариуса оформить соответствующую документацию. Величина долей при этом законодательно не установлена. Поэтому супруги вправе сами выбирать величину передаваемой части жилплощади на свое усмотрение и возможно не пропорционально.
При использовании суммы материнского капитала, представляемых из бюджета государства, на основании требований законодательной базы родители должны передать часть приобретенного объекта во владение своего ребенка. Официально оформленное обязательство о предоставлении части жилого помещения необходимо составить в срок не позднее полугода.
Соблюдая положения нормативных актов гарантируется право, как ребенка на владение частью недвижимости, а также право обоих родителей на доли жилья, когда семейный союз прекращает свое существование. Выделение пространства в жилом объекте, купленного с участием господдержки, сопровождается подготовкой необходимой документации. Обращение о перечислении средств социальной помощи для улучшения условий проживания направляется совместно с заявлением в ПФ РФ.
Не нужно производить оформление обязательства, если приобретенный объект передается в общедолевую собственность всех членов семейства.
ПФР может принять положительное решение по обращению держателя сертификата на представление социальной помощи в следующих случаях:
Форма документа должна иметь определенную форму.
Выполнение обязанностей производится, когда:
Инициатором распределения долей должен выступать собственник жилого помещения. Оба родителя или один из них должны гарантировать выделение части жилья детям. Субъект, осуществляющий приобретение недвижимости за счет ипотечных средств, обязан составить документ в пользу несовершеннолетних детей на предоставление собственного пространства в таком имуществе.
Обязательство выдается:
Обязательство может оформляться только для ребенка, с которым имеются кровные родственные узы либо они установлены в официальном порядке.
Если при покупке ипотечной жилплощади, она регистрируется на весь состав семьи, то нет необходимости оформлять обязательство. Для удостоверения правомочий несовершеннолетних на жилую площадь в территориальное подразделение ПФР необходимо представить заявление о предоставлении средств маткапитала. К нему нужно приложить документы, удостоверяющие правомочия ребенка на конкретную часть жилища.
Документация, подтверждающая право владельцев недвижимости, представляется в копиях и подлежит заверению в нотариальной конторе.
Правила подготовки документа регламентированы ФЗ-256 от 29.12.06г. Он составляется в нотариальной конторе, заверяется там же и имеет определенную форму. Без удостоверения в нотариальной конторе оно не имеет законной силы и не принимается в работу ПФ РФ. В среднем услуги по его изготовлению будут стоить 1100-1500 рублей. При его оформлении должны присутствовать оба супруга.
Документ должен содержать обязанность супругов по разделу жилого помещения на части, купленную с участием маткапитала. Совладельцами при этом выступят не только мама и папа, но и все дети. В нем обязательно устанавливается срок, за который супруги должны осуществить такую процедуру. Он составляет 6 месяцев. За такой период собственники жилплощади обязаны выделить доли всему составу семьи, после того как задолженность погашена. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними участниками. Оно выполняется сразу после получения закладной в Росреестре, подтверждающего снятие обременения с жилого имущества.
Разделение жилья на части может производиться при помощи:
Соглашение о передаче правомочий на имущество может составляться в свободном формате, но в нем должны учитываться необходимые требования законодательства.
Законодательно установлена возможность в случае расторжения брака разделить все принадлежащее супругам имущество и совместные финансы. Но различного рода государственные пособия, перечисляемые из бюджета страны, разделу не подлежат. Например, средства семейного капитала не могут делиться между разводящимися субъектами.
Поэтому сертификат останется у того человека, на чье имя он был выдан. Нормы права, регулирующие семейные отношения, не предусматривают порядок его использования в такой ситуации. Поэтому, если право получения денежных средств было оформлено на мать, то собственниками приобретенного жилья станут мама и её дети.
Существуют ситуации, когда мать теряет возможность воспользоваться государственной поддержкой. Это:
Когда отец один занимается воспитанием своих детей либо усыновленных, то он может получить сертификат на себя.
На основании положений статьи 209 ГК РФ, часть недвижимости, купленной с участием средств маткапитала, может передаваться в собственность мужа и он вправе распоряжаться ею на свое усмотрение. В соответствии со ст. 42 ФЗ-218 такая процедура должна производиться путем обращения к нотариусу.
Выделить доли можно одним из представленных вариантов:
Оба способа основаны на безвозмездной передаче части недвижимого объекта. Чаще всего используется вариант перехода имущества по дарственной.
