Для чего нужен акт ревизии
С помощью актов фиксируются события, состояния, количество, повреждения, результаты и др.
Если говорить об акте ревизии ревизионной комиссии, то он составляется по результатам проверки состояния финансово-хозяйственной деятельности организации, созданной в форме акционерного общества.
Для общества с ограниченной ответственностью создание ревизионной комиссии обязательно, если в нём больше 15 участников. Если меньше, то вопрос решается на их усмотрение. Это бывает нечасто, поэтому мы остановимся на примере АО.
Ревизионная комиссия, согласно ст. 85 федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ, создается в компании путем голосования акционеров. Она избирается из числа своих же акционеров, которые не принимают участия в управлении и не состоят в наблюдательном совете.
Цель создания ревизионной комиссии — внутренний контроль хозяйственной деятельности компании. То есть все движения денежных средств, ведение бухгалтерского учета, составление договоров и т. п. проверяются «не отходя от кассы», своими же ревизорами.
Такая проверка проводится обязательно раз в год или чаще, если так решат акционеры.
Итак, акт оформляется по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации.
Унифицированной формы, обязательной для применения всеми компаниями, на сегодняшний день не существует. Есть стандарт, на который могут ориентироваться ревизоры.
Обычно акт ревизии состоит из:
Наименование акта нужно, чтобы понять, о чём пойдет речь в документе.
Дата составления должна совпадать с датой проведения ревизии.
Во вводной части указываются цель, задачи и основание для проведения ревизии. Как правило, основанием является соответствующий приказ директора или решение собрания акционеров. Перечисляются председатель и члены ревизионной комиссии, а также документы, которые будут проверяться.
В описательной части указывается, что было установлено в результате проверки.
Ревизоры подводят итоги проверки и вносят свои предложения.
Составленный акт подписывают все члены комиссии.
Акт ревизии составляется как минимум в 2 экземплярах. Он также может содержать приложения. Обычно это копии проверенных документов.
С оформленным актом должны быть ознакомлены те лица, работы которых были проверены. Например, бухгалтеры, кассиры или юристы. Они также должны подписать этот акт.
Таким образом, акт ревизионной комиссии является основным документом, в котором дается краткое описание финансово-хозяйственного положения организации на текущую дату. В нём содержатся имеющие значение факты, установленные нарушения, выводы и предложения ревизоров.
– документ, который составлен несколькими лицами и подтверждает факт проверки финансово-хозяйственной деятельности. Хозяйственная финансовая деятельность лиц, которые проводят внешнеэкономические операции, которые подлежат экспортному контролю, должна проверяться в согласии с 17 статьей Федерального закона ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999. Проверка проводится на основе соответствующего предписания, дата и номер которого указывают в акте, который составлен по результатам проверки.
Акт проверки хозяйственной финансовой деятельности составляют уполномоченные лица, которые имеют право восстребовать документы, которые необходимы для проверки.
Если в течение предыдущей проверки были выявлены недостатки и нарушения, в акте указывают, исполнено ли решение по их устранению.
Проверки финансовой деятельности предприятия проводятся, когда необходимо составить исчерпывающую картину состояния компании. При проверке должны быть досконально проанализированы все направления деятельности, для чего необходимо изучить:
документы, подтверждающие право собственности на недвижимость или правильность оформления аренды помещений;
отчеты бухгалтерии;
материальные активы;
наличие задолженностей;
совершенные и текущие финансовые операции с акциями и ценными бумагами и т. д.
Инициировать проверку может инвестор, как заинтересованное лицо, контролирующие органы или собственник.
В процессе проверки происходит оценка:
достоверности информации о хозяйственной деятельности компании;
соответствия документов компании требованиям закона;
правдивости и точности информации, содержащейся в инвестиционной документации;
доходности и конкурентоспособности компании;
целесообразности избранной компанией стратегии развития;
рисков, связанных с покупкой компании или ее инвестированием.
При принятии решения об инвестировании компанию потенциальный инвестор должен составить объективную оценку рентабельности предстоящих финансовых вложений.
Для поведения проверки финансово-хозяйственной деятельности заинтересованные лица в подавляющем большинстве случаев обращаются к аудиторским компаниям, так как только сторонняя организация может справедливо оценить состояние дел предприятия.
В рабочую группу для проведения проверки обычно включаются консультант, бухгалтер, аналитик, аудитор и юрист. По результатам сбора и тщательного анализа деятельности компании составляется промежуточный отчет по каждому из направлений деятельности. При желании заказчика данные могут быть сведены в общий отчет.
Как правило, в ходе проверки исследуются следующие вопросы:
система хозяйственного учета, контроля и анализа на предприятии;
законность всех финансовых операций;
выдача и получение денег, подлинность выполненных работ и совершенных сделок;
сравнение данных бухгалтерского учета с теми сведениями, которые представлены в отчетности и балансе;
сопоставление информации об операциях и хозяйственных процедурах, связанных с ними;
сравнение записей о банковских выплатах и счетах с информацией, предоставленной банком.
Довольно часто проблемы в финансовой и хозяйственной деятельности компании обнаруживаются только при проведении проверки. Именно поэтому так важно перед инвестированием в компанию и для объективной оценки ее состояния осуществить комплексное и квалифицированное исследование.
По результатам анализа деятельности компании составляется акт – документ, подтверждающий факт проверки и содержащий выявленные нарушения. В тех случаях, когда никаких нарушений выявить не удалось, также составляют акт.
В этом документе обязательно должны содержаться следующие сведения:
Наименование компании (полное и сокращенное), а в случае проверки предпринимателя без образования юридического лица – фамилия, имя, отчество.
Место, в котором проверка проводилась.
Данные о проверяющих - фирме или должном лице.
Период проведения проверки (даты ее начала и завершения).
Существенные обстоятельства, относящиеся к выявленным нарушениям.
Суть нарушения.
Факты отказа в представлении документов.
Общий вывод о результатах проверки.
Акт составляют в 2 или 3 экземплярах, в зависимости от числа заинтересованных лиц. Обычно один экземпляр передается заказчику проверки, второй – проверяемой компании, а третий – проверяющим.
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности
СТ «Лувр» за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г.
СТ «Лувр»
Курская область,
Курский район,
Юзуфовский с/с,
д. Казеково
Ревизионной комиссией СТ «Лувр» в составе:Русан И.М., Гайдук Л.И., Тымченко О.Н. по поручению внеочередного собрания садоводов СТ «Лувр» проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности СТ за период с 01.01.2013 года по 30.06.2015 года путем изъятия документов на основании акта приема-передачи и передачи их по описи для проверки.
12 июля 2015 г. казначей Говзич В.В. и председатель правления Зыль К.К. в нарушение решения общего собрания отказали в выдаче документов членам ревизионной комиссии.