Соглашение о разделении долей должно соответствовать законодательным нормам и требует участия органов нотариата. При самостоятельной подготовке документации могут допускаться ошибки, которые в дальнейшем послужат поводом для отказа в регистрации сделки.
Когда оба супруга являются владельцами жилого помещения, органом государственной власти может быть затребовано предварительное оформление договора между родителями о дальнейшем распределении долей между всеми членами семьи, включая детей.
Если доли выделяются при приобретении квартиры, в договор должны быть внесены все будущие собственники. Такой порядок предусмотрен и при строительстве дома за счет средств маткапитала с последующим получением кадастровой документации.
Квартира, купленная на ипотечные средства и являющаяся залоговым имуществом, принадлежит, как правило, супругам либо одному из них. Выделение долей в ней возможно лишь после полного погашения задолженности. Ликвидировав кредитные обязательства перед банком, необходимо получить у него закладную на жилое помещение и подать заявление о снятии обременения в Росреестр с приложением необходимой документации: договора о приобретении объекта, выписки о переходе права, закладной.
Регистрирующая служба предоставляет выписку из ЕГРП. С её получением появляется возможность разделить жилье, либо подарить его полностью или частично ребенку. Такая процедура производится без уплаты госпошлины.
В нотариальной конторе можно оформить как дарственную, так и соглашение о разделении долей.
Если владельцами являются супруги, обладающие совместной собственностью, то нотариального удостоверения сделки не требуется. В ситуации, когда жилая площадь принадлежит нескольким владельцам на основании соглашения о долевом участии, сделка подлежит удостоверению у нотариального работника.
Порядок распределения общей и долевой собственности различен. Особенно это сказывается на ипотечных объектах, которые оформляются на мужа и жену. Их могут обязать зарегистрировать долевое владение и в дальнейшем выделить детские доли. Дарение частей жилплощади, в свою очередь, оформляется составлением договора в количестве равном числу одаряемых и один экземпляр для регистрирующей службы.
Законодательно предусмотрена форма соглашения, которая может использоваться при оформлении имущества в общее владение всего семейства. Она предусматривает раздел квартиры. Стоимость услуги по составлению документа может достигать до 0,5% стоимости жилья в соответствии с его кадастровой оценкой.
Для её выполнения потребуется:
При передаче жилой площади несовершеннолетнему его законные представители должны поддерживать её общее состояние и своевременно вносить оплату причитающихся коммунальных выплат, ведь независимо от зарегистрированного имущественного права, ребенок сможет распоряжаться своей частью жилья только с достижением им возраста 18 лет. Контроль за законностью и правомерностью процедуры возложен на органы, осуществляющие опеку.
Закон допускает проведение сделки дарения с возможным возвращением предмета начальному владельцу. Но такое положение должно содержаться в договоренностях и включено в него изначально.
При отказе, его зарегистрируют в регистрационной службе. Когда собственников несколько, прикладываются согласования всех, оформленных нотариально.
Надо отметить, что в тексте обязательств о представлении части недвижимости включается предупреждение о возможном привлечении к различного рода ответственности за неисполнение требований законодательства. Но ни один законодательный акт не содержит санкций за невыполнение требований государства.
Органами прокуратуры осуществляется контроль за целевым расходованием средств семейного капитала и соблюдения прав ребенка при его использовании. В основном выносятся предписания родителям предоставить детям определенную долю квартиры.
Конечно, родители, планирующие реализовать приобретенное на ипотечные средства жилое пространство, неохотно идут на оформление его части на несовершеннолетних, так как для проведения операций с недвижимыми объектами, которые принадлежат детям, нужно получить разрешение от органов опеки.
Проводимые прокурорские проверки показывают, что средства маткапитала часто расходуются на нецелевые нужды, а также просто обналичиваются. Такие правонарушения приравниваются к мошенничеству, которое наказывается штрафными санкциями в размере 120 000 рублей либо ограничением свободы.
Помимо этого, сумма причиненного государству ущерба должна быть компенсирована бюджету государства.
Существуют случаи, когда владельцы сертификатов могут столкнуться с проблемными ситуациями. Это:
Иногда судьи прибегают к способу разделения имущества в равных размерах по количеству состава семьи. Это решение базируется на положениях статьи 245 ГК РФ, которые устанавливают определение равных долей при отсутствии соглашения между всеми участвующими лицами и невозможности установления их размера на основании норм права. При этом не играет роли, что деньги господдержки не покрывают сумму покупки. Но судом может быть принято и иное решение, когда один из участников процесса не будет согласен с равным распределением недвижимости.