19 июля 2015 г. было созвано внеочередное заседание правления СТ «Лувр», на котором присутствовала казначей Говзич В.В. и повторно отказалась выдать документы по акту приема-передачи.
В связи с ограниченным доступом к документам, ревизионная комиссия составила промежуточный акт проверки финансово-хозяйственной деятельности только за 2013 год.
Для проведения ревизии были запрошены все документы, касаемые финансово-хозяйственной деятельности СТ «Лувр».
Устав СТ «Лувр».
Протоколы общих собраний, протоколы заседаний правления.
Договор о материальной ответственности с председателем Зыль К.К.
Штатное расписание.
Должностные инструкции.
Трудовые договоры, договоры подряда, контракты, заключенные сработниками СТ за проверяемый период.
Ведомости выплаты зарплат.
Кассовая книга, приходно-расходные ордера, авансовые отчеты.
Выписки банка, платежки.
Договоры со сторонними организациями и частными лицами на выполнение услуг, акты выполненных работ, ведомости выплаты денежных средств по договорам подряда.
Книга учета электроэнергии (по участкам).
Акты предыдущих ревизионных комиссий.
Для анализа были предоставлены следующие документы:
Устав СТ «Лувр».
Ведомости выплаты зарплат.
Частично были предоставлены приходно-расходные ордера.
Выписки банка, платежки.
Частично договоры со сторонними организациями и частными лицами на выполнение услуг (предоставлен только договор с Курскэнерго).
Ведомости по поступлению взносов садоводов.
Ведомости по поступлению денежных средств на целевые взносы.
Ревизионной комиссией просчитаны поступления членских взносов от садоводов и затраты согласно сметам и сверены с книгой доходов и расходов. В этой части расхождений не обнаружено.
Согласно ст. 40, 45 Устава СТ «Лувр», протоколы общих собраний, протоколы заседаний правления хранятся постоянно.
В предоставлении протоколов общих собраний, протоколов заседаний правления за проверяемый период, а также договора о материальной ответственности председателя, штатного расписания, должностных инструкций штатных работников, председатель правления Зыль К.К. отказал в грубой форме. С его слов из-за их отсутствия. Данный факт говорит о систематическихнарушениях Устава СТ «Лувр»Зыль К.К. за время его нахождения в должности председателя правления.
Согласно ст. 46 Устава СТ «Лувр», председатель правления избирается сроком на три года из членов товарищества. По той же причине (Зыль К.К., являясь председателем правления, категорически отказался предоставить все протоколы общих собраний) проверить законность его нахождения в должности не представляется возможным.
Трудовые договоры, договоры подряда, контракты ни с кем из штатных работников СТ не заключались. Поэтому проверить законность начисления и выплаты зарплат работникам, а также увеличение зарплат не представляется возможным.
Согласно Устава СТ «Лувр» сметы доходов и расходов товарищества, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них, утверждаются общим собранием.
За проверенный период председатель правления Зыль К.К., совместно с казначеем Говзич В.В. самостоятельно составляли ежеквартальные сметы и сами их утверждали. Выявленный факт говорит о преувеличении полномочий указанными должностными лицами, а также грубое нарушение Устава СТ «Лувр».
Председатель правления Зыль К.К. отказал в предоставлении всех договоров со сторонними организациями. Например, отсутствуют договоры:
Об оказании услуги по вывозу мусора. В соответствии с чем, проверить кратность и условия вывоза по договору, а также тарифы, не представляется возможным;
Договор на газоснабжение (аналогично).
За проверенный период на СТ «Лувр» накладывалась пеня за просрочку перечислений в ФСЗН:
Июль 2013 – 10335 р.
Август 2013 - 8362 р.
Октябрь – 3500 р.
Выявленный факт говорит о том, что собранные по ведомостям членские взносы, сдавались в банк не своевременно. Указанный период (июль, август, октябрь) относится к дачному сезону, это говорит о том, что поступление взносов от садоводов носит регулярный характер. К штрафным санкция со стороны ФСЗН привело халатное отношение к работе казначея Говзич В.В.
Проанализировано ведение книги учета электроэнергии по садовым участкам за период с 2013 г. по 1 квартал 2015 г. Выявлены факты не внесения оплаченных сумм через банк. Так, например, в книгу не внесены оплаты за электроэнергию по участку № 84 за весь 2014 г., по участку № 88 – частично за 2014 г. Что говорит о халатном отношении к работе казначея Говзич В.В. Выявить расхождения между фактическими оплатами и записями в книге учета электроэнергии по остальным участкам возможно только путем личной сверки каждого члена товарищества (сверить записи в садовой книжке, квитанции оплаты через банк с книгой учета электроэнергии).
В 2013 году были собраны целевые взносы для реконструкции помещения для насосной станции. Решение было принято на общем собрании в апреле 2013 г., протокол которого отсутствует.
Согласно ведомости, от членов СТ поступило 41 900 000 руб. Ведомость не закрыта, через кассу не проведена. Что является грубым нарушением законодательства РБ.
Казначеем Говзич В.В. предоставлен письменный отчет о распределении и использовании этих денежных средств, согласно которому деньги были потрачены следующим образом:
2 400 000 руб. – потрачены на строительные материалы за наличный расчет:
Кран подъемный - 1 500 000
Песок - 600 000
Кирпич, задвижки, вывоз трактором (чего?) - Количество не известно - 300 000
8 900 000 руб. – выплачены за строительные работы и работы по установке автоматики для насоса. Ведомости выплат отсутствуют.
Выдано Тарелко Р. - 1 000 000
Для строителей (получал Зыль К.К.) - 4 900 000
Выдано Назарову А.В. - 3 000 000
19 700 000 руб. – переданы председателю Зыль К.К. для покупки строительных материалов.
На сумму 10 900 00 руб. финансовые документы вообще не представлены. Пояснения по данному вопросу председатель Зыль К.К. дать отказался. Казначей Говзич В.В. пояснила, что все денежные средства по мере поступления от членов СТ, выдавала председателю под роспись и финансовые документы, подтверждающие их законное расходование, находятся у него же.
Предоставлены чеки, по которым производились покупки до принятия решения общим собранием о реконструкции помещения для насосной, принять основанием для подтверждения расходов такие чеки невозможно в связи с не соответствием дат.
Товарный чек (без даты!) на покупку прибора учета воды принять основанием для подтверждения расходов невозможно в связи с тем, этот прибор не входил в смету реконструкции, фактическое его (прибора) наличие не известно.
В отчет казначея Говзич В.В. внесена оплата штрафа установленного за административное взыскание, совершенное председателем Зыль К.К. и наложенное представителем Филиала «Энергонадзор» РУП «Курскэнерго Межрайонное отделение Курского района по надзору за электроустановками» Постановление № 200251 от 20 октября 2014 года, принять основанием для подтверждения расходов невозможно в связи с тем, что этот штраф наложен на Зыль К.К. и должен оплачиваться из его личных средств, а также в связи с тем, что штраф был наложен годом позже, после реконструкции насосной. Погашение данного штрафа денежными средствами членов садового товарищества, является грубым нарушением Устава о целевом использовании денежных средств и превышением полномочий председателя Зыль К.К. и казначея Говзич В.В.
Документами, подтверждающими расходы по приобретению товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являются:
кассовый чек (его копия, заверенная руководителем юридического лица, подразделения или лицом, им уполномоченным, индивидуальным предпринимателем), содержащий номер, наименование юридического лица, инициалы, фамилию индивидуального предпринимателя, дату продажи товара (выполнения работы, оказания услуги), наименование, количество и цену товара (выполнения работы, оказания услуги), сумму, идентификатор кассира, при осуществлении оплаты товара (работ, услуг) наличными деньгами. В случае отсутствия в кассовом чеке указанных реквизитов документами, подтверждающими расходы по приобретению товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являются кассовый чек и товарный чек либо иной документ, подтверждающий приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), содержащий номер, наименование юридического лица, инициалы, фамилию индивидуального предпринимателя, дату продажи товара (выполнения работы, оказания услуги), наименование, количество и цену товара (выполнения работы, оказания услуги), сумму, подписанные лицом, непосредственно осуществившим отпуск товаров (выполнение работ, оказание услуг), с указанием его должности, фамилии и инициалов.
Таким образом, товарный чек является лишь дополнением кассового чека и без чека не является основанием для подтверждения расходов.
Проанализировав представленные документы, ревизионная комиссия пришла к выводу, что на строительные материалы было потрачено 11 103 650 руб. Законным основанием принять для подтверждения расходов на покупку строительных материалов возможно только кассовые чеки на сумму 527 950 руб.
Возникли вопросы по количеству использованных материалов (цемент – 44 мешка, клей «Люкс» - 12 мешов). Дать пояснения по этим вопросам председатель правления Зыль К.К. отказался.
В сентябре 2013 года уже проводилась ревизионная комиссия по проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности садового товарищества «Лувр» (а именно использование целевых денежных средств на реконструкцию насосной станции) по результатом которой, был составлен акт. Финансовые документы, подтверждающие их законное расходование предоставленные в 2013 году и в 2015 году разнятся.
Так, например, вместо чека на блоки газосиликатные 625*300*200 на сумму 4 311 600 руб., в 2015 предоставлен только товарный чек на покупку прибора учета воды на сумму 2 450 000 руб.
В связи с тем, что не все документы были представлены ревизионной комиссии, провести, полную проверку комиссия не смогла.
Исходя из вышеизложенного, ревизионная комиссия сделала следующие выводы:
1. Суммой недостачи по использованию целевых взносов членов садового товарищества «Лувр» на реконструкцию насосной станции считать 19 496 350 руб.
2. Признать хозяйственно-финансовую работу СТ «Лувр» неудовлетворительной.
3. Выразить недоверие председателю правления СТ «Лувр» Зыль К.К
4. Указать казначею Говзич В.В. на халатное отношение к своим фукнциональным обязанностям.
5. Поставить вопрос о привлечении председателя правления Зыль К.К. к материальной ответственности в соответствии с законодательством РФ, в случае неисполнения решения, поставить вопрос о привлечении к уголовной ответственности как причинившего своими действиями материальный ущерб СТ «Лувр».
Предложения:
1. Привести документацию СТ «Лувр» в соответствие с законодательством РФ (ответственные – правление ТС, председатель, казначей) и Устава СТ «Лувр».
2. Запретить казначею сбор любых наличных средств (членские взносы, целевые взносы, налоги, оплата электроэнергии, оплата газовых балонов и т.д.). Членам СТ «Лувр» все оплаты производить исключительно по безналичному расчету.
3. Сумму целевых взносов прописывать в протоколах общих собраний, как в рублях, так и в конвертируемой валюте (например, доллар) по курсу НБРФ. Членам СТ, просрочившим платеж, оплачивать долг исходя из суммы в долларах. Платеж производить в рублях по курсу НБРФ на день оплаты. (ответственный - секретарь собрания).
4. Включить в должностную инструкцию казначея:
До 7 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять информацию о сделанных платежах, поступивших денежных средствах, остатке денежных средств на счетах СТ. Данную информацию распечатывать на бумажном носителе и вывешивать в открытый доступ на стенде, а также на сайте СТ;
5. Указать правлению, председателю правления, казначею руководствоваться в деятельности СТ «Лувр» исключительно официальными документами. Запретить покупку необходимого и оплату услуг для СТ за наличный расчет.
Ревизионная комиссия:
Русан И.М.
Гайдук Л.И.
Контроль над деятельностью любого предприятия включает в себя проведение ревизионных проверок. Документальным оформлением таковых выступает акт.
Каковы особенности формирования акта ревизии? Ведение хозяйственной деятельности неизбежно требует контроля. Особого внимания требует финансовая сторона.
Для этого предусмотрен целый ряд различных мероприятий. Одним из наиболее эффективных считается ревизия, которая фиксируется документально. Как составляется акт ревизии?
Ревизия выступает одним из самых эффективных инструментов осуществления контроля над деятельностью экономического субъекта.
Посредством этой процедуры можно получить результаты, действительные на текущий момент. Полученные показатели сравниваются с данными учета, что позволяет определить действительное состояние предприятия.
Проводится ревизия в отношении финансово-хозяйственной деятельности, а именно проверяется первичная документация и проводится имущества.
Проведение ревизии в организации выполняется на основании приказа руководителя. Порядок проверки регламентирует распорядительный документ либо положения, закрепленные в .
Может проводиться ревизия в организации и со стороны внешних контролирующих органов. Так проверку может осуществить Контрольно-счетная палата.
Ревизия это комплекс обязательных контрольных действий по фактической и документальной проверке, касающейся обоснованности и легитимности финансовых и хозяйственных операций организации, свершенных в ревизуемом периоде.
Целью ревизионного мероприятия выступает контроль над соблюдением законодательства РФ в процессе деятельности субъекта, обоснованностью свершаемых операций, передвижением материальных активов и трудовых ресурсов соответственно утвержденным нормативам, нормам и сметам.
Акт ревизии это документ, фиксирующий основные моменты и итоги проведенной ревизии. Здесь отображается перечень осуществленных мероприятий, объект ревизии и полученный результат.