Кстати, ипотечный объект, являющийся залоговым имуществом, разделить на доли практически невозможно, так как банк не соглашается с такими операциями. В редких случаях судьей может быть определена величина площади, передаваемая всем членам семьи. Но супруги могут не соглашаться с этим решением. После выплаты задолженности по обязательствам, они вправе вновь разделить квартиру и выделить части из неё для детей.
Одной из наиболее часто выставляемых претензий является требование о возврате в государственный бюджет суммы, ранее выданной по программе господдержки, и истраченной незаконно. Чтобы избежать таких ситуаций, прежде, чем заключать любые сделки, необходимо выделять имущество на основании норм законодательства и оформлять в соответствии с установленным порядком. Иначе приобретатели могут отказаться от совершения операции.
Реализация недвижимого объекта, приобретенного с применением средств по сертификату, должна соответствовать порядку, регламентированному нормативными актами. Поэтому, когда продается квартира без выделения доли ребенку, такую сделку могут признать недействительной. Если же такая часть жилплощади будет представлена в ином помещении, то процедура будет соблюдена, но проводиться она должна только в добровольном порядке и по желанию родителей.
Достигнув восемнадцатилетнего возраста ребенок праве предъявить требование к продавцам либо владельцам жилья о выделении ему его части или выплаты компенсации стоимости такой площади, которая должна принадлежать ему в законном порядке.
Чтобы избежать конфликтных ситуаций либо судебных разбирательств, необходимо вовремя и полностью исполнить обязанность по долевому выделению жилого пространства по отношению к детям, когда в её приобретении участвовал семейный капитал.
При этом нужно помнить, что законодательно не установлены размеры таких площадей, предоставляя супругам возможность самим решить этот вопрос путем достижения семейного соглашения.
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу наступает при получении соответствующего пособия от государства.
Так, каждая мать получает социальное пособие в виде солидной суммы, если она родила больше одного ребёнка. Однако эти средства лишь номинально выделяются ей, а фактически принадлежат самому ребёнку и имеют целевое назначение.
Каким же образом распоряжение данными средствами приводит к возникновению обязанности по выделу доли.
Закон определяет, что деньги ребёнка в материнском капитале обладают целевой направленностью и их можно использовать родителями лишь для приобретения жилища. В противной ситуации эти деньги должны быть использованы для получения самим ребёнком образования и так далее. То есть право распоряжения этими деньгами отводится самим детям.
Однако большинство родителей уже имеют квартиру, которая приобретена за заёмные средства, как правило, в ипотеку. Так, они направляют эти деньги на выплату кредита. Однако за ними закрепляется обязанность по учёту интересов несовершеннолетних граждан. В иных ситуациях люди идут на выкуп долей квартиры материнским капиталом. Но во всякой ситуации выделение доли детям по материнскому капиталу производится в обязательном порядке.
Материнский капитал на долю в квартире создаёт обязанность в отношении детей. Эта обязанность и вызывает необходимость выделить долю в квартире детям. Кроме того, без оформления обязанности уполномоченные в проблемах выделения материнского капитала пенсионщики не перечислят деньги банку.
Так, для перенаправления мат. капитала на выплату займа нужны нижеследующие документы:Данная обязанность в отношении ребёнка закрепляется за родителем, на кого оформлен заём, или же на обоих родителей, если он оформлялся уже после вступления их в официальный брак.
При этом обязанность должна подтверждать выдел доли следующим лицам:Если по договору ипотечного кредитования собственниками жилища обозначены и дети, то оформление доли ребёнку не считается обязательным. В подобной ситуации пенсионщикам представляются соответствующие документы, удостоверяющие правомочие детей на определённую часть в соответствующей квартире.
Законодательство определяет, что обязанность выделения долей детям должна быть установлена лишь на тех детей, с кем у родителя имеется установленная родственная связь. К примеру, если у одного из супругов имеется ребёнок от другого брака, то обязательство по выделу долей распространяется лишь в отношении общего ребёнка супругов. Такое правило действует, даже если ребёнок одного из супругов проживает с ними совместно.
Обязанность долей в квартире является документом, удостоверяющим правомочия детей на долю в соответствующем жилье. На основании данного документа дети в дальнейшем смогут истребовать выдела части и приобрести правомочие собственности на соответствующую часть жилища.
Поэтому законодательством обозначена нотариальная форма данному документа. Написать и удостоверить подобный документ вправе любой нотариус. Стоит подобный документ у нотариусов около полутора тысяч рублей.