Правильно оформленный акт становится основанием для внесения изменений в учетные данные с целью выправки бухгалтерского учета согласно реальному положению дел.
В случае выявления в процессе ревизии излишков или недостач на основании акта таковые приходуются или списываются.
Но определение истинной финансовой ситуации в организации далеко не единственное назначение ревизионного акта.
Документ отображает все итоги ревизии, а последняя позволяет определить:
Обычно перед проведением любой ревизии составляется рабочая ревизионная программа. В ней определяется перечень вопросов, ответы на которые должна дать ревизия.
Согласно программе формируется акт, в нем фиксируются итоги всех осуществленных мероприятий.
По своей сути, ревизия напоминает инвентаризацию. Несмотря на то, что процессы это разные, есть и сходства. Инвентаризация осуществляется для выявления фактических остатков или долгов организации на текущую дату.
Посредством ревизии проверяется правильность соблюдения ответственным сотрудником требований относительно хранения и учета активов, документов и обязательств.
Но в целом назначение и инвентаризации, и ревизии сводится к установлению текущего состояния дел предприятия на конкретный временной период.
Относительно инвентаризации в сказано, что таковая проводится в порядке, утвержденном экономическим субъектом.
Самостоятельно организация утверждает и необходимость проверки, сроки проведения, перечень проверяемых объектов и прочие нюансы.
Исключение составляют только случаи обязательной инвентаризации. Но и в этом случае порядок инвентаризационных процедур определяется руководителем организации.
Касательно ревизии в законе ничего не сказано. Но логично предположить, что руководствоваться следует положениями об инвентаризации.
Точно также проверка назначается на основании приказа руководителя, который устанавливает порядок и сроки проведения процесса.
Единственным отличием при этом становится то, что при ревизии проверяются не столько объекты, сколько ответственные за их сохранность лица.
Конечная же цель аналогична и в том, и в другом случае – определение фактического наличия активов и долгов и сопоставление полученных результатов с данными бухгалтерского учета.
Акт ревизии это первичный документ, в котором отображается фактические остатки проверяемых объектов на определенную дату. На основе акта корректируется бухучет.
Только при наличии акта можно оприходовать или списать активы. По своему содержанию акт ревизии может отличаться, что обуславливается разными характеристиками и особенностями проверяемых объектов.
Что касается формы ревизионного акта, то она может быть произвольной. Утвержденного бланка для этого не предусмотрено.
Организация может самостоятельно разрабатывать форму акта для каждого отдельного случая ревизии либо создать единый шаблон, корректируя его по необходимости.
Основное требование к акту это наличие обязательных для первичной документации реквизитов, предусмотренных ФЗ №402. С 2013 года применение унифицированных форм носит рекомендательный характер.
Но для оформления ревизии вполне могут использоваться акты инвентаризации, утвержденные .
Важным требованием является утверждение как разработанных самостоятельно, так и унифицированных форм. Утверждаться таковые могут в учетной политике либо отдельным распорядительным документом руководства.
Обязательным реквизитом любого акта ревизии является основание проведения проверки. В качестве такового выступает приказ или иной распорядительный документ, изданный руководителем.
Акт ревизии становится результатом работы ревизионной группы и официальным документом, на котором основывается принятие решений по осуществленной ревизии.
Записи в ревизионном акте излагаются на основе тщательно выверенных фактов, вытекающих из наличествующей документации и материалов иных проверок.
Акт ревизии состоит из трех основных частей:
Вступительная часть отображает следующие моменты:
В описательную часть входят такие данные:
Результативная часть акта отображает:
По отдельным вопросам могут осуществляться обособленные ревизии с составлением отдельных актов. Данные из промежуточных актов включают в сводный акт в кратком изложении, если по их итогам выявлены нарушения.
В целях большей наглядности не следует слишком загромождать акт подробным расписыванием нарушений. В акте достаточно изложить вывод, а непосредственное описание за подписью ответственных лиц приложить к акту.
Перед тем как подписать готовый акт ревизор знакомит с содержанием его руководство организации всех заинтересованных материально-ответственных лиц. В случае обоснованных возражений исправления в акт вносятся до подписания.
Все обнаруженные нарушения должны объясняться уполномоченными лицами в течение проверки или в продолжение трех дней с момента подписания. Перед подписями сей момент отображается в акте.
Перед составлением акта уточняются все материалы проверки, зафиксированные рабочей документацией ревизионной комиссии.
На этом этапе выявленные нарушения рассматриваются с точки зрения нормативного соответствия, рассматриваются производственные ситуации.
Всецело проверенные и обоснованные касательно нормативных документов нарушения систематизировано и лаконично излагаются в заключительном акте.
Нарушения группируются по однородным признакам. При большом количестве фактов нарушений, таковые отображаются общей суммой с выделением наиболее существенных моментов.
Подробное описание каждого нарушение оформляется в виде отдельного документа, прилагаемого к акту. В ревизионном акте недопустимо изложение личных выводов и замечаний ревизора.
Не желательно использование юридической терминологии. Категорически запрещено квалифицировать действия ответственных лиц. Акт это четкое изложение фактов по существу.
Все указанные в акте факты нарушений должны сопровождаться ссылкой на соответствующие документы. При необходимости к акту прилагаются копии или оригиналы документов.
Поддельные и незаконные документы прилагаются к акту в обязательном порядке в виде оригиналов. Все изъятые документы перечисляются в специальной описи за подписями ревизора и главбуха.
При изложении результатов ревизии важно соблюдать последовательность, в частности излагаться итоги могут в таком порядке:
| Состояние денежных средств | И инвестиций организации |
| Наличие дебиторской задолженности | И обязательств |
| Уровень сохранности и использования | Необоротных активов |
| Наличие и применение запасов | — |
| Доходы, расходы, финансовые результаты | — |
| Уставная деятельность | Собственный капитал |
| Состояние бухучета и отчетности | Финансовое состояние организации |
В заключительной части излагается итоговый вывод относительно ревизии и перечень обнаруженных нарушений. Здесь же приводятся рекомендации по исправлению нарушений, но без оценки действий ответственных лиц.
Акт подписывается членами комиссии. Руководитель и главбух подписывают документ, при необходимости добавляя свои замечания.
Акт ревизии, как и любой другой документ, может быть оспорен в судебном порядке. Пока судом не признана его недействительность, акт считается действительным.
В качестве оснований для признания ревизионного акта недействительным могут выступать:
| Несоблюдение ревизионной комиссией утвержденного порядка | Отсутствие утвержденной программы ревизии может признаваться произволом и нарушением |
| Несоответствие заключительных выводов акта | Реальному положению дел в организации |
| Необоснованность выводов | — |
| Голословное указание нарушений без обоснования | Отсутствие ссылки на документы и т.п. |
| Неправильное оформление акта и отсутствие идентифицирующих реквизитов | Невозможность идентифицировать организацию, объект проверки, состав комиссии и т.д. |
| Отсутствие необходимых подписей | — |
Если акт ревизии признается недействительным, то недействительными становятся и все решения, принятые на его основании.
При наличии возражений у обязанного подписать акт лица отказываться от подписи не следует. Оговорка о возражениях делается перед подписью.
Затем в десятидневный срок после подписания акта возражения должны быть предоставлены в письменной форме. В возражении указывается:
Оформляется возражение в простой письменной форме с указанием подписи составившего лица и даты предоставления на рассмотрение. Если в положенный срок возражения не предоставлены, результаты ревизии могут быть реализованы.
При получении возражений, таковые анализируются комиссией на правильность и обоснованность. При этом могут быть востребованы дополнительные документы или объяснения сотрудников.
Заполненный образец акта ревизии кратко можно отобразить такой схемой:
Как образец можно рассмотреть заполненный акт ревизии:
Нюансы ревизии зависят от вида ревизуемого объекта. В некоторых случаях провести проверку сразу невозможно по причине большого объема предстоящих работ.
В этом случае программа ревизии разбивается на несколько этапов. На каждом их них проверяется отдельная часть деятельности. Уже по итогам частичных проверок составляется итоговый акт ревизии.
В других случаях проведение ревизии требует привлечения специалистов из-за специфических особенностей ревизуемого объекта. В рамках ревизии лица, ответственные за проверяемый объект, вправе давать объяснительные в письменном виде.
Таковые прилагаются к акту вместе с прочими документами. Если наличествует материально-ответственное лицо, присутствие его при ревизии обязательно.
При проверке денежной наличности в кассе организации в акт ревизии обязательно включаются такие моменты:
При проверке денежной наличности в кассе одновременно проверяются и денежные документы. Стоимость их также отображается в рублевом эквиваленте.
Полученные результаты сравниваются с данными учета. На основании сравнения делается вывод соответствии, излишке или недостаче.
Процесс ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации осуществляется через изучение:
Также осуществляются такие мероприятия как:
По итогам всех проведенных мероприятий выводится заключение комиссии о действительном состоянии финансово-хозяйственной деятельности.
В случае необходимости изучаются материалы предыдущих ревизий, что позволяет определить степень улучшения/ухудшения состояния дел.
При ревизии запорной арматуры одним лишь визуальным осмотром ограничиться не получится. Данный вид проверки предполагает проверку объектов на работоспособность и функциональность.
Проверке подлежат все составляющие запорной арматуры, независимо от того, подвергались ли они ранее ремонту или нет.
Многие задвижки и вентили долгое время пребывают в одном и том же состоянии, потому при проверке их положение должно изменяться с целью проверки свободного хода.
Подлежат проверке отдельные участки системы на герметичность и плотность при рабочем давлении, для чего система в определенных местах перекрывается, и изучаются результаты.
Схема ревизии запорной арматуры может выглядеть так:
Составляют акт ревизии в двух экземплярах. На каждом из них проставляются подписи всех членов комиссии, присутствовавших лиц, руководителя и главного бухгалтера.
Если меры, принятые в процессе ревизии, не помогли устранить нарушения, ревизором готовится проект приказа об устранении обнаруженных нарушений и подается на рассмотрение руководства организации.
АКТ проверки финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 10 г. Конаково
г. Конаково 14.02.2014г.
Основание для проведения контрольного мероприятия: Статья 4 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Конаковского района, План работы МКУ Контрольно-ревизионной комиссии Конаковского района на 2014 г., распоряжение контрольно-ревизионной комиссии Конаковского района от 09.01.2014 г. № 2
Цель контрольного мероприятия: Проверка деятельности МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 10 г.Конаково на предмет оценки эффективного и целевого использования бюджетных средств МО «Конаковский район»
Предмет контроля: нормативные, распорядительные, финансовые и другие документы, регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность учреждения
Объект контроля: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 10 г. Конаково, далее МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково.
Проверяемый период: 01.01.2013г. - 31.12.2013г.
Сроки проведения контрольного мероприятия: с 20.01.2014г. по 13.02.2014г.
Руководитель контрольного мероприятия: заместитель председателя КРК Конаковского района Пахомова Л.Н.
Исполнитель контрольного мероприятия: заместитель Председателя КРК – Пахомова Л.Н., главные специалисты – инспекторы КРК Козлова С.В., Горюнова Е.В.
Должностные лица проверяемого объекта: Заведующий МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково Мишнева Н.Н. - назначен приказом Управления образования администрации Конаковского района от 21.05.2008 г. № 77-к. Главный бухгалтер Тымуць О.А. - назначен приказом Учреждения от 05.06.2013 г. № 21.
Метод проведения проверки: выборочный.
1. Основные цели и предмет деятельности учреждения:
Учреждение создано в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ, полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Конаковский район», обеспечения воспитания и обучения детей дошкольного возраста, сохранения и укрепления физического и психологического здоровья детей, оказания помощи семье в воспитании детей.
МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково является некоммерческой организацией, находится в ведомственном подчинении Управления образования администрации Конаковского района. Учредителем является муниципальное образование «Конаковский район» в лице Администрации Конаковского района Тверской области.
Имущество МБДОУ детский сад № 10 г.Конаково является муниципальной собственностью и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.
п.5.1. Договора от 01.06.2009 г. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково» предполагает каждые три года пересматривать условия договора и, при рациональном использовании имущества по назначению, оформлять на очередной период.
Таким образом, вышеназванный Договор от 01.06.2009 г. подлежит переоформлению, либо Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям надлежит внести изменения в п.5.1 Договора «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково».
2. В ходе проверки взимания и расходования родительской платы установлено:
По состоянию на 01.01.2014 года в МБДОУ детский сад № 10 г.Конаково скомплектовано 9 групп с общим количеством детей - 174 человек, в том числе:
4 ясельные группы - 76 чел.;
5 групп детей дошкольного возраста - 98 чел.
Режим работы учреждения: 5-ти дневная рабочая неделя с 12-ти часовым пребыванием (с 7.00 час. до 19.00 час.).
Размер родительской платы за содержание детей в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях определена, на основании Постановления администрации Конаковского района от 17.01.2013 г. № 35, в размере 1 250,00 руб. в месяц.
Родительская плата за содержание детей начисляется за дни фактической посещаемости.
На питание одного ребенка в садах, с 12-ти часовым пребыванием, на 2013 год утверждены расходы в сумме 110 рублей в день на одного ребенка. Согласно Постановления администрации Конаковского района от 22.11.2013 г. № 1467 расходы на питание с 01.01 2014 г. утверждены в сумме 100 рублей в день на одного ребенка.