В содержании подобной документации указываются следующие сведения:При удостоверении подобной документации необходимо присутствие всех лиц, которые законом признаются собственниками ипотечного жилья. Когда родители считаются совладельцами, то необходимо присутствие их обоих. Если один родитель считается владельцем, то достаточно лишь его присутствие.
Правило нотариального заверения является обязательным. Если документ не будет удостоверен печатью нотариуса, то Пенсионный фонд и иные государственные учреждения не примут его.
Родителям предоставляется всего полугодичный срок для того, чтобы они исполнили оформленное обязательство. Данный срок исчисляется с момента, когда кредитные отношения с банком прекращаются вследствие погашения задолженности.
Так, в течение указанных шести месяцев им необходимо осуществить следующие действия:Стоит отметить, что данное обязательство не имеет конкретной адресности. Если на момент оформления обязательства у родителей было 2 детей, а в момент его исполнения их уже стало 3, то доли необходимо выделить каждому из них.
Итак, какую долю нужно выделить детям? Выделяемыми в квартире детям долями размеры также должны соответствовать требованиям законодательства. Хотя непосредственно по рассматриваемому вопросу законодатель конкретных требований не устанавливает, но размер выделяемой части должен соответствовать жилищным нормативам.
Так, в зависимости от местности действуют нормативы полагающейся жил. площади на граждан в пределах 6–12 квадратов, которые необходимо учитывать при наделении детей долями.
В частности:
Часть каждого из детей не должна быть меньше установленной минимальной площади. В остальном, если характеристики жилища позволяют, то лица вправе выделить каждому своему ребёнку и большую часть.
Хотя закон конкретно не закрепляет обязанность по выдаче частей в том или ином размере, несоблюдение жилищных нормативов влечёт соответствующую ответственность. Кроме того, при разрешении вопросов, касающихся правомочия собственности необходимо подойти со всей серьёзностью.
При исполнении рассматриваемой обязанности родители предпочитают относиться к нему как к простой формальности. Ведь не каждому человеку удаётся в кратчайшие сроки избавиться от ипотеки. А со временем, как правило, подобные формальности забываются и не исполняются.
Однако не стоит забывать о данном обязательстве, так как закон устанавливает ответственность за его неисполнение. Как правило, оригинальный документ, удостоверяющий факт признания обязательства, передаётся в Пенсионный фонд. Однако наличие либо отсутствие такого документа не влияет на факт исполнения.
Хотя законодательством чётко не обозначено, какой именно госорган должен осуществлять надзор в данной сфере, при решении вопроса об ответственности необходимо исходить из общих правил гражданского законодательства.
Так, последствиями неисполнения рассматриваемой обязанности могут быть:Признание договора ипотеки недействительным приведёт к тому, что каждой из сторон будут возвращены изначально выплаченные средства. Так, банк получит квартиру, а родители вернут выплаченные за весь период ипотеки средства.
Кроме того, если родители продали ипотечную квартиру без выдела доли детей, то такое соглашение о купле-продаже будет признано незаконным. После этого детям или их законным представителям можно будет пойти в суд за выделом доли.
В интересах детей, помимо их законных представителей, в суд могут обращаться:
При принуждении через суд, в случае принятия судом положительного решения, правомочие собственности детей на часть в соответствующей квартире будет поставлен на учёт на основании судебного решения.
Многие родители задумываются о несоблюдении срока исполнения рассматриваемой обязанности, хотя и наделяются им. По данному поводу закон также ничего конкретного не устанавливает. Однако исходя из смысла обязанности, родители могут оформить части детей и по истечении установленного полугодичного срока. В подобной ситуации ответственность родителей не наступает.
Итак, как выделить доли детям? Первоочередной задачей лиц после избавления от ипотечного займа является избавление от обременения. Иначе банк не позволит распоряжаться квартирой, включительно не позволит оформление частей на детей в квартире.
После внесения последнего платежа по договору банк возвращает родителям закладной документ. Его необходимо направить в Росреестр, который должен исключить квартиру из реестра недвижимости с обременением и разделить доли. После этого родители становятся полностью правомочными распорядителями ипотечного жилья.
При желании родители смогут распределить имущество по новому свидетельству, которое удостоверяет, что квартира находится в их единоличной собственности и может быть поделена по их желанию. Но подобного делать не рекомендуется, ведь после выдела частей придётся его переоформлять снова.