Количество детей, посещающих детский сад с льготой по оплате:
25% - 10 чел;
50% - 24 чел.,
100% - 6 чел.
При проведении выборочной проверки обоснованности и правильности предоставления льгот по оплате за содержание детей в МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково установлено, что документы, обеспечивающие предоставление льгот, в бухгалтерию учреждения предоставлены в полном объеме.
По состоянию на 01.01.2014 года переплата по родительской плате составила – 33,1 тыс. рублей.
За 2013 год поступило родительской платы -1 375,2 тыс. рублей. Из них 962,7 тыс.руб. (70%) использованы на приобретение продуктов питания, 412,5 тыс.руб. (30%) - на нужды Учреждения.
Часть родительской платы в сумме 412,5 тыс.руб. направлена на хозяйственные нужды учреждения, в т.ч.:
112 тыс.руб. - ремонтные работы, стройматериалы;
88 тыс.руб. - приобретение хозяйственных товаров;
24 тыс.руб. - приобретение мебели;
30 тыс.руб. - приобретение ОС;
38 тыс.руб. - расходы на пожарную безопасность;
27 тыс.руб.- оплата программ, их сопровождение,
консультационные услуги;
40 тыс.руб.- покупка канц.товаров, заправка картриджей;
12 тыс.руб. - измерение сопротивления, поверка СИ;
6 тыс.руб. - погашение кредиторской задолженности за 2012 год;
35,5 тыс.руб.- прочие расходы (оплата услуг связи транспортные расходы,госпошлина, брошюровка, бак.исследования, приобретение песка в песочницы, дератизация помещений и пр.).
3. В ходе анализа посещаемости детьми МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково за ревизуемый период установлено:
Средняя посещаемость детского сада детьми в целом за 2013 год составила 67,9%, удельный вес неявок детей по болезни составляет 16,1% , по другим причинам – 83,9% от общего количества пропусков.
4. В ходе проверки расходов, дебиторской и кредиторской задолженности установлено:
Основные источники финансирования МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково - местный бюджет и родительская плата. Кроме того, в 2013 г. ОАО «Конаковская ГРЭС» оказала спонсорскую помощь в размере 150 000,00 рублей на проведение ремонтных работ пищеблока.
В течение 2013 года МБДОУ детский сад №10 г.Конаково заключил 6 договоров на проведение ремонтных работ на сумму 263 тыс.рублей.
Установлен случай нарушения Федерального закона от 21июля 2005 г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В нарушение п.14 ст.55 Федерального закона № 94 - ФЗ, МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково заключил два договора на проведение ремонта одного и того же объекта (пищеблока) с одним и тем же подрядчиком в непрерывные календарные сроки, с нарушением предельного размера расчета, установленного ЦБ РФ:
а) договор № 8 от 01.07.2013 г. с Самсоновым Р.А. на проведение косметического ремонта пищеблока на сумму 99 968 рублей;
б) договор № 11 от 16.07.2013 г. с Самсоновым Р.А. на проведение ремонта пола пищеблока на сумму 20 000 рублей;
Данный заказ следовало размещать в соответствии с требованиями ст. 10 Закона №94-ФЗ, путем запроса котировок.
Несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии со статьей 7.29 «Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ в размере тридцати тысяч рублей.
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2014 г. составила 1 266 086 рублей. Причинами образования задолженности на конец отчетного периода явилось отсутствие финансирования, в т.ч. на оплату счетов:
2 792 руб. - ООО «Связьсервис»,
13 759 руб. - МУП «Водное хозяйство»,
150 095руб. - МУП «Энергетик»,
39 906руб. - филиал ОАО «МРСК Центр»-Тверьэнерго»,
13 541руб. - МУП «Доркомсервис»,
5 147руб. - ООО «Фотон»,
143 514руб. - МУП «СТЭК»,
11 507руб. - ООО «Сафоновский мясокомбинат»,
41 533 руб. - ИП Кергода, ОВО ОВД, ООО «Тверьхлебпром» и пр.
41 138 руб. – налог на имущество,
803 154 руб. – земельный налог.
Сумма дебиторской задолженности в сумме 54 080 рублей образовалась за счёт излишне перечисленных сумм в ПФР, ФСС, ТФОМС.
5. Проверка кадровых документов.
5.1.Установлены случаи ненадлежащего ведения и оформления Приказов по личному составу:
5.1.1. В приказах о предоставлении очередных отпусков не указывается период работы.
5.1.2. В приказах о приеме работника на работу не указывается размер тарифной ставки.
5.1.3. В приказах об увольнении не указывается статья Трудового кодекса РФ.
5.1.4. Приказы о переводе на другую работу, о предоставлении отпусков оформляются произвольно и не соответствуют унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.04г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
5.1.5.Приказы издаются не в хронологическом порядке: № 50 и № 51 от 11.09.2013 г.,№ 54 от 11.10.2013 г., № 55 от 07.10.2013 г. № 56 от 01.10.2013 г...
5.1.6. Установлены факты несвоевременного издания приказов:
Приказ № 23 от 20.06.2013 г. «О предоставлении административного отпуска с 14.06.2013 г.»;
Приказ № 33 от 10.07.2013 г. «О предоставлении административного отпуска с 10.06.2013 г.»;
Приказ № 58 от 10.10.2013 г. «О предоставлении административного отпуска с 07.10.2013 г.».
5.1.7. В Приказе от 01.03.2013 г. № 9 отметка о временном условии приема на работу инструктора по физической культуре сделана шариковой ручкой. Условие о приеме на работу на время отпуска по уходу за ребенком основного работника не оговорено.
5.2. При выборочной проверке личных дел установлено:
5.2.1. В личных делах Мишневой Н.Н., Павловой Н.А., Слеповой С.В. отсутствуют копии документов, подтверждающих смену фамилии. Таким образом, отсутствует подтверждение принадлежности диплома об образовании непосредственно данному сотруднику.
5.2.2. В нарушение ст.351.1 ТК РФ отсутствует Справка органов МВД «Об отсутствии судимости» инструктора по физической культуре Галич С.О.
5.2.3.В нарушение ст. 60.2 и ст.151 ТК РФ не оформлены дополнительные соглашения к трудовым договорам при изменении условий оплаты труда, на совмещение профессий, при переводе с одной должности на другую, а именно:
Отсутствует трудовой договор с Арханкиной Н.М. по должности педагог-психолог;
Отсутствует дополнительное соглашение на совмещение профессий (0,5 ставки грузчик) со Слеповой С.В.;
Отсутствует дополнительное соглашение на совмещение профессий (0,5 ставки зам. заведующего по ВМР) с Завадской Е.В.;
Отсутствует дополнительное соглашение на совмещение профессий (1 ставка делопроизводитель) с Молодцовой Н.А.;
Отсутствует дополнительное соглашение на совмещение профессий (0,5 ставки швея) с Сурагиной Л.Н.;
Отсутствует дополнительное соглашение на совмещение профессий (0,5 ставки повар) с Серяковой Т.Н.;
Отсутствует дополнительное соглашение на совмещение профессий (1,25 ставки дворник и на 0,16 ставки грузчик) с Лисичкиным С.В.;
Отсутствует дополнительное соглашение на совмещение профессий (0,18 ставки грузчик) с Кукиной Н.В.;
5.3. В личных карточках ф.Т-2 неверно отражается период работы при предоставлении очередного и прочих отпусков.
6. В ходе проверки начислений заработной платы установлено следующее:
6.1. В МБДОУ детский сад №10 г.Конаково, по состоянию на 01.01.2014г., штатная численность составила 65,05 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда 528 346,84 рублей, открытых вакансий нет.
Штат сотрудников состоит из:
административно-руководящий аппарат – 4,5 ставки
педагогический персонал – 38,25 ставки
медицинский персонал – 1,5 ставки
обслуживающий персонал – 20,8 ставки.
Фактически в Учреждении работает 50 человек, в т.ч. 2 человека находятся в отпуске по уходу за ребенком.
Из-за низкой заработной платы работники Учреждения вынуждены искать дополнительные возможности достойной оплаты труда, решив данную проблему за счет внутреннего совместительства, увеличения объема нагрузки.
6.2. Не все Штатные расписания утверждены приказом по Учреждению.
6.3.Установлены случаи некорректного составления приказов на совмещение должностей. Так в приказах: № 11 от 09.01.13г., №14 от 09.01.13г., №93 от 01.09.13 г., на выплату доплат сотрудникам за совмещение работ, установлены доплаты в объеме ставок с окладами, не соответствующими штатному расписанию (пример: «Разрешить заместителю заведующей по АХЧ совмещение должности грузчика в объеме 0,5 ставки, в сумме 1500,00»). В штатном расписании оклад грузчика утвержден в сумме 3487,00 рублей, следовательно, 0,5 ставки составит 1743,50 рублей.)
6.4. Формулировка текста приказов для обоснования выплат стимулирующего характера не соответствует данным раздела 8 «Положения о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в МБДОУ детский сад №10 г.Конаково».
Кроме того, при распределении премий стимулирующего характера (доведение средней заработной платы педагогических работников до прогнозируемого уровня), в протоколах заседания Комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда отсутствует ссылка на указания Управления образования администрации Конаковского района от 22.03.2013г. №230.
6.5. В нарушение ст.282 ТК РФ, в трудовом договоре музыкального руководителя Павловой Н.А. не указано, что работа в МБДОУ детский сад № 10 г.Конаково является внешним совместительством (основное место работы с 11.10.2013г. МБДОУ детский сад №12). В приказе №54 от 11.10.2013г. «о приеме на работу», отметка о работе по совместительству сделана шариковой ручкой..
В нарушение ст. 284 ТК РФ, оплата труда производится по целой ставке, превышая допустимую норму часов в день.
Необоснованная выплата составила 20 374,50 рубля.
6.6.В нарушение п.1.5. «Положения о порядке и условиях оплаты и стимулировании труда работникам», согласно Приказу №64 от 07.08.13г., выплачена премия за июль 2013г., несмотря на то, что, в соответствии с Приказом №58 от 28.06.13г. сотрудники Учреждения находились в очередном отпуске.
Необоснованная выплата составила 40 063,92 рубля.
6.7. Установлен факт неправомерной выплаты заработной платы инструктору по физической культуре Галич С.О.
В МБДОУ детский сад № 10 г.Конаково, изданы два Приказа № 23 от 20.06.2013 г. «О предоставлении административного отпуска инструктору по физической культуре Галич С.О.»
При этом, в Журнал операций № 6 за июнь 2013г. подшит приказ № 23 от 20.06.2013г. «О предоставлении административного отпуска Галич С.О » на период с 14.06.2013г. по 28.06.2013г.
В Книгу приказов подшит приказ № 23 от 20.06.2013г. «О предоставлении административного отпуска Галич С.О » на период с 14.06.2013г. по 15.08.2013г.
На основании Приказа Управления образования администрации Конаковского района от 08.05.2013г. № 127 МБДОУ детский сад №10 г. Конаково в период с 01.07.2013г. по 14.08.2013 г. был закрыт на летний период.
В табеле учета рабочего времени, без издания Приказа, отмечена явка инструктора по физической культуре Галич С.О.:
В июле в количестве 23 рабочих дня,
В августе - 22 рабочих дня.
Начислена и выплачена заработная плата за июль 2013г. в сумме 8096,00 рублей. Необоснованная выплата составила 7996,00 рублей.
За август 2013 г. начислена заработная плата в сумме 13634,76 рублей. Необоснованная выплата составила 3915,87 рублей.
6.8. Ввиду отсутствия дополнительного соглашения к трудовому договору на совмещение профессий (0,16 ставки грузчика, 0,15 ставки сторожа и 1,25 ставки дворника) с Радюкиным П.А., установлена необоснованная выплата ему заработной платы в сумме 50 831,53 рублей.
7. В результате проверки авансовых отчетов 2013 года выявлены следующие нарушения документального оформления расчетов с подотчетными лицами.
7.1. В нарушение Положения ЦБ РФ от 12 октября 2011 г. N 373-П «Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории РФ» в Учреждении не оформляются заявления на выдачу аванса. Таким образом, хозяйственные расходы осуществляются без согласования с заведующим учреждения.
7.2. п. 1.13. Учетной политики Учреждения предписывает выдачу наличных денежных средств на хозяйственные нужды в размере, не превышающим 5000 рублей. Фактически, расходы осуществлялись безналичным путем на более крупные суммы: 16 983 рублей (а/о № 24 от 08.07.2/825013 г.; 7260 рублей (а/о № 32 от 11.07.2013 г.) и пр.
Порядок выдачи подотчетных денежных средств на командировочные и хозяйственные расходы безналичным перечислением на пластиковые карты сотрудников в Учреждении не регламентирован.
7.3. Кроме того, в ревизуемом периоде командировочные и расходы на хозяйственные нужды осуществлялись сотрудниками на свои личные средства. Установлен случай, когда задолженность учреждения перед заместителем заведующего по АХЧ составила 54 889,60 руб. (а/о № 45 от 01.10.2013 г.). Сумма задолженности достаточно велика, чтобы за счет семейного бюджета осуществлять оплату хозяйственных расходов учреждения.