Касательно непосредственно исполнения обязанности, то лица могут осуществить это следующими методами:С позиции законодателя оба способа допустимы. Однако во избежание проблем при регистрации лучше предварительно проконсультироваться с сотрудниками Росреестра соответствующего региона.
С позиции практики представляется предпочтительным оформить выдел в качестве дарственной. Ведь соглашение о выделе долей никоим образом законом не регламентируется, а вот дарственная – подробно регламентированный вид гражданско-правовой сделки.
Законодательство не устанавливает обязательной нотариальной формы подобного рода соглашений. Но как свидетельствует практика, лучше заверить договор у нотариуса, чтобы быть уверенным, что регистрационный орган примет его в качестве основания для выдачи соответствующих свидетельств.
Кроме того, нотариусы смогут составить такое соглашение о наделении долей с учётом всех требований законодательства, что является дополнительной гарантией законности при урегулировании вопроса договором. Стоимость услуг нотариуса устанавливается региональными тарифами. Но по всей России такая стоимость не превышает порядка двух тысяч рублей.
В содержании такого соглашения требуется указать следующие сведения:
Если ребёнку ещё нет 14 лет, то за него расписывается родитель. Право подписи у лиц наступает именно с 14 лет, но даже в таком случае его роспись удостоверяется согласием родителя или иного законного представителя. Дети же, которым уже есть 18 лет, расписываются в соглашении самостоятельно, без удостоверения со стороны третьих лиц.
Дарственная – это регламентированная форма сделки по отчуждению имущества. Так, дарственная выражает из себя безвозмездную передачу от одного лица другому какого-либо имущества. Так что по смыслу дарственная полностью удовлетворяет требования по исполнению обязательства выделения долей детям в соответствующей ипотечной квартире.
Дарственная составляется в простой письменной форме. Однако рекомендуется удостоверить её у нотариуса, чтобы у сотрудников регистрационной службы не возникло подозрений по поводу подлинности документа.
В содержании дарственной указываются следующие сведения:
В ситуациях, где владельцами жилища выступают оба родителя, необходимо исходить из части каждого. Так, если доли представляются равными, то одному ребёнку долю выделяет мать, а другому отец.
При этом если между родителями возникает спор по поводу долей, то необходимо обозначить часть каждого путём заключения нотариального соглашения. Нотариус выдаст каждому свидетельство, согласно с которым каждый будет исполнять свою обязанность в отдельности.
Когда все спорные моменты по поводу исполнения обязательства урегулированы, а фактическое наделение долями, то есть заключения соглашения или оформление дарственной завершено, необходимо обратиться в
Росреестр с нижеследующим перечнем документации:
При проведении регистрации правомочия собственности Росреестр взимает пошлину в размере 2 тысячи рублей. Данную сумму можно пополам разделить между участниками соответствующей сделки.
Как правило, при перераспределении и направлении заявки и документов непосредственно в Регпалату, рассмотрение длится порядка 10 дней. Но подать документы можно и через МФЦ (многофункциональный центр). При этом срок рассмотрения и выдачи соответствующих свидетельств может быть продлён до 12 суток.
При предоставлении в Пенсионный фонд документа-обязательства, данное учреждение передаёт всю информацию, а также копию документа в Регпалату. Это делается для того, чтобы Регпалата не регистрировала никакие сделки с соответствующей квартирой до того момента, пока не будет выделена доля детей.
По этой причине выдел доли должен быть осуществлён непосредственно в отношении той квартиры, за которую Пенсионный фонд перечислял материнский капитал. Так что предоставлять взамен доли в другом жилье не представляется возможным.
Однако законодательство допускает распоряжение собственностью несовершеннолетних лиц по решению органа по опеке.
При этом порядок действий родителей следующий:Родители могут на свой страх отказаться и попытаться оформить доли в квартире материнского капитала сделку без разрешения уполномоченного органа, ведь Пенсионный фонд мог и не направить соответствующее уведомление в Регпалату. Однако ответственность по заявлениям заинтересованных лиц и уполномоченных органов всё-таки наступит.
Чтобы не возникало подобных сложностей, необходимо поступать следующим образом:Но стоит учесть, что при разделении доли детям в другом жилище необходимо будет осуществлять процедуру дважды. Поэтому прибегать к такому способу нужно лишь будучи готовым к таким издержкам.
Родители также могут исполнить собственное обязательство, но впоследствии выкупить долю в квартире материнским капиталом обратно.
Кроме того, дети по достижению совершеннолетия могут оформить отказ от доли. До совершеннолетия, разумеется, это осуществляется также с разрешения органа опеки.