7.4. Отсутствует контроль за нумерацией авансовых отчетов, в следствие чего пропущены авансовые отчеты с номерами: 26,27,28,29,30,35,36,39,40,42 .
7.5. Допущено исправление в нумерации авансового отчета № 7 от 13.03.2013 г. цифра по цифре.
7.6. В авансовых отчетах не указывается назначение аванса.
7.7. В нарушение Приложения № 5 к Приказу Минфина РФ от 15.12.2010 г. № 173-н документы, приложенные к авансовым отчетам, не пронумерованы.
7.8. Неверно осуществляется подсчет приложенных документов.
7.9. Отсутствует кассовый чек к товарному чеку на 110 рублей (а/о № 1 от 18.01.2013 г.)
7.10. В нарушение Постановления Правительства РФ « Об особенностях направления работников в служебные командировки» от 13.10.2008 г. № 749, не оформляются служебное задание при направлении сотрудника в командировку и краткий отчет о выполненной работе за период командировки (а/о№ 49 от 06.11.2013 г.). Заработная плата на период командировки рассчитывается не по среднему заработку.
8. В результате проверки хозяйственных договоров, заключенных в 2013 году, выявлены следующие нарушения:
8.1. Некорректно указаны даты в Договоре 4- ТВК, заключенного с МУП «Доркомсервис» .
Договор оформлен 25.02.2013 г., срок производства работ указан 21.01.2013 г.
8.2. Некорректно указаны даты дополнительных соглашений к Договорам от 09.01.2013г. №1- №10 с МУП «СТЭК+» на поставку продуктов питания.
Договора оформлены 09.01.2013г., даты дополнительных соглашений к договорам от 01.01.2013г.
8.3. В договоре от 14.01.2013г. №1/P на поставки товаров с ИП Исаков Ю.С. не указаны реквизиты Покупателя.
8.4. В договоре от 06.02.2013г №7 на поставку товаров с ИП Козюпа С.В.не указан срок действия договора.
9. Проверка правильности ведения складского учета продуктов питания в учреждении.
В МБДОУ детский сад №10 г. Конаково была проведена выборочная проверка остатков продуктов питания на продуктовом складе по состоянию на 31.01.2014г. Проверка проводилась в присутствии зав. складом продуктов Кукиной Н.В. Продукты питания хранятся в отдельном помещении Учреждения, оборудованном под склад, обеспечивающее все условия для полной их сохранности. Отдельное помещение, оборудованное под склад, оснащено необходимыми весовыми приборами, мерной тарой, холодильным оборудованием. Расхождений с ведомостью остатков материалов по счету 105.32 «Продукты питания - иное движимое имущество учреждения» - не обнаружено.
10. Инвентаризация имущества:
В период контрольного мероприятия в МБДОУ детский сад № 10 г. Конаково сотрудниками КРК Конаковского района проведена выборочная инвентаризация, в ходе которой:
а) выявлены неучтенные активы: ковры; холодильники: NORD, SNAIGE; расписные стульчики в музыкальном зале. Со слов сотрудников учреждения, вышеназванное имущество является подарками родителей, спонсоров. Договора дарения не предоставлены.
б) на аналитических счетах бухгалтерского учета Учреждения не отражены объекты, которые полностью самортизированы, но продолжают функционировать: электропечь, электроплита.
Выводы: Действующая система документооборота и ведение бухгалтерского учета не в полной мере обеспечивает контроль за расходованием бюджетных средств и достоверностью бухгалтерского учета.
Предложения по результатам проведенного контрольного мероприятия:
Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района
1. В срок до 14 марта 2014 г. проанализировать п.5.1. Договора от 01.06.2009 г. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБДОУ детский сад № 10 г.Конаково» и принять действенные меры.
МБДОУ детский сад № 10 г.Конаково
В срок до 14 марта 2013 г. принять меры по устранению нарушений, выявленных в ходе клнтрольного мероприятия.
В срок до 14 марта 2013 г. утвердить в Учетной политике Учреждения Порядок выдачи подотчетных денежных средств на командировочные и хозяйственные расходы безналичным перечислением на пластиковые карты сотрудников.
Вести строгий контроль за посещаемостью детей МБДОУ детский сад №10 г.Конаково.
Обеспечивать выполнение плана детодней.
Проводить работу с родителями по исключению пропусков посещения Учреждения по неуважительным причинам.
Проводить профилактическую работу по укреплению здоровья и снижению заболеваемости детей.
Выдачу денежных средств под отчет проводить строго в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.10.2011 № 373-П.
Не допускать нарушений в оплате труда работников.
Выплаты стимулирующих выплат оформлять в строгом соответствии с «Положением о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в МБДОУ детский сад №10 г.Конаково».
Штатные расписания утверждать приказами по Учреждению.
В срок до 14 марта 2014г. заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам на совмещение профессий, и в связи с существенными изменениями условий работы.
В срок до 14 марта 2014г. личные дела работников привести в соответствие с действующим законодательством РФ.
В срок до 14 марта 2014 г. оформить трудовой договор по совместительству с музыкальным руководителем Павловой Н.А. в соответствии с законодательством РФ и штатным расписанием учреждения.
Приказы по личному составу привести в соответствие с унифицированными формами первичной учетной документации, утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004г. №1.
Усилить контроль за хронологической последовательностью издания приказов.
До 14 марта 2014 г. отразить на счетах аналитического учета полностью самортизированные, но продолжающие функционировать объекты ОС.
Предоставить в КРК Конаковского района информацию о выполнении предложений в срок до 15.03.2013г.
Перечень приложенных документов: Приложение №1 к акту.
Исполнители контрольного мероприятия:
С актом ознакомлены:
|
Глава Конаковского района |
Козлова Л.А. |
|||
|
(должность) |
(личная подпись) |
(инициалы и фамилия) |
||
|
Глава Администрации Конаковского района |
Лобановский О.В. |
|||
|
(должность) |
(личная подпись) |
(инициалы и фамилия) |
||
|
Зам. Главы Администрации Конаковского района |
Василенко Н.В |
|||
|
(должность) |
(личная подпись) |
(инициалы и фамилия) |
||
|
Начальник Управления образования администрации Конаковского района |
Булгакова О.Ю. |
|||
|
(должность) |
(личная подпись) |
(инициалы и фамилия) |
||
|
Директор МБДОУ детский сад №10 г.Конаково |
Мишнева Н.Н. |
|||
|
(должность) |
(личная подпись) |
(инициалы и фамилия) |
||
|
Главный бухгалтер МБДОУ детский сад №10 г.Конаково |
Тымуць О.А. |
|||
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
